金風(fēng)送爽，瓜果飄香?！?/p>

在中國(guó)共產(chǎn)黨永州市第五次代表大會(huì)即將召開之際，我們迎來了全國(guó)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在我市隆重舉行，這是國(guó)家扶貧辦對(duì)630萬永州人民的親切關(guān)懷，是對(duì)我市精準(zhǔn)扶貧工作的高度重視和充分肯定。我們對(duì)全國(guó)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧典型案例現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)的舉行表示熱烈的祝賀！　

但愿蒼生俱飽暖，不辭辛苦入山林。兩年來，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，永州人民闊步行進(jìn)在脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)的大道上，一路砥礪前行，一路捷報(bào)頻傳，特別是我們遵循“四跟四走”?。ㄙY金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟著市場(chǎng)走）產(chǎn)業(yè)扶貧思路，瞄準(zhǔn)貧困對(duì)象，因地制宜發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，成果豐碩，亮點(diǎn)紛呈，并形成了永州特色：我們大力推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，溫氏生豬養(yǎng)殖業(yè)成為產(chǎn)業(yè)扶貧主推項(xiàng)目，各縣區(qū)與溫氏集團(tuán)簽訂了合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了貧困戶與溫氏集團(tuán)合作發(fā)展，江華縣通過實(shí)施20萬頭生豬溫氏生態(tài)養(yǎng)殖項(xiàng)目，讓1．8萬名兜底保障貧困對(duì)象實(shí)現(xiàn)了“零負(fù)擔(dān)、純收益”；我們大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游扶貧產(chǎn)業(yè)，打造了江華香草源景區(qū)、江永勾藍(lán)瑤寨、寧遠(yuǎn)縣九嶷山舜帝陵景區(qū)等一批旅游扶貧精品，江華、寧遠(yuǎn)、江永、金洞4個(gè)縣區(qū)的6個(gè)村列入全省2016年度鄉(xiāng)村旅游扶貧示范項(xiàng)目；我們大力推進(jìn)電商扶貧，全市11個(gè)縣區(qū)、38個(gè)貧困村建立電商運(yùn)營(yíng)站點(diǎn)，招募村淘合伙人貧困人口260多人，1．8萬余名建檔立卡貧困人口參與電商創(chuàng)業(yè)或就業(yè)……由此，我市產(chǎn)業(yè)扶貧引起廣泛關(guān)注，今年5月，江華、江永兩縣成為全省產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)主要參觀現(xiàn)場(chǎng)，并在會(huì)上作典型發(fā)言；江永的資產(chǎn)收益扶貧、電商扶貧在全省作經(jīng)驗(yàn)介紹；7月，全省旅游扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在江永縣召開。　

扶貧如登山，越往后越難。站在今天的基礎(chǔ)上眺望遠(yuǎn)方，山道彎彎，風(fēng)景誘人，我們必須繼續(xù)探索，不斷耕耘，努力走出一條產(chǎn)業(yè)扶貧的永州路徑。　

要走出一條產(chǎn)業(yè)扶貧的永州路徑，必須堅(jiān)持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)水土相服。眾所周知，貧困地區(qū)之所以貧困，一個(gè)主要原因就是這些地方長(zhǎng)期受根深蒂固的傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)制約，因此，必須著力培育富民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，與社會(huì)化大市場(chǎng)相對(duì)接，這是增強(qiáng)貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力的治本之策。在我們接下來的產(chǎn)業(yè)扶貧中，產(chǎn)業(yè)定位一定要與永州的產(chǎn)業(yè)布局緊密結(jié)合，將貧困村的產(chǎn)業(yè)納入所在縣區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上來，將發(fā)展產(chǎn)業(yè)與集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來，與貧困戶的利益聯(lián)系起來，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游。加快“一縣一業(yè)”　產(chǎn)業(yè)對(duì)接和“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育，持之以恒、久久為功，形成規(guī)模效益。要加強(qiáng)農(nóng)地規(guī)劃，加大土地流轉(zhuǎn)力度，通過培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，選擇適應(yīng)當(dāng)?shù)貤l件、群眾樂于接受、產(chǎn)出效益好的產(chǎn)業(yè)，真正把當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)挖掘出來，把貧困群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來。在引進(jìn)產(chǎn)業(yè)、上馬項(xiàng)目過程中，要處理好生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，綜合考慮本地生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，堅(jiān)決控制高污染、高能耗項(xiàng)目，既不能讓綠水青山掩蓋貧困，也絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的脫貧致富。　

要走出一條產(chǎn)業(yè)扶貧的永州路徑，必須堅(jiān)持強(qiáng)化群眾主體意識(shí)。俗話說，“人努力，天幫忙”“自助者天助之”。人民群眾是脫貧致富奔小康的主體力量，務(wù)必廣泛動(dòng)員，引導(dǎo)參與。首先，要提振脫貧信心?！爸灰行判?，黃土變成金?！必毟F不是不可改變的宿命。但貧困不是一天兩天產(chǎn)生的，解決貧困問題不可能一蹴而就。要注意引導(dǎo)群眾預(yù)期，既不降格以求、停滯不前，也不好高騖遠(yuǎn)、好大喜功，要讓他們充分理解精準(zhǔn)扶貧的要義，看到黨和政府的關(guān)心，看到脫貧致富的希望，激發(fā)他們窮則思變的斗志、自立更生的勇氣。其次，要發(fā)動(dòng)群眾參與。扶與被扶應(yīng)該是“雙人舞”，而不是“獨(dú)角戲”，更不是大包大攬。要落實(shí)好貧困群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，無論是思路確定、項(xiàng)目選擇，還是規(guī)劃編制、資金使用，都要尊重群眾意愿，聽取群眾意見。實(shí)行規(guī)劃民議、項(xiàng)目民選，充分調(diào)動(dòng)群眾參與扶貧開發(fā)的積極性和主動(dòng)性。再次，要培育農(nóng)村能人。脫貧致富需要農(nóng)村能人的示范帶動(dòng)作用。對(duì)那些想干事、能干事的貧困對(duì)象，要有針對(duì)性地給予政策、技術(shù)、資金，讓他們發(fā)展壯大，把貧困群眾帶動(dòng)起來。　

要走出一條產(chǎn)業(yè)扶貧的永州路徑，必須用好特惠金融扶貧政策。幫助貧困戶脫貧絕非易事，貧困戶不僅缺信心，更缺資金。而扶貧小額信貸產(chǎn)品是針對(duì)貧困戶最優(yōu)惠的金融產(chǎn)品，準(zhǔn)入門檻特別低，利息最優(yōu)惠，貸款周期靈活，財(cái)政給予貼息，規(guī)模沒有上限。這一特惠金融扶貧政策可以充分調(diào)動(dòng)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，幫助貧困戶通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富，所以用好用足用活特惠金融扶貧政策尤為重要。要選準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按照“四跟四走”要求，重點(diǎn)支持、扶持一批發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)能力強(qiáng)的扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要著力培育專業(yè)合作社，把發(fā)展培育新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體作為產(chǎn)業(yè)扶貧的重中之重，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，因地制宜發(fā)展壯大特色種植、養(yǎng)殖、旅游、休閑等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)廣大貧困戶參與生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營(yíng)，脫貧致富。要積極撬動(dòng)民間資本，積極利用貧困村廉價(jià)的勞動(dòng)力、地方特產(chǎn)及旅游資源，吸引撬動(dòng)社會(huì)資本開發(fā)貧困村特色產(chǎn)業(yè)?！?/p>

沒有比人更高的山，沒有比腳更長(zhǎng)的路。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的硬任務(wù)，也是一場(chǎng)特殊的攻堅(jiān)戰(zhàn)。面對(duì)中央、省委的殷殷囑托和貧困群眾的熱切期盼，我們一定舉全市之力，拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，在產(chǎn)業(yè)扶貧的大道上邁出更鏗鏘的步履，走出更廣闊的天地，堅(jiān)決啃掉精準(zhǔn)扶貧脫貧這塊“硬骨頭”，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保按期或提早全面建成小康永州！