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    索引號(hào): 4311000024/2023-23195 發(fā)文日期: 2022-12-03 發(fā)布機(jī)構(gòu): 永州市人民政府辦公室
    公開方式: 主動(dòng)公開 公開范圍: 面向社會(huì) 主題詞: 設(shè)施服務(wù)
    統(tǒng)一登記號(hào): YZCR-2022-01017 信息時(shí)效性: 有效 文號(hào) : 永政辦發(fā)〔2022〕23號(hào)
    關(guān)于印發(fā)《永州市城市照明管理辦法》的通知
    • 2022-12-03 14:35
    • 來源: 永州市人民政府辦公室
    • 發(fā)布機(jī)構(gòu):永州市行政審批服務(wù)局(政務(wù)公開辦)
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    YZCR-2022-01017

    永政辦發(fā)〔202223號(hào)

    永州市人民政府辦公室

    關(guān)于印發(fā)《永州市城市照明管理辦法》的通知

    縣市區(qū)人民政府,各管理區(qū),永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),市人民政府各辦委局、各直屬機(jī)構(gòu):

    《永州市城市照明管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

    永州市人民政府辦公室

    2022年123日   

    永州市城市照明管理辦法


    第一章  總  則

    第一條  為加強(qiáng)城市照明管理,美化城市環(huán)境,提升城市品質(zhì),根據(jù)《城市照明管理規(guī)定》《湖南省城市綜合管理?xiàng)l例》《湖南省城市照明管理規(guī)定》湘建城2018〕75號(hào)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

    第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市建成區(qū)以及縣級(jí)以上人民政府劃定并公布的其他實(shí)行城市化管理區(qū)域范圍內(nèi)的城市照明規(guī)劃、建設(shè)、改造、維護(hù)和監(jiān)督管理等。

    第三條 城市照明工作應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保、美化環(huán)境的原則,嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明能耗。

    第四條  本辦法所稱城市照明,是指在城市建成區(qū)內(nèi)道路、橋梁、隧道、廣場、公園、綠道、公共綠地、名勝古跡以及其他建(構(gòu))筑物的功能照明和景觀照明。

    功能照明是指通過人工光以保障人們出行和戶外活動(dòng)安全為目的的照明,包括城市道路照明和其他功能照明。

    景觀照明是指通過人工光以塑造城市夜間景觀、豐富公眾夜間生活為目的的照明,包括建(構(gòu))筑物、廣場、公園、廣告標(biāo)識(shí)等裝飾性照明和燈光造景。

    城市照明設(shè)施是指用于城市照明的配電室、配電箱、變壓器、燈桿、燈具、管線、工作井、監(jiān)控系統(tǒng)、節(jié)能系統(tǒng)等設(shè)備以及其他附屬設(shè)施。

    第五條  政府鼓勵(lì)社會(huì)資金投資城市照明設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)。

      城市管理和綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)城市照明綜合管理工作,其所屬的城市照明維護(hù)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)已移交至城市管理和綜合執(zhí)法部門進(jìn)行管理的城市照明設(shè)施的維護(hù)管理工作。

    財(cái)政部門負(fù)責(zé)將已移交城市照明維護(hù)管理機(jī)構(gòu)的城市照明設(shè)施日常運(yùn)行、管理、維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并按年度計(jì)劃保障城市照明設(shè)施新建、改造、大中修專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等工作。

    自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)新建道路照明設(shè)施管溝預(yù)留審核,配合做好城市照明專項(xiàng)規(guī)劃工作。

    房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)政府投資新(改、擴(kuò))建項(xiàng)目中照明設(shè)施初步設(shè)計(jì)方案審批工作。

    公安部門負(fù)責(zé)查處與城市照明設(shè)施有關(guān)的違法案件。

    工信部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市照明設(shè)施供電、電源接入及變壓器“專轉(zhuǎn)公”等工作。

    國網(wǎng)永州供電公司負(fù)責(zé)城市照明設(shè)施供電、電源接入,配合城市管理和綜合執(zhí)法部門做好變壓器“專轉(zhuǎn)公”等工作。

    城市園林部門負(fù)責(zé)對(duì)影響照明設(shè)施安全運(yùn)行及遮光的樹木進(jìn)行及時(shí)修剪等工作。

    發(fā)改、教育、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸、文旅廣體等部門按照各自職責(zé)做好城市照明的相關(guān)工作。

     鼓勵(lì)在城市照明建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)中使用節(jié)能環(huán)保的新技術(shù)、新工藝、新材料,推廣綠色節(jié)能、智慧路燈和多桿合一”建設(shè),推進(jìn)城市照明管理的信息化和智能化。

    第二章  規(guī)劃和建設(shè)

     城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃等部門依據(jù)城市國土空間規(guī)劃,組織編制城市照明專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

    城市照明專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市發(fā)展規(guī)律及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,在滿足生態(tài)環(huán)境保護(hù)的前提下體現(xiàn)永州歷史文化底蘊(yùn)和城市特色。

      城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)根據(jù)城市照明專項(xiàng)規(guī)劃,組織制定城市照明設(shè)施建設(shè)和大中修年度計(jì)劃,由級(jí)政府統(tǒng)籌納入年度城市建設(shè)計(jì)劃。政府投資的城市照明設(shè)施的建設(shè)經(jīng)費(fèi),納入城市建設(shè)資金計(jì)劃。

      從事城市照明工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì);相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。

    第十 與城市道路、住宅區(qū)及重要建(構(gòu))筑物配套的城市照明設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照城市照明規(guī)劃進(jìn)行建設(shè),與主體工程同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和使用。

    自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審批時(shí),應(yīng)當(dāng)就城市照明專業(yè)設(shè)計(jì)方案征求城市管理和綜合執(zhí)法部門及其所屬的城市照明維護(hù)管理機(jī)構(gòu)的意見。

    城市照明設(shè)施建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織城市管理和綜合執(zhí)法部門及其所屬的城市照明維護(hù)管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》《湖南省城市景觀照明工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,方可交付使用。

    第十  移交城市照明維護(hù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理的城市道路照明設(shè)施,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

    (一)符合城市照明專項(xiàng)規(guī)劃、城市照明設(shè)計(jì)方案及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求;

    (二)具備納入城市照明智能控制系統(tǒng)的技術(shù)和安全條件;

    (三)建設(shè)項(xiàng)目已竣工并具有完整的城市道路照明設(shè)施竣工資料,亮燈率和設(shè)施完好率達(dá)100%;

    (四)已結(jié)清電費(fèi)并承諾完成過戶等用電變更手續(xù);

    (五)具備安全通電亮燈條件

    符合上述條件且驗(yàn)收合格,經(jīng)財(cái)政部門、城市管理和綜合執(zhí)法部門同意,城市照明維護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)接管;不符合的,城市照明維護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知需要改的內(nèi)容,整改后,符合條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)接管。

    第十 對(duì)城市道路照明設(shè)施進(jìn)行智能化改造或在現(xiàn)有城市道路照明設(shè)施上搭載交通指示、安全監(jiān)控、通信設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)與城市管理和綜合執(zhí)法部門協(xié)商一致,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,并滿足城市照明設(shè)施運(yùn)行安全和功能需要。

    第三章  節(jié)約能源

    第十  城市照明維護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立城市照明智能控制系統(tǒng),對(duì)城市照明設(shè)施進(jìn)行智能化監(jiān)控和管理,實(shí)現(xiàn)政府投資的城市照明設(shè)施智能控制。

    鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)的照明設(shè)施逐步納入城市照明智能控制系統(tǒng)。

    第十  城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市照明專項(xiàng)規(guī)劃,制定城市照明節(jié)能計(jì)劃和節(jié)能技術(shù)措施,優(yōu)先發(fā)展和建設(shè)功能照明,嚴(yán)格控制景觀照明的范圍、亮度和能耗密度。

    第十  城市照明節(jié)能可以采用以下方式:

    (一)根據(jù)城市功能區(qū)域劃分和道路的行人、車輛流量等因素實(shí)行分時(shí)、分區(qū)、分級(jí)照明;

    (二)采用技術(shù)先進(jìn)的智能型照明集中控制系統(tǒng);

    (三)采用LED燈、高效鈉燈或其新型節(jié)能燈具光源,各類光源的能效指標(biāo)應(yīng)滿足國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)能效限定值的要求;

    (四)新(改、擴(kuò))建和維護(hù)城市照明設(shè)施,應(yīng)當(dāng)使用國家認(rèn)證的節(jié)能產(chǎn)品,嚴(yán)禁使用沒有取得節(jié)能認(rèn)證的低效率、高耗能照明產(chǎn)品;

    (五)應(yīng)定期對(duì)照明燈具進(jìn)行安全檢查、清潔和維護(hù),提高照明效果;

    (六)其可采用的節(jié)能方式。

    有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施杜絕城市景觀照明中過度照明等超能耗現(xiàn)象的發(fā)生。

    第四章  維護(hù)和管理

    第十  城市照明管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照城市照明設(shè)施運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)范和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維護(hù)。

    第十八條  城市照明維護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持設(shè)施的完整、功能良好和外觀整潔,保障安全運(yùn)行和正常使用,出現(xiàn)故障和損壞的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、更換。

    第十  政府投資建設(shè)的城市照明設(shè)施,已向城市照明維護(hù)管理機(jī)構(gòu)辦理移交手續(xù)的,由城市照明維護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)維護(hù)管理;未移交的,由建設(shè)業(yè)主單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理,相關(guān)費(fèi)用由建設(shè)業(yè)主單位承擔(dān)。

    非政府投資建設(shè)且未移交的城市照明設(shè)施,由產(chǎn)權(quán)所有人負(fù)責(zé)維護(hù)管理,相關(guān)費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)所有人承擔(dān)

    二十城市道路照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間開啟和關(guān)閉,并根據(jù)季節(jié)和天氣因素及時(shí)調(diào)整。

    其他功能照明設(shè)施可以參考城市道路照明設(shè)施設(shè)定的開關(guān)時(shí)間開啟和關(guān)閉,但不得影響居民生活和交通安全。

    重點(diǎn)區(qū)域的景觀照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)間開啟和關(guān)閉。

    第二十任何單位個(gè)人不得擅自遷移、拆除、利用城市道路照明設(shè)施。

    因工程建設(shè)確需遷移、拆除、利用城市道路照明設(shè)施的,施工前,應(yīng)當(dāng)提前征得城市管理和綜合執(zhí)法部門同意;施工時(shí),采取必要的措施,確保照明設(shè)施完好,并保證安全,同時(shí)接受城市照明維護(hù)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督;施工后,負(fù)責(zé)將施工現(xiàn)場恢復(fù)完好。所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

    因應(yīng)急搶險(xiǎn)需要,確需占用、毀損城市照明設(shè)施的,應(yīng)急搶險(xiǎn)單位應(yīng)當(dāng)提前告知城市照明維護(hù)管理機(jī)構(gòu),并負(fù)責(zé)事后及時(shí)修復(fù)。

    第二十 因舉行重大活動(dòng)或者政治性、公益性活動(dòng)等,需在指定地段的城市照明設(shè)施設(shè)置宣傳標(biāo)語、廣告或燈飾燈景的,應(yīng)事先征得城市管理和綜合執(zhí)法部門同意,設(shè)置后應(yīng)保持宣傳標(biāo)語、廣告、燈飾燈景安全美觀,活動(dòng)結(jié)束后,設(shè)置單位應(yīng)及時(shí)拆除,恢復(fù)設(shè)施原狀。

    第二十 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)城市照明設(shè)施,不得實(shí)施下列行為:

    (一)在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污;

    (二)在城市照明設(shè)施安全距離內(nèi),擅自植樹、挖坑取土或者設(shè)置其他物體,傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物或者具有腐蝕性的廢渣、廢液;

    (三)擅自在城市照明設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置宣傳品、廣告等;

    (四)擅自在城市照明設(shè)施上架設(shè)線纜、安置其設(shè)施或者接用電源;

    (五)擅自遷移、拆除、利用城市照明設(shè)施;

    (六)其他可能影響城市照明設(shè)施正常運(yùn)行的行為。

    第二十損壞城市照明設(shè)施的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)立即保護(hù)現(xiàn)場,防止損壞擴(kuò)大,并及時(shí)通知城市照明維護(hù)管理機(jī)構(gòu),城市照明維護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)維修措施,防止次生危害的發(fā)生

    第五章  法律責(zé)任

    第二十  違反本辦法規(guī)定,在城市景觀照明中有過度照明等超能耗標(biāo)準(zhǔn)行為的,由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處以1000元以上3萬元以下罰款。

    第二十  違反本辦法第二十三條的,由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,對(duì)相關(guān)個(gè)人處以200元以上1000元以下罰款;對(duì)相關(guān)單位處以1000元以上3萬元以下罰款;造成損失的,依法賠償損失;涉嫌違法犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

    第二十  城市管理和綜合執(zhí)法部門及其城市照明維護(hù)管理機(jī)構(gòu)工作人員在城市照明管理工作中存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的,依法給予行政處分;涉嫌違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

    第六章  附  則

    第二十  本辦法自2023年1月1日起施行,有效期5年

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