整改任務(wù)總體完成情況

整改方案明確的

任務(wù)數(shù)量

已完成

任務(wù)數(shù)量

提前完成

任務(wù)數(shù)量

正在開展任務(wù)數(shù)量

備注

達到銷號標(biāo)準(zhǔn)的

任務(wù)數(shù)量

按時序推進的

任務(wù)數(shù)量

持續(xù)推進的

任務(wù)數(shù)量

8

0

0

5

2

1

?

5項重點整改任務(wù)進展情況（含重大整改任務(wù)5項）

序號

重點整改任務(wù)名稱

整改目標(biāo)和主要整改措施

完成時限

進展情況

備注

1

湖南省有些地方對習(xí)近平生態(tài)文明思想領(lǐng)會還不到位，表態(tài)多、行動少，部署多、落實少。有些地方整改力度不大，要求不高，生態(tài)環(huán)境保護壓力傳導(dǎo)層層遞減，一些突出生態(tài)環(huán)境問題還要依靠領(lǐng)導(dǎo)批示或上級督察督辦才能引起重視、得到解決。第一輪督察反饋后，湖南省仍有一些地方以歷史遺留問題為借口，拖拉應(yīng)對整改工作。一些部門和地方在履行生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)時，沒有真正形成自覺行動，部分整改工作抓得不緊不細，主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實不力。

整改任務(wù)：深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想，嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，加強環(huán)境保護工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，建立健全環(huán)境保護考核評價和督查督辦機制，壓實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任，推動解決生態(tài)環(huán)境問題。

整改措施：1.用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，把黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署落到實處。各級黨委、政府舉辦習(xí)近平生態(tài)文明思想培訓(xùn)班，認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記“守護好一江碧水”等重要指示精神，切實增強狠抓整改落實、保護生態(tài)環(huán)境的思想自覺和行動自覺。

2.地方各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)履行本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護第一責(zé)任人責(zé)任，各相關(guān)單位和部門履行生態(tài)環(huán)境保護相應(yīng)職責(zé)，強化生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，分工協(xié)作、共同發(fā)力。實行省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對14個市州整改工作聯(lián)片包干督辦制度。

3.修訂《湖南省環(huán)境保護工作責(zé)任規(guī)定》和《湖南省重大環(huán)境問題（事件）責(zé)任追究辦法》，出臺《湖南省污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核辦法》及《2019年污染防治攻堅戰(zhàn)考核細則》，制定《湖南省生態(tài)環(huán)境問題（事件）責(zé)任追究調(diào)查辦法》，壓實各級各部門生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任，推動構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與的生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任體系。

4.開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域形式主義官僚主義專項整治行動，引導(dǎo)廣大黨員干部深刻認識“等靠要”思想和虛假整改、敷衍整改、假裝整改以及弄虛作假行為的嚴(yán)重危害，切實增強發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的政治責(zé)任和歷史擔(dān)當(dāng)，樹立求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)。

5.結(jié)合機構(gòu)改革和省以下生態(tài)環(huán)境機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，建立健全生態(tài)環(huán)境保護督察體系，落實領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫?，對損害生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)干部真追責(zé)、敢追責(zé)、嚴(yán)追責(zé)、終身追責(zé)，倒逼督察整改和生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任落實。

立行立改、持續(xù)整改

2019年以來，2月1日市委2019年第四次市委常委會會議專題聽取了督察交辦問題整改及環(huán)境質(zhì)量情況匯報。2月21日嚴(yán)華書記專門聽取了污染防治攻堅戰(zhàn)情況匯報，3月1日又主持召開了市委常委會會議，傳達學(xué)習(xí)了湖南省湘江保護和治理委員會2019年第一次會議精神并研究了貫徹落實意見。3月4日何錄春市長專題調(diào)研污染防治工作。3月21日，嚴(yán)華書記采取“四不兩直”方式暗訪突出環(huán)境問題整改落實情況。4月27日，何錄春市長現(xiàn)場檢查了寧遠縣中央環(huán)保督察信訪交辦件整改情況。4月28日，嚴(yán)華書記主持召開市委常委會2019年第15次會議，研究部署污染防治攻堅戰(zhàn)工作。5月7日，嚴(yán)華書記、嚴(yán)興德副市長采取四不兩直的方式對東安三斷面及自來水廠銻超標(biāo)等問題進行現(xiàn)場調(diào)研督導(dǎo)，提出了整改措施和要求。5月16日第16次市委常委會和5月9日第38次政府常務(wù)會議傳達了“回頭看”意見反饋會精神，將問題向各縣區(qū)和市直責(zé)任部門進行了現(xiàn)場交辦。2019年3月4日起，永州市突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織6個督查組對2017年來中央環(huán)保督察、中央生態(tài)環(huán)境督察“回頭看”、省環(huán)保督察交辦問題以及反饋問題整改工作情況持續(xù)開展現(xiàn)場督察，確保整改工作落到實處。2019年6月5日，市委副書記、市長何錄春在市政府第39次常務(wù)會議上，傳達學(xué)習(xí)《湖南省中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”及洞庭湖生態(tài)環(huán)境保護專項督查反饋意見》和杜家毫?xí)?、許達哲省長關(guān)于環(huán)保督察的講話精神，聽取了東安縣“兩流域三斷面”銻超標(biāo)治理的有關(guān)情況匯報。2019年7月7日，何錄春市長在《關(guān)于抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改工作的函》上批示：“請興德副市長研究落實，企業(yè)具備條件的進園區(qū)，務(wù)必達標(biāo)排放”。2019年7月19日，分管副市長帶隊督察永州9家高爐企業(yè)整改情況。7月10日，市委副書記、市長何錄春主持召開2019年第41次市政府常務(wù)會，研究了環(huán)保督察問題整改情況。7月15日，市委副書記、市長何錄春主持召開省環(huán)保督察、污染防治攻堅戰(zhàn)推進會。2019年8月1日上午，市委書記嚴(yán)華主持召開2019年第25次市委常委會會議，會議要求，要把落實省長許達哲本次在永州調(diào)研的指示精神與之前對永州工作的有關(guān)指示要求結(jié)合起來，與當(dāng)前重點工作結(jié)合起來，進一步明確任務(wù)，硬化措施，細化節(jié)點，一項一項抓好落實。2019年8月5日上午，嚴(yán)華書記來市生態(tài)環(huán)境局調(diào)研。在座談會上，嚴(yán)華書記充分肯定了全市生態(tài)環(huán)境保護工作取得的階段性成效，同時提出了要求。他強調(diào)，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要強化中央、省環(huán)保督察交辦和反饋問題的整改，完善整改機制，嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)。2019年8月5日上午，嚴(yán)華書記來市生態(tài)環(huán)境局調(diào)研。在座談會上，嚴(yán)華書記充分肯定了全市生態(tài)環(huán)境保護工作取得的階段性成效，同時提出了要求。他強調(diào)，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要強化中央、省環(huán)保督察交辦和反饋問題的整改，完善整改機制，嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)。

持續(xù)推進

2

原省經(jīng)信委淘汰小造紙落后產(chǎn)能工作不嚴(yán)不實，以特種紙無法折算箱板紙產(chǎn)能為由，回避落后產(chǎn)能概念，模糊全省小造紙?zhí)蕴?。截至“回頭看”時，全省276家造紙企業(yè)中，仍有70多家使用國家明令淘汰的生產(chǎn)設(shè)備。

?

整改任務(wù)：明確小造紙?zhí)蕴瓨?biāo)準(zhǔn)，全部淘汰國家要求淘汰的造紙生產(chǎn)設(shè)備。

整改措施：1.明確整改標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本) 》（國家發(fā)改委 2011第9號令）和《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2017〕30號）等文件關(guān)于落后產(chǎn)能淘汰的要求，明確小造紙落后產(chǎn)能淘汰范圍和淘汰措施。

2.迅速全面排查。組織排查全省276家造紙企業(yè)設(shè)備，并及時上報情況。

3.制定整改方案。在初步排查摸底、掌握問題詳細情況的基礎(chǔ)上，制定小造紙落后產(chǎn)能淘汰整改方案，明確整改工作目標(biāo)、整改措施和整改完成期限。

4.精準(zhǔn)建立臺賬。逐個核實企業(yè)落后設(shè)備情況，分門別類建立臺賬。

5.嚴(yán)格落實淘汰措施。在能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等方面，加強部門協(xié)同，依法依規(guī)推動全省造紙產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能退出。

6.逐一專項抽查。2019年9月30日前，成立抽查組，分赴相關(guān)市州抽查核實和督導(dǎo)淘汰造紙落后設(shè)備工作情況。

7.做好調(diào)查問責(zé)工作。

2019年12月31日

市工信局對小造紙行業(yè)開展了專項排查工作，經(jīng)整治后我市現(xiàn)存9家造紙企業(yè)，包括祁陽縣羊都福利造紙廠、祁陽縣羊城造紙廠、祁陽縣興都福利造紙廠、祁陽縣三意再生紙業(yè)有限公司、江華和順紙品制造廠、寧遠縣輝騰紙業(yè)、寧遠展源造紙有限公司、新田縣龍泉紙業(yè)有限公司、永州市先河紙業(yè)有限責(zé)任公司。除永州市先河紙業(yè)有限責(zé)任公司專家組未出具書面意見外，剩余8家企業(yè)制漿產(chǎn)能經(jīng)專家鑒定符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求。9家企業(yè)生產(chǎn)的迷信紙、黃紙、鞋包內(nèi)襯紙、衛(wèi)生紙產(chǎn)品生產(chǎn)線和設(shè)備未列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》中“淘汰類”生產(chǎn)線和設(shè)備。對這9家企業(yè)的生產(chǎn)線和設(shè)備是否屬于“淘汰類”的問題，市工信局已向省工信廳專題請示，待得到明確答復(fù)后再進行下一步處理。

基本達到

銷號標(biāo)準(zhǔn)

3

省畜牧水產(chǎn)局對禁養(yǎng)區(qū)劃定和清退工作底數(shù)不清，上報數(shù)據(jù)失實，整改推進不力。一些地方禁養(yǎng)區(qū)“應(yīng)劃未劃”，如常德市津市市、安鄉(xiāng)縣、臨澧縣、石門縣等未將部分飲用水水源二級保護區(qū)劃定為禁養(yǎng)區(qū)，一些通江湖泊及重要垸內(nèi)湖泊也未按相關(guān)規(guī)定劃定為禁養(yǎng)區(qū)。一些地方禁養(yǎng)區(qū)“應(yīng)退未退”，截至2018年11月，全省禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)仍有89家規(guī)模化養(yǎng)殖場和2000多家養(yǎng)殖專業(yè)戶尚未清退到位。

整改任務(wù)：全面查清全省禁養(yǎng)區(qū)劃定以及清退情況，完成常德市津市市、安鄉(xiāng)縣、臨澧縣、石門縣等飲用水水源二級保護區(qū)禁養(yǎng)區(qū)劃定工作，完成通江湖泊及重要垸內(nèi)湖泊禁養(yǎng)區(qū)劃定工作，完成全省禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)89家規(guī)模化養(yǎng)殖場和2000多家養(yǎng)殖專業(yè)戶清退工作。

整改措施：1.組織、督促各縣市區(qū)開展禁養(yǎng)區(qū)劃定“回頭看”，嚴(yán)格按照《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》《畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》（環(huán)辦水體〔2016〕99號）和省河長辦《關(guān)于明確畜禽退養(yǎng)重要垸內(nèi)湖泊名錄的函》的規(guī)定，依照法定程序，該調(diào)整的調(diào)整，該規(guī)范的規(guī)范，做到應(yīng)劃盡劃。

2.抓好禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場退養(yǎng)工作，依法做到應(yīng)退盡退，按期完成89家規(guī)?；B(yǎng)殖場和2000多家養(yǎng)殖專業(yè)戶清退工作。

3.加強日常監(jiān)管，適時開展專項檢查，確保禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)無“應(yīng)退未退、退而復(fù)養(yǎng)”等問題。

2019年12月31日

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環(huán)保部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布的《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》（環(huán)辦水體[2016]99號）出臺后，我市只有道縣按照指南要求，于2017年重新修訂完善發(fā)布了“養(yǎng)殖業(yè)三區(qū)方案”。由于各縣區(qū)制定方案存在程序不到位、禁養(yǎng)區(qū)劃分不科學(xué)、方案制定不規(guī)范等諸多問題，同時方案的5年法律時效也將全部期滿，所以我局要求各縣區(qū)政府在10月底前，在已編制“養(yǎng)殖三區(qū)方案”的基礎(chǔ)上，根據(jù)環(huán)境承載能力，優(yōu)化畜禽生產(chǎn)布局，依法依規(guī)修訂完善發(fā)布方案，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，做到“應(yīng)劃盡劃”。

目前，全市有污染排放的養(yǎng)殖專業(yè)戶全部完成退養(yǎng)，各縣區(qū)畜牧水產(chǎn)部門和環(huán)保部門都進行了驗收，并聯(lián)合出具了驗收報告，省畜牧水產(chǎn)局、市生態(tài)環(huán)境局也通過了對該項工作的年終考核。

?

?

?

基本達到

銷號標(biāo)準(zhǔn)

4

永州市在“回頭看”進駐前一天，對全部8家沒有完善配套污染治理設(shè)施、廠區(qū)粉塵無組織排放嚴(yán)重的富錳渣企業(yè)緊急下達停產(chǎn)通知，應(yīng)付督察。

整改任務(wù)：加強日常監(jiān)管，堅持“一企一策”，對8家企業(yè)分別制定污染防治措施，完善配套污染治理設(shè)施，控制無組織排放，防止污染反彈。整改措施：1.杜絕“搞突擊”“一刀切”，“一企一策”制定污染防治措施，完善污染治理設(shè)施，嚴(yán)格控制粉塵無組織排放，確保污染物達標(biāo)排放。

2.加強日常監(jiān)管執(zhí)法，落實嚴(yán)管重罰措施，堅決遏制違法違規(guī)行為。

3.根據(jù)核查情況，對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

?

?

?

2019年12月31日

我市保留的8家冶煉企業(yè)分別為藍山縣鑫燁貿(mào)易、興達錳業(yè)、盛世工貿(mào)，零陵區(qū)萬事達錳業(yè)、鴻鑫錳業(yè)、湘閩錳業(yè)、利豐冶化以及道縣遠華冶煉有限公司。經(jīng)查，上述冶煉企業(yè)均是因市場行情和企業(yè)自身原因決定停產(chǎn)，市委、市政府和相關(guān)部門也沒有安排部署和下文要求上述企業(yè)停產(chǎn)整頓，不存在 “緊急下達停產(chǎn)通知、應(yīng)付督察”等問題。針對企業(yè)存在的沒有完善配套污染治理設(shè)施、廠區(qū)粉塵無組織排放嚴(yán)重的問題，市委、市政府高度重視，嚴(yán)令企業(yè)落實整改主體責(zé)任，目前8家企業(yè)完成整改后都已進行了整改驗收評估、公示，藍山興達冶煉、零陵利豐冶化停產(chǎn)檢修，其余6家正在試生產(chǎn)，根據(jù)最新監(jiān)測報告顯示，道縣遠華冶煉、藍山盛世工貿(mào)、零陵鴻鑫冶煉已實現(xiàn)有組織無組織達標(biāo)排放，零陵湘閩和萬事達已實現(xiàn)無組織達標(biāo)排放，藍山鑫燁正在進行監(jiān)測。2019年7月22日，永州市生態(tài)環(huán)境局藍山分局分別對盛世工貿(mào)、鑫燁貿(mào)易下達《行政處罰事先告知書》及責(zé)令改正違法行為決定書，對2家企業(yè)均立案處罰10萬元。2019年7月26日，永州市生態(tài)環(huán)境局零陵區(qū)分局分別對萬事達錳業(yè)、利豐冶化、鴻鑫錳業(yè)下達處罰決定書及責(zé)令改正違法行為決定書，對利豐冶化立案處罰3萬元，已執(zhí)行到位，對鴻鑫錳業(yè)立案處罰10萬元。

尚未達到

銷號標(biāo)準(zhǔn)

5

道縣遠華礦業(yè)公司衛(wèi)生防護距離內(nèi)一幼兒園，在下沉督察第二天才得以搬離。

整改任務(wù)：做好該公司衛(wèi)生防護距離內(nèi)居民搬遷工作；落實污染防治措施，嚴(yán)控?zé)o組織排放，確保達標(biāo)排放。

整改措施：1.在該公司衛(wèi)生防護距離內(nèi)的晨暉幼兒園已搬遷完畢、補償?shù)轿坏幕A(chǔ)上，按衛(wèi)生防護距離要求，繼續(xù)做好排查和整治工作。

2.督促該公司完善污染防治設(shè)施，嚴(yán)控?zé)o組織排放，確保污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放。

3.根據(jù)核查情況，對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

2019年9月30日

目前該幼兒園已完成搬遷，已對幼兒園相關(guān)主管部門相關(guān)人員進行了問責(zé)。遠華礦業(yè)已基本完成整改，并邀請第三方公司進行了整改驗收評估。對衛(wèi)生防護距離以內(nèi)的搬遷問題道縣遠華委托了湖南天源國土資源勘測有限公司進心了實地測距，結(jié)果表明“在高爐的防護范圍內(nèi)，目前無居民住，無需進行搬遷工作”，該公司現(xiàn)已申請對該問題進行銷號。

基本達到

銷號標(biāo)準(zhǔn)

6

永州市對區(qū)域內(nèi)3個斷面重金屬超標(biāo)問題不重視、不研究、不部署，市級層面至今未出臺專項整改方案。紫云礦區(qū)大量歷史遺留礦渣露天堆放，近年來整治緩慢，但仍然上報整改達到序時進度。

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整改任務(wù)：對3個銻濃度超標(biāo)斷面進行全面調(diào)查分析，制定方案，加快整治，改善流域水質(zhì)狀況，限期實現(xiàn)紫水河新屋斷面穩(wěn)定達標(biāo)，金江河黃泥洞小溪和八一橋斷面持續(xù)穩(wěn)定下降。

整改措施：1.永州市制定《關(guān)于東安縣防控區(qū)監(jiān)測三斷面銻超標(biāo)問題整治工作方案》，扎實推進整改。

2.2019年啟動實施金江流域新龍、新記、袁家?guī)X等3個區(qū)域廢渣治理項目和金江流域銻污染現(xiàn)狀調(diào)查項目，完成紫云鎢礦開采歷史遺留廢渣綜合整治項目。2020年12月31日前，對金江流域新龍、新記、袁家?guī)X等重點區(qū)域歷史遺留廢渣實施有效的風(fēng)險管控，消除主要污染源。

3.持續(xù)推進金江流域新浪和紫云片區(qū)牛角灣、老龍澗、馬頭橋等重點區(qū)域歷史遺留廢渣風(fēng)險管控或協(xié)同處置。對金江河和紫水河兩流域河道沉渣、礦涌水和金江水庫片區(qū)及其他遺留問題進行綜合整治，逐步實現(xiàn)金江流域黃泥洞小溪和八一橋斷面銻濃度持續(xù)穩(wěn)定下降、紫水河新屋斷面穩(wěn)定達標(biāo)。

4.加強相關(guān)斷面水質(zhì)監(jiān)測，強化日常督查和監(jiān)管，建立兩流域水環(huán)境質(zhì)量定期監(jiān)測機制，不斷提高環(huán)境監(jiān)管能力。

持續(xù)推進

5月17日，市人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于東安縣防控區(qū)監(jiān)測三斷面銻超標(biāo)問題整治工作方案》（永政辦函〔2019〕26號），5月26日，東安縣委辦公室 東安縣人民政府辦公室印發(fā)了《2019年東安縣兩流域三斷面銻超標(biāo)問題持續(xù)整治工作實施方案》（東辦發(fā)電〔2019〕25號），明確了年度重點整治項目8個，目前，8個整治項目正按序時進度推進。

（1）東安縣大廟口紫云鎢礦開采歷史遺留廢渣綜合整治項目已完成投資約520萬元，完成生態(tài)恢復(fù)面積約85%，預(yù)計可提前2個月完成年度整治任務(wù)；（2）湘江飲用水水源已完成保護區(qū)劃分、標(biāo)牌建設(shè)等工作,正在相關(guān)村莊實施農(nóng)村生活污水治理工程；（3）金江流域銻污染現(xiàn)狀調(diào)查項目的預(yù)算方案東安縣財政已評審，正在走政府采購程序；（4）新龍片區(qū)、新記片區(qū)、袁家?guī)X片區(qū)綜合整治工程正在做開工前的相關(guān)準(zhǔn)備工作；（5）牛角灣區(qū)域歷史遺留廢渣綜合治理項目，東安縣政府已向省生態(tài)環(huán)境廳請求，將項目實施時間延長至2022年，同時積極向省生態(tài)環(huán)境廳爭取項目治理資金；（6）紫水河、金江河沿岸安全飲水工程項目已開工，正在實施當(dāng)中。

尚未達到

銷號標(biāo)準(zhǔn)

7

受紫云礦區(qū)廢渣影響，東安縣城9萬人的主要飲用水源高巖水庫銻濃度嚴(yán)重超標(biāo)，東安縣自來水廠出水銻濃度長期超標(biāo)1倍以上。湖南省原衛(wèi)生計生委、永州市及東安縣早于2012年就知悉此事，但多年來視若無睹，未切實開展水源地置換工作；永州市城市管理局、水利局等部門推諉扯皮，城市管理局甚至以不知情來推卸責(zé)任。直到督察組此次“回頭看”下達督辦單后，湖南省相關(guān)部門及永州市、東安縣才緊急采取除銻和異地調(diào)水等措施，暫時解決了自來水廠出水銻超標(biāo)問題，但水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達標(biāo)仍然存在風(fēng)險。

整改任務(wù)：完成東安縣飲用水水源從紫水河改至湘江干流工程，加強對湘江飲用水水源地的規(guī)范化管理，加強自來水廠的管理和水質(zhì)監(jiān)測，確保自來水廠出水水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達標(biāo)。

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整改措施：1.東安縣湘江引水工程已于2019年1月30日建設(shè)完工并正式啟用，停止從紫水河取水，改為從湘江干流取水，該取水點為Ⅱ類水質(zhì)，縣自來水廠出水銻濃度超標(biāo)問題已得到解決。在此基礎(chǔ)上，加強對縣自來水廠的日常監(jiān)管，強化出水水質(zhì)和末梢水監(jiān)測。

2.按程序劃定飲用水水源保護區(qū)，明確保護范圍，完善水源地保護警示標(biāo)志和隔離護欄建設(shè)，加強對飲用水水源地保護和水質(zhì)監(jiān)測，建立完善水源地環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案。

3.組織開展新飲用水水源地專項執(zhí)法檢查及周邊環(huán)境排查整治，確保水源地水質(zhì)安全。

4.根據(jù)核查情況，對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

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2019年1月30日，東安已從湘江取水，同時對湘江飲用水源進行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建設(shè)內(nèi)容如下：湘江飲用水水源保護區(qū)劃分報告已經(jīng)省人民政府同意，7月1日獲省生態(tài)環(huán)境廳批復(fù)（湘環(huán)函〔2019〕157號）,應(yīng)急預(yù)案已編制完成，專家已察看現(xiàn)場，近期提交專家審核；已安裝了交通警示牌、宣傳牌、界標(biāo)等標(biāo)識標(biāo)牌40余塊；安裝一級保護區(qū)護欄1000余米，護欄加密130米；取締一級保護區(qū)內(nèi)碼頭1個。

基本達到

銷號標(biāo)準(zhǔn)

8

“回頭看”期間，有190件第一輪督察轉(zhuǎn)辦案件再次被群眾投訴，反映查處不實或整改不到位。

整改任務(wù)：對全省第一輪督察轉(zhuǎn)辦案件再次被群眾投訴的信訪件，逐一進行調(diào)查處理，確保群眾反映的環(huán)境違法違規(guī)問題處理到位，人民群眾合理訴求得到回應(yīng)和解決。

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整改措施：1.各責(zé)任單位針對重復(fù)投訴信訪件逐件進行再核查、再銷號，堅持“整改一個、辦結(jié)一個、銷號一個”；對尚未辦結(jié)的重復(fù)投訴信訪件中整改情況確實復(fù)雜、暫時無法辦結(jié)的問題，在2019年9月30日前制定整改方案，明確責(zé)任主體、整改目標(biāo)、整改措施、完成時限及有關(guān)要求，持續(xù)有序推進整改工作。

2.對已辦結(jié)的信訪件辦理情況做好回訪或公示，建立長效溝通機制，有效化解矛盾；對一時難以辦結(jié)的，做好解釋工作，爭取群眾理解支持。

3.加強環(huán)境隱患清理排查，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，全面推行“雙隨機、一公開”，及時查處環(huán)境違法行為。

4.加大對重復(fù)投訴舉報件辦理、整改情況的督導(dǎo)檢查力度，確保環(huán)境問題按期整改到位。

5.在市州主要媒體上及時公開重復(fù)投訴舉報件的辦理及現(xiàn)場整改、驗收情況。

6.對工作不力或表面整改、敷衍整改、假裝整改的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，依法依規(guī)追究責(zé)任。

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我市所有重復(fù)信訪件均按照一個案件、一個臺賬、辦結(jié)一個銷號一個進行了辦結(jié)。我市將組織人員對全市環(huán)保督察信訪件進行抽查復(fù)核，舉一反三，確保整改效果?！盎仡^看”期間，我市共有8件中央環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦案件被重復(fù)投訴。經(jīng)再次核查，“零陵區(qū)遠達新材料有限公司破壞生態(tài)環(huán)境”“零陵區(qū)‘三無’養(yǎng)豬場”“新田縣遠發(fā)建材廠破壞公益林”“冷水灘吳家廟路”4件不屬實，另4件屬實的均已整改到位。“祁陽花崗巖開采企業(yè)污染問題”“祁陽中意碎石場環(huán)境問題”已按照整改方案要求整改到位到位；“江永燕子山風(fēng)電破壞森林”問題已按整改方案完成整改；“祁陽縣湘江污水排污口等6個環(huán)境問題”中，“湘江排污口排放污水”“祁陽三家養(yǎng)豬場廢水隨意排放”兩個問題屬實，其余問題不屬實。2018年12月17日省建筑設(shè)計院已制定了排污口整治施工方案，目前已整改到位。涉及的三家養(yǎng)豬場已全部退養(yǎng)到位。

基本達到

銷號標(biāo)準(zhǔn)