永政辦函〔2016〕46號

永州市人民政府辦公室

關(guān)于開展公共服務(wù)事項下放＂負(fù)面清單＂審核工作的通知

市直相關(guān)單位，有關(guān)企業(yè)：

開展公共服務(wù)事項下放＂負(fù)面清單＂審核工作，有利于明確各級職能，厘清職責(zé)，是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理的重要抓手。為全面推進(jìn)我市網(wǎng)格化建設(shè)，方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)，打通服務(wù)群眾＂最后一公里＂，根據(jù)3月29日市委常委會會議和全市推進(jìn)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化工作會議精神，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、明確公共服務(wù)事項下放＂負(fù)面清單＂的范圍

公共服務(wù)事項下放＂負(fù)面清單＂是指市直單位以清單方式明確列出權(quán)屬內(nèi)不能下放到縣區(qū)（社區(qū)）的公共服務(wù)事項目錄（含本單位權(quán)屬內(nèi)的行政許可、行政審批、行政確認(rèn)、行政征收、行政給付、行政獎勵等行政權(quán)力及與群眾辦事密切相關(guān)的其他行政權(quán)力）。＂負(fù)面清單＂以外的公共服務(wù)事項（除行政檢查、行政監(jiān)督、行政指導(dǎo)外）原則上應(yīng)按市委市政府要求統(tǒng)一下放至縣區(qū)（社區(qū)），實行＂統(tǒng)一受理、協(xié)同辦理、信息共享、限時辦結(jié)、統(tǒng)一發(fā)證＂。

二、明確公共服務(wù)事項下放＂負(fù)面清單＂的報送單位和審核單位

參照外地先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合我市工作實際，此次公共服務(wù)事項下放＂負(fù)面清單＂的報送單位為：市公安局、市人社局、市民政局、市財政局、市林業(yè)局、市國土資源局、市住建局、市城管執(zhí)法局、市旅游外事僑務(wù)局、市文體廣新局、市移民局、市信訪局、市衛(wèi)計委、市教育局、市安監(jiān)局、市農(nóng)業(yè)委、市交通運輸局、市環(huán)保局、市食藥監(jiān)局、市民宗委、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市商務(wù)和糧食局、市司法局、市科技局、市畜牧水產(chǎn)局、市殘聯(lián)、市房產(chǎn)局、市城市園林局、市交警支隊、市地稅局、國網(wǎng)永州供電公司、湖南有線永州分公司、市自來水公司、新奧燃?xì)庥邢薰尽?/p>

公共服務(wù)事項下放＂負(fù)面清單＂的審核單位為：市政務(wù)服務(wù)中心。

三、時間步驟

本次公共服務(wù)事項下放＂負(fù)面清單＂審核工作，從4月15日開始，4月30日基本結(jié)束。分五個階段進(jìn)行。

1、自查上報階段（4月15日－4月20日）。請各有關(guān)單位將本單位公共服務(wù)事項下放＂負(fù)面清單＂目錄（附件1）報單位主要負(fù)責(zé)人簽字、加蓋單位行政公章后，于4月20日前將目錄和單位聯(lián)絡(luò)員（附件2）報市政務(wù)服務(wù)中心410室（聯(lián)系人：周新秀；聯(lián)系電話：0746－8379026、15116506160），并將電子版發(fā)至：zwgk8368000＠163．com。

2、初審階段（4月18日－4月22日）。市政務(wù)服務(wù)中心組織專門審核小組對各單位報送的公共服務(wù)事項下放＂負(fù)面清單＂進(jìn)行歸總、集中審核，并形成書面的初審意見。

3、復(fù)審階段（4月23日－4月28日）。市政務(wù)服務(wù)中心將初審意見與各單位進(jìn)行溝通銜接、對接論證，形成復(fù)審意見及市本級公共服務(wù)事項下放＂負(fù)面清單＂目錄。

4、上報確認(rèn)階段（4月29日－30日）。市政務(wù)服務(wù)中心對各單位的審核意見及市本級公共服務(wù)事項下放＂負(fù)面清單＂報請市委市政府審定。

5、公布階段。經(jīng)市委市政府審定后，在市政府網(wǎng)站上公布市本級公共服務(wù)事項下放＂負(fù)面清單＂。

四、工作要求

1、提高認(rèn)識。市直單位下放公共服務(wù)事項＂負(fù)面清單＂工作是落實簡政放權(quán)方便基層群眾干事創(chuàng)業(yè)的重要舉措，請各相關(guān)單位充分認(rèn)識做好這項工作的重要性和必要性，對照工作要求，切實加大＂放、簡、減、縮＂力度，以實實在在的措施，讓廣大辦事群眾享受到深化改革提高辦事效率帶來的紅利。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)。市直相關(guān)單位要認(rèn)真研究部署公共服務(wù)事項下放＂負(fù)面清單＂工作。主要負(fù)責(zé)人要親自過問，分管負(fù)責(zé)人要親自抓，抽調(diào)熟悉情況、業(yè)務(wù)能力強的人員承擔(dān)此項任務(wù)，對本單位不能下放的公共服務(wù)項目進(jìn)行認(rèn)真梳理，按要求準(zhǔn)確無誤填報相關(guān)內(nèi)容，按要求與市政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行會審對接，以確保此項工作的順利進(jìn)行。本次公共服務(wù)事項下放＂負(fù)面清單＂審核工作情況，將列入年度政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)考核內(nèi)容。

3、協(xié)同推進(jìn)。市政務(wù)服務(wù)中心要加強與各單位的溝通聯(lián)系，組建專門的工作班子，專門負(fù)責(zé)＂負(fù)面清單＂工作的審核論證、確認(rèn)公布等有關(guān)事宜，請各相關(guān)單位加強溝通銜接，共同推進(jìn)此項工作。

附件：1．市直單位公共服務(wù)事項下放＂負(fù)面清單＂目錄

　　　2．市直單位公共服務(wù)事項下放＂負(fù)面清單＂審核工作聯(lián)絡(luò)員表

永州市人民政府辦公室

2016年4月14日

附件1：

市直單位公共服務(wù)事項下放“負(fù)面清單”目錄

 填報單位（蓋章）：     負(fù)責(zé)人（簽名）：           年 月 日

 注：一、事項名稱：指具體的辦事事項名稱。如：森林職務(wù)檢疫證核發(fā)，臨時用地許可審批等。二、項目類別：指法律法規(guī)規(guī)定設(shè)立的公共服務(wù)項目（含行政許可、行政審批、行政征收、行政確認(rèn)、行政給付、行政獎勵等事項）的規(guī)范名稱。

附件2：

市直單位公共服務(wù)事項下放“負(fù)面清單”審核工作聯(lián)絡(luò)員表