永安辦〔2016〕62號　

各縣區(qū)人民政府，管理區(qū)，永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)：　

現(xiàn)將《安全生產(chǎn)事故警示》（2016年第5號）印發(fā)給你們，請認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)事故防范措施，切實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好?！?/p>

附件：安全生產(chǎn)事故警示（2016年第5號）　

2016年7月25日　

附件：　

安全生產(chǎn)事故警示　

（2016年第5號）　

一、往年七月份省內(nèi)典型事故案例　

2014年7月19日2時57分，湖南省邵陽市境內(nèi)滬昆高速公路1309公里33米處，一輛自東向西行駛運(yùn)載乙醇的車牌號為湘A3ZT46輕型貨車，與前方停車排隊(duì)等候的車牌號為閩BY2508大型普通客車（以下簡稱大客車）發(fā)生追尾碰撞，輕型貨車運(yùn)載的乙醇瞬間大量泄漏起火燃燒，致使大客車、輕型貨車等5輛車被燒毀，造成54人死亡、6人受傷（其中4人因傷勢過重醫(yī)治無效死亡），直接經(jīng)濟(jì)損失5300余萬元。　

二、事故原因　

直接原因：輕型貨車追尾大客車致乙醇泄漏燃燒?！?/p>

輕型貨車駕駛員未按操作規(guī)范安全駕駛，忽視交警的現(xiàn)場示警，未注意觀察和及時發(fā)現(xiàn)停在前方排隊(duì)等候的大客車，未采取制動措施，致使輕型貨車以每小時85公里的速度撞上大客車，其違法行為是導(dǎo)致車輛追尾碰撞的主要原因?！?/p>

間接原因：大客車未按交通標(biāo)志指示在規(guī)定車道通行?！?/p>

大客車駕駛員未按交通標(biāo)志指示在規(guī)定車道通行，遇前方車輛停車排隊(duì)等候時，作為本車道最末車輛未按規(guī)定開啟危險報警閃光燈，其違法行為是導(dǎo)致車輛追尾碰撞的次要原因?！?/p>

起火燃燒和造成大量人員傷亡的原因　：　

輕型貨車高速撞上前方停車排隊(duì)等候的大客車尾部，車廂內(nèi)裝載乙醇的聚丙烯材質(zhì)罐體受到劇烈沖擊，導(dǎo)致焊縫大面積開裂，乙醇瞬間大量泄漏并迅速向大客車底部和周邊彌漫，輕型貨車車頭右前部由于碰撞變形造成電線短路產(chǎn)生火花，引燃泄漏的乙醇，火焰迅速沿地面向大客車底部和周圍蔓延將大客車包圍?！?/p>

三、事故防范措施建議　

1、加大道路危險貨物運(yùn)輸“打非治違”工作力度。各縣區(qū)要切實(shí)加大危險貨物道路運(yùn)輸打非治違工作力度，形成對非法違法運(yùn)輸行為的高壓態(tài)勢。各部門要注重協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，搞好日常執(zhí)法，形成聯(lián)動機(jī)制，打擊危險化學(xué)品非法運(yùn)輸行為，整治無證經(jīng)營、充裝、運(yùn)輸，非法改裝、認(rèn)證，違法掛靠、外包，違規(guī)裝載等問題?！?/p>

2、進(jìn)一步加大道路客運(yùn)安全監(jiān)管力度。要加大道路客運(yùn)安全監(jiān)管力度，推動客運(yùn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要對存在掛靠經(jīng)營或變相掛靠經(jīng)營的客運(yùn)車輛進(jìn)行徹底清理，理順客運(yùn)營運(yùn)車輛的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。要嚴(yán)查客運(yùn)車輛不按規(guī)定進(jìn)站安全例檢和辦理報班手續(xù)、不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)停靠或者不按規(guī)定的線路行駛、沿途隨意上下客等行為。要督促道路客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)長途客運(yùn)車輛凌晨2時至5時停止運(yùn)行或?qū)嵭薪玉g運(yùn)輸制度，并充分運(yùn)用車輛動態(tài)監(jiān)控手段嚴(yán)格落實(shí)駕駛?cè)送＼嚀Q人、落地休息等制度。公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要將道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)記錄的交通違法信息作為執(zhí)法依據(jù)，依法查處客車違法違規(guī)行為?！?/p>

3、進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通和危險貨物運(yùn)輸應(yīng)急管理。要不斷完善道路交通和危險貨物運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案體系，做好各縣區(qū)、各部門之間應(yīng)急預(yù)案的配套銜接，加強(qiáng)動態(tài)管理，經(jīng)常性地組織開展各類預(yù)案的演練，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂完善預(yù)案。同時，針對危險貨物運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)，要依托相關(guān)企業(yè)和單位，建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備專門的裝備和物資，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力和水平?！?/p>