永州新聞網(wǎng)訊（記者 彭麗霞）12月20日上午，永州市召開中心城區(qū)停車管理辦法政策解讀新聞發(fā)布會，永州市城市管理和綜合執(zhí)法局黨組書記、局長羅順山致發(fā)布詞，永州市城市管理和綜合執(zhí)法局二級調(diào)研員張造明就有關(guān)問題回答記者提問。

問：隨著我市中心城區(qū)機動車保有量快速增長，停車供需矛盾日益突出，造成停車難的一個主要原因是停車位供給不足，《管理辦法》和《三年行動計劃》在推進車位建設(shè)方面有什么具體措施？

答：為有效滿足市場主體和人民群眾合理停車需求，緩解停車資源供給不足的矛盾，《管理辦法》《三年行動計劃》從以下方面對車位的建設(shè)與供給作了一些具體規(guī)定：

一是首次明確了我市停車場管理部門?！豆芾磙k法》明確了市城管執(zhí)法部門為停車場管理部門，負責(zé)組織制定停車場建設(shè)、升級改造和發(fā)展的相關(guān)政策，建立健全停車場管理工作協(xié)調(diào)機制。

二是加強停車設(shè)施專項規(guī)劃編制工作?！度晷袆佑媱潯访鞔_了構(gòu)建“以配建停車設(shè)施為主、路外公共停車設(shè)施為輔、路內(nèi)停車設(shè)施為補充的城市停車系統(tǒng)”，綜合考慮區(qū)位特征、用地性質(zhì)和公共交通發(fā)展等狀況，科學(xué)合理編制停車設(shè)施專項規(guī)劃。

三是加大停車場建設(shè)和管理力度。通過“新建一批、挖潛一批、激活一批、共享一批、清理一批”（即“五個一批”）的機動車停車設(shè)施建設(shè)管理措施來緩解停車難問題。到2023年,中心城區(qū)新增公共停車泊位13000以上，新、改擴建公共停車場30座，繼續(xù)施劃一批道路臨時停車泊位。鼓勵住宅小區(qū)、老舊居住區(qū)、核心商圈、機關(guān)事業(yè)單位利用邊角地塊設(shè)置機械式立體停車設(shè)施。以行政引導(dǎo)、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、政策鼓勵等手段盤活閑置停車資源存量。鼓勵單位和個人實行錯時停車，提高停車資源使用周轉(zhuǎn)率，通過共享措施解決公共停車泊位缺口，緩解停車矛盾。

四是鼓勵社會資本投資建設(shè)公共停車場?！豆芾磙k法》第十條明確市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會資本投資建設(shè)公共停車場。鼓勵利用符合規(guī)劃審批條件的自有土地、待建工地、邊角空地建設(shè)臨時公共停車場。

此外，還規(guī)定專用停車場不能滿足本單位、本居住區(qū)業(yè)主停車需求的，在不影響消防安全、道路通行的前提下，可以依法依規(guī)在單位或者居住區(qū)內(nèi)的空置場地、道路施劃停車位。

問：利用科技手段提高停車管理水平，促進現(xiàn)有資源有效利用，提高停車服務(wù)水平，緩解停車難矛盾，是城市停車管理的重要舉措?！豆芾磙k法》和《三年行動計劃》在城市智慧停車管理方面有哪些相關(guān)規(guī)定？

答：《管理辦法》第一章第五條規(guī)定市城管執(zhí)法部門為停車場管理部門，并規(guī)定停車場管理部門組織建設(shè)城市智慧停車信息系統(tǒng)，停車場應(yīng)當(dāng)與城市智慧停車信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)全市停車“一張網(wǎng)”同步傳輸停車信息。《三年行動計劃》第四部分第十一款提出“建設(shè)智慧停車綜合管理平臺，對中心城區(qū)停車資源進行互聯(lián)網(wǎng)化改造，打造全市停車“一張網(wǎng)”格局，基于平臺應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、車路協(xié)同等技術(shù)，共享停車場動態(tài)信息，建立三級停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，向社會提供停車信息服務(wù)，實現(xiàn)停車信息查詢、車位預(yù)訂、停車誘導(dǎo)、無感支付、反向?qū)ぼ嚨裙δ?，提高停車泊位周轉(zhuǎn)率，減少尋位繞行時間，促進動靜態(tài)交通和諧運轉(zhuǎn)”。目前，我局正在牽頭建設(shè)永州市中心城區(qū)智慧停車綜合管理平臺。

問：對于停車超時收費問題，社會關(guān)注度高、群眾反映強烈，城區(qū)很多地方的路側(cè)人行道上建設(shè)了收費道閘，《管理辦法》和《三年行動計劃》對停車超時收費有沒有相關(guān)規(guī)定？停車超時收費工作具體由哪個部門實施？

答：《管理辦法》第三章第十九條規(guī)定機動車停放服務(wù)實行差異化、超時收費。對社會資本投資建設(shè)的公共停車場，利用待建土地、自用場地建設(shè)的臨時公共停車場，可以依法收取機動車停放服務(wù)費用”。同時，第十三條規(guī)定國家機關(guān)、社會團體和其他公益、公用企業(yè)事業(yè)單位對來本單位辦理業(yè)務(wù)的人員的車輛，在辦理業(yè)務(wù)的合理時間段內(nèi)不得收取停車費。鼓勵專用停車場向社會開放。向社會開放的，可以依法收取停車費，并按照公共停車場管理。

《三年行動計劃》第四部分第八款提出“完善停車收費政策。嚴格規(guī)范停車收費管理，對各類性質(zhì)的停車場合理確定定價標準。實施差異化停車超時收費政策，按照重點區(qū)域高于其他區(qū)域、路內(nèi)高于路外、地上高于地下、白天高于夜間、長時間高于短時間等原則，制定差異化收費標準，發(fā)揮停車收費杠桿導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)市民合理選擇出行方式。目前，市發(fā)改委已牽頭制定了《永州市中心城區(qū)公共資源停車場和道路臨時停車泊位差異化超時停車收費標準》（草案）已于11月5日完成聽證程序，《收費標準》不時將發(fā)布。

市政府第82次常務(wù)會議同意啟動中心城區(qū)公共停車場和道路臨時停車泊位差異化停車超時收費工作，由市政府授權(quán)市城發(fā)集團進行經(jīng)營管理，同時明確了公共停車位收費收入全額上繳市財政，實行收支兩條線管理，收入專項用于道路臨時停車泊位管理及公共停車場建設(shè)、維護。