YZCR－2017－00001

永政發(fā)〔2017〕1號(hào)

永州市人民政府

關(guān)于印發(fā)《永州市中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理辦法》的通知

各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，市政府各委局、各直屬機(jī)構(gòu)：

《永州市中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

永州市人民政府

2017年2月13日

永州市中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理辦法

第一章　總　則

第一條　為保障農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，明確各職能部門的監(jiān)管職責(zé)，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序，規(guī)范市場(chǎng)交易行為，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是指經(jīng)工商行政管理部門登記注冊(cè)的，為經(jīng)營(yíng)者提供集中公開經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品的公共交易場(chǎng)所，主要包括農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)（中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、生鮮超市）。

第三條　按照＂屬地管理＂原則，冷水灘區(qū)政府、零陵區(qū)政府和永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)改造和日常監(jiān)督管理工作。

第四條　中心城區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)、改造、開辦、經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理，適用本辦法。

第二章　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和改造

第五條　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)包括新建、重建和擴(kuò)建；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造是指在現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家和省、市有關(guān)技術(shù)要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造。

第六條　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和改造必須嚴(yán)格按照永州市中心城區(qū)總體規(guī)劃和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃要求執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自變更農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的使用性質(zhì)，不得侵占、破壞農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的場(chǎng)地和設(shè)施。因城市規(guī)劃建設(shè)等特殊情況確需變更規(guī)劃的，本著＂拆一還一＂和先建后拆原則易地新建，經(jīng)市級(jí)住建部門審核同意并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第七條　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和改造必須遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投資、有效監(jiān)督的原則，積極鼓勵(lì)各投資主體投資新建和注資改造。

對(duì)新建的中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)可由當(dāng)?shù)卣苯油顿Y建設(shè)和管理；新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不宜設(shè)在地下層，產(chǎn)權(quán)不能分割，必須集中管理。

第八條　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)由項(xiàng)目單位向所轄區(qū)級(jí)商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，報(bào)市級(jí)商務(wù)主管部門審核備案。市級(jí)商務(wù)主管部門根據(jù)永州市中心城區(qū)總體規(guī)劃和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃要求，出具審核備案意見書抄送發(fā)改、住建、國(guó)土、消防、環(huán)保等行政主管部門，各相關(guān)職能部門按照有關(guān)規(guī)定和要求依法辦理報(bào)建手續(xù)。

第九條　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位按照國(guó)家、省、市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。項(xiàng)目建成后，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建筑工程質(zhì)量由市級(jí)住建部門組織驗(yàn)收，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由市級(jí)商務(wù)主管部門組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后不動(dòng)產(chǎn)登記部門可依法對(duì)權(quán)屬來(lái)源合法、界址清晰的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（含其它聯(lián)體建筑）發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)才能正式對(duì)外營(yíng)業(yè)；未按規(guī)劃建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)驗(yàn)收不合格的，不得對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（含聯(lián)體建筑）發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

第三章　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦與經(jīng)營(yíng)

第十條　開辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）符合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局規(guī)劃和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）具備與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)模相適應(yīng)的固定場(chǎng)地、設(shè)施、管理機(jī)構(gòu)和專職管理人員及衛(wèi)生保潔人員；

（三）設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)，配備檢測(cè)設(shè)備和具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)人員。

（四）開辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織均應(yīng)進(jìn)行工商登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十一條　開辦者應(yīng)履行以下職責(zé)：

（一）按照農(nóng)副產(chǎn)品種類合理布局、劃行歸市、功能分區(qū)、設(shè)立攤位。

（二）建立健全公示制度。在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)入口處等顯著位置設(shè)置宣傳欄和公示欄，向消費(fèi)者公示與交易相關(guān)的基本事項(xiàng)和重大事項(xiàng)。公示內(nèi)容主要包括：場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的證照情況、市場(chǎng)管理制度（含市場(chǎng)食品準(zhǔn)入管理制度）、消費(fèi)者投訴電話、市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及管理人員、檢測(cè)人員及保潔人員信息、農(nóng)副產(chǎn)品的抽檢結(jié)果、不合格商品退市情況、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者違法違章記錄等。

（三）安排市場(chǎng)管理人員，加強(qiáng)市場(chǎng)的日常管理工作。市場(chǎng)管理人員須佩戴證件上崗。按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，建立健全食品安全、市場(chǎng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、計(jì)量管理、治安管理和設(shè)施設(shè)備維修等方面的管理制度，并報(bào)相關(guān)部門備案。

（四）不定期對(duì)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳教育和培訓(xùn)，在經(jīng)營(yíng)戶中開展文明經(jīng)商活動(dòng)。

（五）與經(jīng)營(yíng)者簽訂場(chǎng)地租賃、經(jīng)營(yíng)管理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，特別要明確對(duì)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。

（六）維護(hù)市場(chǎng)設(shè)施設(shè)備完好與安全，確保市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)。

（七）制止并協(xié)助行政管理部門查處市場(chǎng)內(nèi)擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序行為。

（八）設(shè)立公平交易秤桿，對(duì)經(jīng)營(yíng)戶所使用的電子秤統(tǒng)一申請(qǐng)計(jì)量檢定。

（九）承擔(dān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)＂門前三包＂職責(zé)。

（十）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十二條　市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)食品安全責(zé)任：

（一）應(yīng)當(dāng)與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者簽訂食品質(zhì)量安全保證書（協(xié)議），訂立食品質(zhì)量保證及對(duì)不合格食品的退市、召回、退貨等條款；

（二）應(yīng)當(dāng)督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)索證索票制度，建立食品經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳，記錄進(jìn)貨渠道；

（三）建立健全食品質(zhì)量查驗(yàn)登記制度。市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)每天派專人檢查場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的重要食品進(jìn)貨憑證，審核重要食品供應(yīng)商的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況。

（四）應(yīng)當(dāng)督促場(chǎng)內(nèi)熟食攤位設(shè)立防蠅、防蟲、防塵＂三防＂設(shè)施。

第十三條　市場(chǎng)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)消防安全第一責(zé)任人職責(zé)，按要求做好消防安全工作：

（一）落實(shí)市場(chǎng)消防安全職責(zé)，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)定，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

（二）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；

（三）對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；

（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

（六）組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練；

（七）電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)，必須符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第十四條　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁下列行為：

（一）對(duì)環(huán)境造成污染、對(duì)人體健康造成危害的行為；

（二）銷售未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的畜禽及畜禽產(chǎn)品和病死、毒死或者死因不明的畜禽及產(chǎn)品、水產(chǎn)品；

（三）強(qiáng)買、強(qiáng)賣、欺行霸市、哄抬物價(jià)、缺斤短兩的行為；

（四）銷售假冒偽劣或者過(guò)期、失效、變質(zhì)的產(chǎn)品；

（五）摻雜使假、以假充真、以次充好的行為；

（六）銷售農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜、水果等；

（七）銷售法律法規(guī)規(guī)章禁止銷售的（國(guó)家保護(hù)的）動(dòng)植物及其他農(nóng)（副）產(chǎn)品。

第十五條　市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守法律法規(guī)、規(guī)章和市場(chǎng)內(nèi)的各項(xiàng)管理制度；

（二）服從市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理；

（三）具備相應(yīng)的資質(zhì)，并依法取得相關(guān)證照；

（四）除農(nóng)民銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品外，其他經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)必須懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照和其他相關(guān)證照；

（五）貨物擺放整齊，講究衛(wèi)生，不亂扔垃圾；遵守交易規(guī)則，文明經(jīng)商，使用依法檢測(cè)的合格計(jì)量器具，并維護(hù)好經(jīng)營(yíng)區(qū)域及周邊的環(huán)境衛(wèi)生；

（六）履行國(guó)家有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的義務(wù)，因銷售不合格產(chǎn)品給消費(fèi)者造成損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；

（七）營(yíng)業(yè)人員須持有效健康證明上崗。

第十六條　經(jīng)營(yíng)者依法自主經(jīng)營(yíng)，依法自主決定農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有權(quán)拒絕違法收費(fèi)和攤派。

第四章　監(jiān)督管理

第十七條　區(qū)政府（管委會(huì)）及相關(guān)職能部門根據(jù)各自職能，依法依規(guī)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)、改造、管理方案并組織實(shí)施。具體分工如下：

（一）區(qū)政府（管委會(huì)）按照＂三位一體＂的總體思想，組織工商、城管執(zhí)法、街道（社區(qū)）成立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)聯(lián)合管理辦公室，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和周邊環(huán)境整治綜合工作，形成管理長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）商務(wù)部門負(fù)責(zé)制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)，牽頭組織有關(guān)單位對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審、驗(yàn)收和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生考核評(píng)比；指導(dǎo)市場(chǎng)業(yè)主開展行業(yè)交流和指導(dǎo)行業(yè)自律。

（三）工商行政管理部門負(fù)責(zé)核發(fā)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦單位、經(jīng)營(yíng)戶的有關(guān)證照，查驗(yàn)亮證經(jīng)營(yíng)情況，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的歸行劃市及攤位擺放。監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，保護(hù)交易雙方合法權(quán)益，調(diào)處交易糾紛，依法查處或協(xié)同有關(guān)部門查處經(jīng)營(yíng)中的違法行為。

（四）城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊市容市貌環(huán)境秩序的監(jiān)督管理，打擊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊的占道經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，取締路邊攤點(diǎn)及馬路市場(chǎng)。

（五）住建部門負(fù)責(zé)根據(jù)城市總體規(guī)劃和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃確認(rèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的選址，監(jiān)督農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施，嚴(yán)把規(guī)劃審批和建設(shè)工程質(zhì)量關(guān)。

（六）衛(wèi)生部門（愛衛(wèi)辦、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)業(yè)主在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)開展健康教育宣傳工作，督促指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)除＂四害＂措施的落實(shí)；加強(qiáng)＂五小＂行業(yè)監(jiān)督管理和傳染病防治；配合相關(guān)部門辦理從業(yè)人員健康證。

（七）公安部門負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的治安管理，督促農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)業(yè)主建立安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全保衛(wèi)措施。依法查處和打擊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)阻礙執(zhí)法、抗法和欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等各種擾亂市場(chǎng)治安秩序的違法犯罪行為。

（八）畜牧水產(chǎn)部門負(fù)責(zé)在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立檢疫申報(bào)點(diǎn)，公布檢疫人員姓名和電話，24小時(shí)接受檢疫申報(bào)；聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督管理，重點(diǎn)查驗(yàn)檢疫證明，防止染疫產(chǎn)品流入市場(chǎng)；聯(lián)合工商行政管理部門依法查處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)非法經(jīng)營(yíng)水生野生動(dòng)物的行為。

（九）消防部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防安全工作進(jìn)行監(jiān)督。

（十）食藥監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)農(nóng)殘檢測(cè)人員培訓(xùn)工作，指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)殘檢測(cè)室內(nèi)檢測(cè)管理制度的制定，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量安全進(jìn)行監(jiān)督抽查并及時(shí)通報(bào)；并負(fù)責(zé)做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)食品安全監(jiān)督管理工作，督促場(chǎng)內(nèi)熟食攤位設(shè)立防蠅、防蟲、防塵＂三防＂設(shè)施。

（十一）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中計(jì)量器具的檢定及監(jiān)督管理。

（十二）環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境保護(hù)的評(píng)估、監(jiān)督管理；指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)做好廢水、廢物、廢氣的技術(shù)處理。

（十四）林業(yè)部門負(fù)責(zé)聯(lián)合工商行政管理部門依法查處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)非法經(jīng)營(yíng)陸生野生動(dòng)物的行為。

（十五）環(huán)境衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊道路環(huán)境衛(wèi)生、垃圾清運(yùn)和公廁管理工作。

（十六）公安交警部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)周邊主次道路、背街小巷及廣場(chǎng)的交通秩序管理。

（十七）不動(dòng)產(chǎn)登記部門負(fù)責(zé)對(duì)權(quán)屬來(lái)源合法、界址清晰、驗(yàn)收合格的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

（十八）街道（社區(qū)）負(fù)責(zé)市場(chǎng)周邊的環(huán)境衛(wèi)生及場(chǎng)外秩序管理，組織人員開展集中整治活動(dòng)。

（十九）市場(chǎng)業(yè)主：一是與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶簽訂食品安全、經(jīng)營(yíng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生和食品安全責(zé)任。二是督促市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶做到證照齊全、亮證經(jīng)營(yíng)。三是做好市場(chǎng)清掃保潔工作。四是做好市場(chǎng)秩序管理。五是做好農(nóng)藥殘留檢測(cè)工作。六是做好活禽、水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的污物（水）的處置和消毒設(shè)施的完善，實(shí)行隔離屠宰，落實(shí)定期休市和消毒制度，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。七是做好食品安全管理。八是做好市場(chǎng)計(jì)量管理。九是做好消防安全管理。

第十八條　市場(chǎng)周邊經(jīng)營(yíng)戶利用門面銷售活禽、魚類、肉類及其它農(nóng)副產(chǎn)品的，由工商牽頭組織食藥監(jiān)管、畜牧水產(chǎn)等相關(guān)部門參照農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管。

第五章　優(yōu)惠政策

第十九條　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為準(zhǔn)公益事業(yè)，凡按照國(guó)家和省、市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有關(guān)技術(shù)要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和改造，經(jīng)相關(guān)職能部門驗(yàn)收合格后，財(cái)政予以適當(dāng)支持。

第二十條　市、區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)保潔和監(jiān)管給予適當(dāng)支持；對(duì)經(jīng)政府批準(zhǔn)的臨時(shí)便民市場(chǎng)由市、區(qū)財(cái)政參照標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)予以適當(dāng)保潔補(bǔ)貼支持。

第二十一條　中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生保潔實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，以三區(qū)為單位，采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式確定有資質(zhì)、信譽(yù)好、有實(shí)力的保潔公司進(jìn)行保潔，市場(chǎng)業(yè)主和市、區(qū)財(cái)政部門按有關(guān)規(guī)定分擔(dān)。保潔經(jīng)考核審定后，財(cái)政部門將保潔補(bǔ)貼資金直接撥付到保潔公司。

對(duì)不愿將市場(chǎng)保潔承包給保潔公司的私有市場(chǎng)業(yè)主，保潔經(jīng)考核審定后比照政府購(gòu)買服務(wù)確定的標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政部門將保潔補(bǔ)貼資金直接撥付到市場(chǎng)業(yè)主。

第二十二條　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)保潔和環(huán)境衛(wèi)生管理由區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。市級(jí)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，每季度進(jìn)行一次考核和通報(bào)。對(duì)考核合格的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，由市財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金按季度撥付給區(qū)里，區(qū)里根據(jù)考核結(jié)果再將市場(chǎng)保潔補(bǔ)貼資金統(tǒng)一撥付到市場(chǎng)業(yè)主或保潔公司。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)保潔考核不達(dá)標(biāo)的，按比例扣減當(dāng)年保潔補(bǔ)貼資金。

第六章　法律責(zé)任

第二十三條　凡違反中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，改變市場(chǎng)用途的，依法責(zé)令改正，不再享受相關(guān)優(yōu)惠；已經(jīng)享受優(yōu)惠的，由財(cái)政部門追回補(bǔ)貼資金。

第二十四條　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的開辦者和經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第二十五條　相關(guān)職能部門及其工作人員在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第七章　附則

第二十六條　本辦法自公布之日起施行。

附件：永州市中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理考核細(xì)則