湘財(cái)金函〔2016〕71號(hào)　

各市州、省直管縣市財(cái)政局，省直有關(guān)單位：　

為在全省大力推廣政府和社會(huì)資本合作（以下簡稱PPP）模式，扎實(shí)推進(jìn)我省PPP項(xiàng)目示范工作，助推更多PPP項(xiàng)目落地實(shí)施，充分發(fā)揮PPP在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面的積極作用，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政管理暫行辦法》（財(cái)金〔2016〕92號(hào)）、《湖南省財(cái)政廳關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見》（湘財(cái)金〔2014〕49號(hào)）精神，現(xiàn)啟動(dòng)全省第四批PPP示范項(xiàng)目申報(bào)篩選工作，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：　

一、示范項(xiàng)目申報(bào)條件　

（一）項(xiàng)目屬于能源、交通運(yùn)輸、市政公用、水利、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、保障性安居工程、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化、體育、旅游等適宜采用　PPP　模式的公共服務(wù)領(lǐng)域。　

（二）項(xiàng)目已納入城市總體規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃，新建項(xiàng)目應(yīng)已按規(guī)定程序做好立項(xiàng)、可行性論證等項(xiàng)目前期工作。　

（三）合作期限原則上不低于10年。對(duì)采用BT方式的項(xiàng)目，或通過保底承諾、回購安排等方式進(jìn)行變相融資的項(xiàng)目，將不予受理。　

（四）項(xiàng)目應(yīng)有現(xiàn)金流且項(xiàng)目收入能夠覆蓋50％以上運(yùn)行成本。　

二、示范項(xiàng)目申報(bào)程序　

（一）市縣項(xiàng)目由市縣財(cái)政部門會(huì)同本級(jí)行業(yè)主管部門聯(lián)合組織初選。通過初選的項(xiàng)目由市州財(cái)政部門統(tǒng)一匯總，在PPP綜合信息平臺(tái)進(jìn)行線上填報(bào)。申報(bào)材料紙質(zhì)蓋章件請(qǐng)與電子版同時(shí)報(bào)送，并抄報(bào)相關(guān)行業(yè)部門?！?/p>

（二）省直項(xiàng)目由相關(guān)省直行業(yè)主管部門提交省財(cái)政廳對(duì)口部門預(yù)算處室簽署意見后，報(bào)送省財(cái)政廳PPP辦公室統(tǒng)一匯總。申報(bào)材料紙質(zhì)蓋章件與電子版同時(shí)報(bào)送，由相關(guān)省直部門統(tǒng)一到PPP辦公室進(jìn)行線上填報(bào)。　

三、時(shí)間安排　

2016年12月30日前，各市州財(cái)政局、相關(guān)省直行業(yè)部門應(yīng)提交本地區(qū)示范項(xiàng)目申報(bào)材料，逾期不予受理。2017年1月，省財(cái)政廳組織開展項(xiàng)目評(píng)審，按照項(xiàng)目最終評(píng)分由高到低的順序，綜合行業(yè)、類型、地區(qū)分布等，形成示范項(xiàng)目名單?！?/p>

四、申報(bào)要求　

（一）市縣財(cái)政部門及相關(guān)省直行業(yè)部門應(yīng)嚴(yán)格按照評(píng)審　標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件1）和申報(bào)材料要求（詳見附件3）組織編制申報(bào)材料，并提交項(xiàng)目申報(bào)清單（詳見附件2）。項(xiàng)目申報(bào)清單和申報(bào)材料需提供書面紙質(zhì)件一份，同時(shí)提供電子版光盤。對(duì)未按要求提交完整申報(bào)材料的，不列入備選項(xiàng)目清單?！?/p>

（二）項(xiàng)目申報(bào)篩選注重與我國“十三五”期間重大問題、重點(diǎn)項(xiàng)目有機(jī)銜接，鼓勵(lì)行業(yè)破冰、區(qū)域集群和模式創(chuàng)新，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)行業(yè)引領(lǐng)、區(qū)域帶動(dòng)和創(chuàng)新示范效應(yīng)?！?/p>

（三）請(qǐng)各市州、省直管縣市財(cái)政局嚴(yán)格篩選上報(bào)第四批備選示范項(xiàng)目，以市州為單位匯總上報(bào)，每個(gè)市州申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量原則上不超過20個(gè)。　

項(xiàng)目示范是財(cái)政部門規(guī)范推廣PPP模式的重要抓手。各級(jí)財(cái)政部門要高度重視此次示范項(xiàng)目申報(bào)工作，配備必要的業(yè)務(wù)骨干人員，優(yōu)質(zhì)高效地抓好相關(guān)工作?！?/p>

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