永州市人民政府辦公室

關(guān)于加強人感染H7N9禽流感等傳染病防控工作的緊急通知

各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，市直各單位：

近期，我國部分省份出現(xiàn)人感染H7N9禽流感病例，已成為社會高度關(guān)注的公共衛(wèi)生事件。目前，我市尚未報告H7N9禽流感病例，但甲型H1N1流感、手足口病、麻疹等呼吸道傳染病發(fā)病數(shù)呈上升趨勢，部分縣區(qū)中小學(xué)校發(fā)生甲型H1N1流感聚集性疫情。為維護人民群眾身體健康和社會正常生活秩序，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就做好人感染H7N9禽流感、甲型H1N1流感、手足口病、麻疹、霍亂等傳染病防控工作有關(guān)事項緊急通知如下：

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步落實工作責(zé)任和防控措施

各級各有關(guān)部門要充分認識H7N9禽流感、甲型H1N1流感、手足口、麻疹、霍亂等傳染病對人民群眾身體健康和生命安全的嚴重威脅，增強做好人感染H7N9禽流感等傳染病防控工作的責(zé)任感、緊迫性。要按照“誰主管，誰負責(zé)”的工作原則，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機構(gòu)和工作機制，制定工作方案，明確工作職責(zé)，落實防控措施。

1.衛(wèi)生部門要加強疫情監(jiān)測，做好疫情分析，嚴格疫情報告制度，科學(xué)判斷流行趨勢；要充分發(fā)揮疾控機構(gòu)實驗室的作用，加大對新發(fā)傳染病防控檢驗力度，跟蹤和掌握其流行規(guī)律、致病機理、疾病發(fā)生的危險因素、菌毒株變異等情況，制定出有針對性的防控策略和措施。要確定醫(yī)療救治定點醫(yī)院，建立醫(yī)療救治專家隊伍，制定醫(yī)療救治預(yù)案，加強醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，提高診療水平，并做好醫(yī)院內(nèi)部感染防護和藥品、床位、物資、隊伍等應(yīng)急準備，確保救治迅速、處置有效，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離、早治療，努力降低重癥患者發(fā)生率和死亡率。

2.畜牧水產(chǎn)部門要按照《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于做好人感染H7N9禽流感防控工作的緊急通知》（湘政辦明電〔2013〕37號）的要求，將動物感染H7N9禽流感病毒暫時納入一類動物疫病管理，對轄區(qū)內(nèi)動物流感疫情進行一次全面排查，認真開展疫情監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查，重點對鴿子、種禽、水禽及活禽交易市場、水網(wǎng)地區(qū)、候鳥密集活動區(qū)等進行監(jiān)測。對于禽類發(fā)生不明原因死亡的，要及時報告和送檢，一旦發(fā)現(xiàn)H7N9病毒或家禽疫情，立即啟動重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案，果斷處置，防止疫情擴散。要強化對畜禽交易市場、規(guī)模養(yǎng)殖場等重點場所的監(jiān)督檢查，督促活禽經(jīng)營市場嚴格執(zhí)行產(chǎn)銷分離和定期休市消毒制度。要加強病死動物無害化處理工作，完善規(guī)模養(yǎng)殖場無害化處理設(shè)施，堅決杜絕病死動物及其產(chǎn)品流入市場或亂丟亂棄，切斷疫病源頭，維護畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)安全，阻斷病毒向人傳播。

3.教育部門要切實加強各級各類學(xué)校的防控工作。一是學(xué)校、托幼機構(gòu)等單位要實行“一把手”負責(zé)制，建立健全防控機制和預(yù)案，落實措施。二是加強健康防病知識教育，落實好學(xué)生晨檢午檢、因病缺課學(xué)生隨訪與登記報告等制度。三是落實學(xué)校和托幼機構(gòu)食堂食品安全管理制度和措施，做好教室、學(xué)生寢室和學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生工作，加強校舍的通風(fēng)換氣。四是若本地區(qū)出現(xiàn)呼吸道傳染病病例增多的情況，應(yīng)減少或停止舉行大型群體性集會或文體活動。五是一旦學(xué)校、托幼機構(gòu)等單位發(fā)生傳染病流行或突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)及時報告，有關(guān)部門應(yīng)立即開展調(diào)查處置、病人隔離、病例救治、疫情控制等工作，減少疾病傳播，將危害降到最低程度。

4.財政、人社等部門要做好疫情防控物資保障；其他相關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

二、加強疫情監(jiān)測，及時處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件

各縣區(qū)（管理區(qū)）、各有關(guān)部門要進一步加強H7N9等傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測與報告，密切關(guān)注并及時分析研判本地區(qū)傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件流行和發(fā)生趨勢，及早采取科學(xué)有效措施控制和消除疾病危害。健全傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作機制，完善預(yù)案，加強應(yīng)急處置組織、經(jīng)費、技術(shù)、物資、人員的準備，適時開展應(yīng)急處置演練和培訓(xùn)，一旦發(fā)生疫情要及時依法科學(xué)處置，最大限度減少疫情對正常生產(chǎn)生活秩序的影響。

三、加強宣傳教育，大力開展愛國衛(wèi)生運動

各縣區(qū)（管理區(qū)）、各有關(guān)部門要充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，在社區(qū)、鄉(xiāng)村和學(xué)校及托幼機構(gòu)等重點場所開展H7N9禽流感、甲型H1N1流感、麻疹、手足口病、霍亂等重點傳染病的防治知識宣傳，提高群眾自我保護和防病的意識和能力。要結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動，大力開展愛國衛(wèi)生活動，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣，消除疾病危害因素。

四、加強督導(dǎo)檢查，落實防控措施

各地要將H7N9等重點傳染病防控工作作為當(dāng)前工作的重點，加強督導(dǎo)檢查，及時查找并解決防控工作中的問題，確保各項防控措施落實到位。對未履職或履職不力，造成疫情暴發(fā)流行等嚴重后果的，將予以通報批評，并依法依規(guī)追究責(zé)任。

永州市人民政府辦公室

2013年4月9日