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    索引號(hào): 4311000024/2024-28575 發(fā)文日期: 2023-12-13 發(fā)布機(jī)構(gòu): 永州市人民政府辦公室
    公開(kāi)方式: 主動(dòng)公開(kāi) 公開(kāi)范圍: 面向社會(huì) 主題詞: 安全監(jiān)管
    統(tǒng)一登記號(hào): YZCR-2023-01011? 信息時(shí)效性: 有效 文號(hào) : 永政辦發(fā)〔2023〕15號(hào)?
    永州市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防安全能力建設(shè)的若干措施》的通知
    • 2023-12-15 15:33
    • 來(lái)源: 永州市人民政府辦公室
    • 發(fā)布機(jī)構(gòu):永州市行政審批服務(wù)局(政務(wù)公開(kāi)辦)
    • 【字體:    

    YZCR-2023-01011

    永政辦發(fā)〔2023〕15號(hào)

    永州市人民政府辦公室

    印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防安全能力建設(shè)的若干措施》的通知

    縣市區(qū)人民政府,各管理區(qū),永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),市人民政府各辦委局、各直屬機(jī)構(gòu):

    關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防安全能力建設(shè)的若干措施已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。



    永州市人民政府辦公室

    2023年1213


    關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防安全能力建設(shè)的若干措施

    為深入貫徹黨的二十大精神以及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于消防安全和應(yīng)急管理的重要論述,進(jìn)一步加強(qiáng)基層消防安全能力建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定》以及《湖南省專職消防隊(duì)伍管理辦法》(省政府令第312號(hào))、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層消防安全綜合治理工作的意見(jiàn)》(湘政辦發(fā)〔2023〕30號(hào))等法律法規(guī)和文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,特制定以下措施:

    一、強(qiáng)化消防工作領(lǐng)導(dǎo)。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)的消防安全工作責(zé)任機(jī)制,明確由分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人分管消防工作,其他班子成員按照“三管三必須”的要求,負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域消防工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施。村(社區(qū))要建立健全責(zé)任體系,因地制宜建立群防群治組織,由村(社區(qū))主任擔(dān)任消防安全管理人,負(fù)責(zé)轄區(qū)日常消防管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防安全工作機(jī)制及班子成員分工、村(社區(qū))消防安全管理人員名單,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)匯總報(bào)屬地縣級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)備案。

    二、固化消防監(jiān)管模式。各縣市區(qū)要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)承擔(dān)消防監(jiān)管職責(zé)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(有條件的可以掛牌成立消防救援所),配備適量具有執(zhí)法資格的消防執(zhí)法人員,由縣市區(qū)消防救援大隊(duì)每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法人員至少組織一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可以招錄或培養(yǎng)1-2名具有消防專業(yè)技術(shù)能力的人員輔助工作,負(fù)責(zé)自建房領(lǐng)域消防執(zhí)法和屬地消防安全工作日常管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)承擔(dān)消防監(jiān)管職責(zé)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名稱以及消防執(zhí)法人員名單,及時(shí)報(bào)縣級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)備案??h級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)按照《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定》,依法完成授權(quán)執(zhí)法事項(xiàng)的委托下放,公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防執(zhí)法事項(xiàng)清單,定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),監(jiān)督規(guī)范基層消防執(zhí)法行為,固化監(jiān)管機(jī)制。

    三、建強(qiáng)區(qū)域?qū)B毾狸?duì)。各縣市區(qū)按照“隊(duì)站合一”要求,統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急救援和消防等各種救援力量。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急(消防)救援隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上,按照《湖南省專職消防隊(duì)伍管理辦法》有關(guān)規(guī)定及轄區(qū)分布特點(diǎn),建強(qiáng)3-4支具有獨(dú)立營(yíng)房、有獨(dú)立經(jīng)費(fèi)、有火災(zāi)(含森林)撲救裝備、有24小時(shí)執(zhí)勤制度的區(qū)域性鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職消防隊(duì),隊(duì)長(zhǎng)由事業(yè)編制人員擔(dān)任,隊(duì)員實(shí)行員額管理,員額不少于10人,年齡須年滿十八周歲。賦予區(qū)域性鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)急消防救援、日常防火巡查、消防宣傳以及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼職隊(duì)伍的培訓(xùn)等工作職責(zé)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按標(biāo)準(zhǔn)建立兼職消防隊(duì),明確12名以上隊(duì)員,依法承擔(dān)區(qū)域應(yīng)急消防救援工作。

    四、落實(shí)消防經(jīng)費(fèi)保障。縣市區(qū)政府要及時(shí)研究落實(shí)舉措,加大保障力度,支持區(qū)域性專職消防隊(duì)伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),要設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防工作專項(xiàng)資金,確保消防工作正常開(kāi)展。各縣市區(qū)要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職消防隊(duì)伍人員、營(yíng)房、裝備配備維護(hù)等工作經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度財(cái)政預(yù)算,按時(shí)足額撥付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職消防隊(duì)員額隊(duì)員招錄退出、日常訓(xùn)練與管理辦法由縣市區(qū)根據(jù)實(shí)際具體制定,其經(jīng)費(fèi)保障、待遇、獎(jiǎng)懲等參照消防救援機(jī)構(gòu)管理的政府專職消防員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兼職消防隊(duì)伍執(zhí)勤補(bǔ)貼參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實(shí)保障隊(duì)伍裝備器材維護(hù)經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)社會(huì)單位支援專職消防隊(duì)伍建設(shè),擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)保障渠道。

    五、健全消防工作機(jī)制。縣級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)要落實(shí)消防監(jiān)督員分片包干聯(lián)系指導(dǎo)制度,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)完善消防安全責(zé)任體系,制定消防工作運(yùn)行規(guī)則,確保消防工作有序運(yùn)行、政令暢通;要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專兼職消防隊(duì)的調(diào)度納入119調(diào)度體系,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專兼職消防隊(duì)的拉動(dòng)抽查,確保專兼職消防隊(duì)?wèi)?zhàn)備良好。從2023年起,縣級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防工作進(jìn)行單獨(dú)評(píng)價(jià),強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,確保《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層消防安全綜合治理工作的意見(jiàn)》落地見(jiàn)效。對(duì)因工作措施不落實(shí)、不到位而發(fā)生亡人或較大影響火災(zāi)事故的,依法依規(guī)開(kāi)展責(zé)任倒查和責(zé)任追究。

    以上措施自文件印發(fā)之日起施行,有效期5年。措施的落實(shí)情況納入對(duì)各縣市區(qū)人民政府的年度安全生產(chǎn)和消防工作考核。各縣市區(qū)要按照《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層消防安全綜合治理工作的意見(jiàn)》和本《通知》要求,壓緊壓實(shí)責(zé)任,明確工作任務(wù),強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為,落實(shí)落細(xì)措施,夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防工作基礎(chǔ),全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防安全管理能力。

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