如何找準找對“窮根”？怎么精準識貧？又怎么讓貧困戶們真正地脫貧且致富？為了讓廣大市民能進一步得到福祉，向黨和人民交上一份滿意的答卷，今年以來，在市委、市政府的高度重視和各級各部門的強力推動下，全市精準扶貧工作開創(chuàng)了嶄新的局面，工作創(chuàng)新多、亮點多，在全省影響大，得到了省委、省政府和省扶貧辦的充分肯定。僅上半年，全市共爭取扶貧資金9．82億余元，比去年全年爭取的資金總量增加6．93億余元，精準扶貧各項工作推進有力，進步明顯，脫貧攻堅來勢好、氛圍濃、效果好。　

產(chǎn)業(yè)扶貧亮點紛呈　

“這里沒有環(huán)境污染，生產(chǎn)出來的蔬菜全部是綠色無公害的，產(chǎn)品全部實現(xiàn)訂單銷售?！苯衲?月24日，記者走進寧遠縣產(chǎn)業(yè)扶貧試點示范基地鑫農(nóng)淮山合作社，該合作社理事長歐陽植竹高興地告訴記者。去年，寧遠縣制訂下發(fā)了《關于全面推進農(nóng)村精準扶貧工作的實施意見》，提出要加大產(chǎn)業(yè)培育力度，重點支持貧困村和貧困農(nóng)戶因地制宜發(fā)展烤煙、優(yōu)質(zhì)稻、九嶷山兔、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，利用龍頭企業(yè)的資源優(yōu)勢，與龍頭企業(yè)簽訂“委托幫扶”協(xié)議，組織企業(yè)、農(nóng)民合作社與貧困村、貧困農(nóng)戶建立利益連接機制，幫助貧困人口脫貧。該合作社確定采取蔬菜種植進行委托幫扶，墊資幫助75戶貧困戶集中發(fā)展蔬菜種植，并在大棚搭建、日常管理、蔬菜采摘、對外銷售等關鍵時期，進行培訓幫扶，讓每一個貧困人員掌握一門種植技術。為保證扶貧對象的利益不受損失，歐陽植竹以合作社的大棚蔬菜基地作擔保，保證扶貧戶的利益分成，建立雙方利益連接機制，共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)，借助“市場造血”脫貧致富。今年，歐陽植竹幫助150戶貧困戶脫貧的計劃正在實施中?！?/p>

今年上半年，全市13項貧困農(nóng)戶增收種養(yǎng)業(yè)開發(fā)項目完成投資1．16億元，完成年度計劃的91．3％。將溫氏養(yǎng)殖業(yè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧的主推項目，9個縣區(qū)與溫氏集團簽訂了合作協(xié)議，江華、零陵、寧遠、新田、藍山等5個縣區(qū)實現(xiàn)了溫氏集團與貧困戶合作發(fā)展，江華實施20萬頭生豬溫氏生態(tài)養(yǎng)殖項目，讓1．8萬名兜底保障貧困對象實現(xiàn)了“零負擔、純收益”，成為全省推介的典型案例?！?/p>

鄉(xiāng)村旅游扶貧迅速升溫。通過挖掘旅游資源，創(chuàng)新旅游扶貧機制，旅游扶貧迅速升溫，涌現(xiàn)了一批旅游扶貧精品工程。江華、寧遠、江永、金洞4縣區(qū)6個村列入全省2016年度鄉(xiāng)村旅游扶貧示范項目。寧遠加快舜帝陵創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，該縣冷水、灣井、九嶷山等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1．3萬名貧困對象直接受益。江華香草源景區(qū)、江永黃家村勾藍瑤寨被湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視作為典型宣傳推介，聲名遠播，景區(qū)貧困農(nóng)戶通過發(fā)展旅游餐飲服務、開發(fā)旅游特色產(chǎn)品參與旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)增收脫貧。江永縣黃家村通過旅游扶貧，全村貧困戶70戶280人整體脫貧?！?/p>

電商扶貧迅猛發(fā)展。12家電商平臺入駐永州，設立服務網(wǎng)點1800多個。全市11個縣區(qū)、38個貧困村建立電商運營站點，招募村淘合伙人貧困人口260多人，1．8萬余名建檔立卡貧困人口參與電商創(chuàng)業(yè)或就業(yè)。與京東集團簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，實施電商精準扶貧戰(zhàn)略，雙牌縣在全市率先建成智慧旅游平臺，祁陽縣被列為國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣。江華瑤族自治縣安排專項資金支持貧困村建設電商網(wǎng)點，推動瑤山雪梨、有機大米等12種特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，已幫助貧困人口280人脫貧致富。江永縣打造電商扶貧“一街一城一村”，建立了全市首個京東服務中心，通過“直接到戶式、參與產(chǎn)業(yè)鏈式、分享溢出效應式”三種模式，帶動貧困農(nóng)戶脫貧致富效果明顯?！?/p>

小額信貸領跑全省　

“這下好了，一家4口指望創(chuàng)收的50只種羊養(yǎng)殖項目有救了！”祁陽縣的戴崢一邊清點著5萬元貸款一邊自語道。2016年6月8日，對祁陽縣3萬多戶貧困戶來說無疑是一個極其重要的日子，全縣扶貧小額信貸工作現(xiàn)場會議在潘市鎮(zhèn)人民政府大禮堂隆重舉行，該鎮(zhèn)蘇木村6組戴崢等5戶貧困戶是最大的受益者，農(nóng)商銀行為他們現(xiàn)場發(fā)放貸款20余萬元。　

通過強化調(diào)度推進，創(chuàng)新發(fā)展模式，全市扶貧小額信貸總量迅速增長，僅6月份新增貸款4．78億元，工作業(yè)績在全省遙遙領先，被省扶貧辦作為典型介紹經(jīng)驗。截至6月底，全市扶貧小額信貸投放總量10．67億元，覆蓋貧困戶4．3萬戶，完成年度計劃的152％，貸款總量排全省第一，占全省貸款總量的45．8％。寧遠、新田、江華、道縣等4縣過億元，其中寧遠縣達到3．1億元。打破行業(yè)領域束縛，農(nóng)業(yè)、能源、工業(yè)、醫(yī)院、商貿(mào)、學校、旅游、服務業(yè)等11個領域、77家扶貧經(jīng)濟組織參與。用足用活金融扶貧政策，創(chuàng)新發(fā)展模式，激活了信貸需求。江華縣針對不同類型的貧困對象，推行貧困戶自貸自用、貧困戶分貸企業(yè)統(tǒng)還、扶貧公司分貸統(tǒng)還三種模式，擴大了信貸扶貧覆蓋面。　

易地搬扶全面啟動　

全市易地扶貧搬遷全面啟動。開展了搬遷對象多輪核實確認，全市“十三五”搬遷任務數(shù)11．932萬人，比省指導計劃增加5610人；2016年已經(jīng)確認并納入年度搬遷計劃32517人，比省指導計劃增加10349人?！?/p>

截至6月底，省下達全市易地扶貧搬遷資金計劃12．69億元，已到位8．2億元。完成投資6．31億元、開工建設住房5717套、21．66萬平方米，分別占年度計劃的24．46％、62．13％、27．1％。其中集中安置點開工建設28個，竣工2個，建成住房524套、4．66萬平方米，安置貧困人口524戶2096人，在建住房4085套、33萬平方米；分散安置建成住房306套、3．45萬平方米，現(xiàn)已安置貧困人口67戶166人，配建學校及幼兒園3個、村衛(wèi)生室2個、村組活動中心2個。