藍(lán)推新辦[2017]8號(hào)

關(guān)于印發(fā)《藍(lán)山縣工業(yè)企業(yè)2017年去產(chǎn)能工作實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦人民政府,各推新成員單位:

根據(jù)國(guó)家和省市關(guān)于深化供給側(cè)改革,促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有關(guān)精神,為加強(qiáng)我縣淘汰落后產(chǎn)能工作,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),經(jīng)縣加速推進(jìn)新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究,制定《藍(lán)山縣工業(yè)企業(yè)2017年去產(chǎn)能工作實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)按照方案認(rèn)真抓好落實(shí)。

附件:藍(lán)山縣工業(yè)企業(yè)2017年去產(chǎn)能工作實(shí)施方案

藍(lán)山縣加速推進(jìn)新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二0一七年七月五日

藍(lán)山縣工業(yè)企業(yè)2017年去產(chǎn)能工作實(shí)施方案

為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全面落實(shí)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù),采取多種措施加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),去產(chǎn)能消庫(kù)存,降低企業(yè)生產(chǎn)成本,促進(jìn)工業(yè)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,特制訂《藍(lán)山縣工業(yè)企業(yè)去產(chǎn)能工作實(shí)施方案》。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),引領(lǐng)和發(fā)展新經(jīng)濟(jì),全面貫徹中央、省市各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),把握好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)監(jiān)測(cè)節(jié)奏和力度,著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,從注重短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向注重可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),抓好“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

二、時(shí)段安排

第一階段,調(diào)研階段(2017年7月初—7月中旬),分組到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)具體開(kāi)展有關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)產(chǎn)能、庫(kù)存、生產(chǎn)成本等情況的調(diào)研,寫(xiě)出調(diào)研報(bào)告。

第二階段,實(shí)施階段(2017年7月下旬—10月底),根據(jù)調(diào)研中了解到的具體情況有針對(duì)性采取有力措施完成“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大工作任務(wù)。

第三階段,督促檢查階段(2017年11月初—12月底),對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大工作任務(wù)完成情況進(jìn)行督促檢查。

 三、工作措施

1、堅(jiān)決停止審批水泥等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。鑒于我縣周邊地區(qū)水泥、冶煉等行業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重過(guò)剩,經(jīng)濟(jì)效益下降,行業(yè)投資回報(bào)率過(guò)低,且水泥、冶煉等行業(yè)能源消耗過(guò)高,對(duì)環(huán)境影響大,必須禁止水泥、冶煉等產(chǎn)能過(guò)剩行企業(yè)新建和擴(kuò)建,為避免擴(kuò)大損失,甚至也可以考慮將一些投入不大或已經(jīng)投入還不多的企業(yè)停止投入、停止建設(shè)。

2、實(shí)施兼并重組,加快培育企業(yè)集團(tuán)。礦產(chǎn)品加工行業(yè)重點(diǎn)扶持太平、新圩、南平街道辦、毛俊鐵錳產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),立足縣內(nèi)已有的龍頭骨干企業(yè)做大做強(qiáng),且著重引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型或超大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)入駐藍(lán)山,依靠其強(qiáng)大的資金實(shí)力、雄厚的科技力量、持續(xù)的融資渠道和營(yíng)銷體系,打造藍(lán)山百億礦產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品精深加工(食品)等部分戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)主要是引導(dǎo)企業(yè)按照市場(chǎng)化方向進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合、資源綜合開(kāi)發(fā)利用,組建企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),加強(qiáng)行業(yè)自律,統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng),提升市外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,搶占省外市場(chǎng)份額,特別是提高出口創(chuàng)匯能力。

3、抓好協(xié)調(diào)服務(wù),發(fā)揮市場(chǎng)協(xié)調(diào)作用。利用企業(yè)聯(lián)合會(huì)協(xié)調(diào)抓好建材(主要是混凝土)、冶煉、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)工作,制定和開(kāi)展行業(yè)自律,建立行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)協(xié)調(diào)。繼續(xù)遵守限產(chǎn)去庫(kù)指標(biāo),與周邊縣區(qū)兄弟單位開(kāi)展錯(cuò)峰生產(chǎn)、釋放產(chǎn)能,以降低成本、穩(wěn)定價(jià)格,促進(jìn)可持續(xù)化的生產(chǎn),強(qiáng)化大企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)和主導(dǎo)責(zé)任。轄區(qū)內(nèi)不惡意降價(jià)、傾銷,穩(wěn)定同行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格,促進(jìn)市場(chǎng)空間健康化發(fā)展。

4、鼓勵(lì)實(shí)施創(chuàng)新舉措,加快消化過(guò)剩產(chǎn)能。通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新,不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的附加值,從而替代高端進(jìn)口產(chǎn)品,消化部分產(chǎn)能;注重創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、制度結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)條件成熟的企業(yè)“走出去”,比如到東南亞、俄羅斯、非洲等地辦相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)線等,消化過(guò)剩產(chǎn)能,消化過(guò)多庫(kù)存;重點(diǎn)培育以“互聯(lián)網(wǎng)+”和現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新組織方式的新興企業(yè)組織,從技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境營(yíng)造、專利保護(hù)和資本市場(chǎng)支持等多個(gè)層面打造創(chuàng)新主體。重點(diǎn)引進(jìn)和培育一批大型跨境流通企業(yè),打通國(guó)際流通渠道。應(yīng)從稅收、融資和政策幫扶層面鼓勵(lì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè),尤其是從事大宗商品跨國(guó)流通性企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”,再帶動(dòng)我縣企業(yè)“走出去”。

5、加強(qiáng)組織推動(dòng),確保去產(chǎn)能工作落到實(shí)處。根據(jù)人事變動(dòng)和機(jī)構(gòu)改革情況,適時(shí)調(diào)整藍(lán)山縣淘汰落后產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位,建立健全淘汰落后產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度,加強(qiáng)對(duì)去產(chǎn)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)會(huì)商,將去產(chǎn)能工作特別是制訂去產(chǎn)能工作方案、落實(shí)去產(chǎn)能工作措施、執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策等納入推進(jìn)新型工業(yè)化考核中,將去產(chǎn)能工作規(guī)范化、程序化。