關于印發(fā)《安全生產(chǎn)事故警示》（2016年第7號）的通知

各縣區(qū)人民政府，管理區(qū)，永州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)：

        現(xiàn)將《安全生產(chǎn)事故警示》（2016年第7號）印發(fā)給你們，請認真吸取事故教訓，嚴格落實事故防范措施，切實抓好當前安全生產(chǎn)工作，堅決遏制較大以上事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

附件：安全生產(chǎn)事故警示（2016年第7號）

2016年9月26日

附件：

安全生產(chǎn)事故警示

（2016年第7號）

　　一、往年九月份國內(nèi)典型事故案例

　　2014年9月7日15時45分左右，寧夏捷美豐友化工有限公司（位于寧東能源化工基地煤化工園區(qū)B區(qū)）東南角火炬裝置區(qū)域，發(fā)生一起因氨氣液混合物從主火炬筒頂部噴出并擴散，造成火炬裝置周邊約200米范圍內(nèi)41人急性氨中毒。

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　　直接原因：中國成達工程有限公司設置在殼側設備出口管線上（保護二手設備）的01E0507和01E0508安全閥均為氣液兩相，在氨蒸發(fā)器01E0507安全閥PRV-01E0507起跳后，液氨直接進入氨事故火炬管線，加之氨事故火炬未按國家強制性標準《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》（GB50160-2008）要求在氨事故放空管網(wǎng)系統(tǒng)上設計、安裝氣液分離罐，致使液氨從事故火炬口噴出，氣化后迅速擴散。

　　間接原因：中國成達工程有限公司編制的寧夏捷美豐友化工有限責任公司建設項目安全設施設計專篇存在嚴重設計缺陷；寧夏捷美豐友化工有限責任公司安全生產(chǎn)主體責任不落實；裝置中交和開車前組織的“三查四定”工作不嚴謹；企業(yè)安全培訓特別是應急知識培訓教育不到位，應急處置不及時。

　　（二）事故防范措施建議

　　1、認真吸取事故教訓。要針對此次事故暴露出的問題，舉一反三，嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，全面開展隱患排查和風險辨識工作，認真查找存在的事故隱患，防止類似事故發(fā)生。要修訂完善安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度、安全操作規(guī)程，進一步明確各級管理人員、從業(yè)人員的職責，將安全責任層層分解落實到每個崗位，切實強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎管理，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)精細化管理。

　　2、切實加強安全教育培訓工作。進一步加強從業(yè)人員安全教育培訓，尤其加強危險化學品從業(yè)單位、作業(yè)人員和救援人員（含勞務派遣人員）應急知識的培訓，使其了解中毒、窒息等可能發(fā)生事故的特點、危害性，掌握自救互救知識，防止盲目施救。

　　3、切實加強事故應急工作。各級各有關部門要針對本區(qū)域內(nèi)危險化學品企業(yè)特點，制定有針對性的應急預案特別是急性工業(yè)中毒應急預案，定期組織開展應急演練，不斷健全和完善應急預案，并做到企業(yè)應急預案與地方政府應急預案相銜接。

　　4、切實加強危險化學品企業(yè)的安全監(jiān)管。要按照安全生產(chǎn)“一崗雙責”和“屬地監(jiān)管”的原則，認真履行安全監(jiān)管職責，建立健全安全監(jiān)管機構，切實加強對企業(yè)的日常安全監(jiān)管，規(guī)范園區(qū)安全監(jiān)管工作，確保全市化工行業(yè)的安全穩(wěn)定。

　　二、往年九月份市內(nèi)典型事故案例

　　2007年9月11日，雙牌縣雙牌水庫上游芭蕉嶺水域段，一農(nóng)戶何某駕駛自用船遇風浪側翻沉沒，船上14人全部落水，其中5人成功逃生，9人溺水死亡。

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　　何某自駕船只，在駕駛船舶由淺水區(qū)向深水區(qū)行駛時，遇風激起的尾浪高于船體，引起船上人的驚慌、移動，船體失衡，何某臨危處置不當，致使船體側翻沉沒。

　　（二）事故防范措施建議

　　1、切實加強安全宣傳教育。應在河道、庫區(qū)碼頭等重要路口制作安全警示標牌標志，給庫區(qū)居民發(fā)放水上交通安全資料，提高安全防范意識和自我保護能力。