□永州日報記者 萬珂銘

今年的政府工作報告提出，開展優(yōu)化營商環(huán)境提升年活動，把永州的營商環(huán)境打造成核心競爭力。在今年的全市“兩會”上，營商環(huán)境再度成為關注度較高的熱點話題。人大代表、政協(xié)委員們各抒己見、頻亮高招，共同為我市如何打造營商環(huán)境高地、培育投資興業(yè)熱土建言獻策。

積極作為，主動服務民營經(jīng)濟

民營經(jīng)濟是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要主體。優(yōu)化營商環(huán)境，必須樹立服務民營企業(yè)就是服務經(jīng)濟發(fā)展的理念。代表、委員在討論時認為，今年是產(chǎn)業(yè)項目建設年、營商環(huán)境優(yōu)化年，必須進一步優(yōu)化我市營商環(huán)境，促進民營企業(yè)更好發(fā)展。

曾春燕代表誠懇地說，我市高度重視民營經(jīng)濟的發(fā)展，出臺了不少措施政策，必須進一步讓營商環(huán)境真正好起來，民營企業(yè)作為就業(yè)“穩(wěn)定器”的作用才能更好發(fā)揮。要深入了解民營企業(yè)的真實需求，分行業(yè)，分區(qū)域著力解決民營企業(yè)的突出問題、共性問題，建立政企溝通平臺。營造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，重點在于執(zhí)行與監(jiān)管。近年來，營商環(huán)境有明顯改善，但與沿海城市比還有很大差距，服務質(zhì)量參差不齊，必須加大執(zhí)行與監(jiān)管力度。

吳文旭委員認為，全市上下要切實把促進“服務非公經(jīng)濟健康發(fā)展、服務非公經(jīng)濟人士健康成長”作為重要政治任務。全市廣大黨員干部要牢固樹立“幫企業(yè)就是幫自己、穩(wěn)發(fā)展、保民生、培植稅源”的思想，樹立“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”的意識。要認真實施市委、市政府《關于鼓勵和支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，了解和聽取企業(yè)家實際需求，不斷解決民營企業(yè)發(fā)展中的問題，營造尊重企業(yè)家、重視實體經(jīng)濟、狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、弘揚企業(yè)家精神的良好氛圍。

蔣旭軍委員有自己看法，要進一步解放思想，把精力集中到開放興市、產(chǎn)業(yè)強市上來，特別要持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境大討論，切實抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作。要抓實招商引資政策落地落實，抓實永州經(jīng)開區(qū)發(fā)展，抓實服務型政府建設，抓實干部隊伍建設。

依法行政，切實維護企業(yè)權益

優(yōu)化營商環(huán)境的關鍵是提高法治水平。習近平總書記強調(diào)，法治是最好的營商環(huán)境。不少代表、委員認為，營造支持民營經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境，對于服務民營企業(yè)發(fā)展、激發(fā)經(jīng)濟增長內(nèi)生動力具有重要的現(xiàn)實意義。

“當前我市在營造法治化營商環(huán)境，服務民營企業(yè)發(fā)展方面還存在一些問題和不足：一是法治意識不夠強；二是競爭機制不健全；三是執(zhí)法維權不規(guī)范；四是司法保障不到位?！?/p>

唐國玉委員認為，要樹立法治信仰和服務理念，以好的法治環(huán)境激勵民營企業(yè)家發(fā)展創(chuàng)業(yè)；要加強規(guī)范性文件立改廢釋，加快市本級規(guī)范性文件備案管理平臺建設，對全市的規(guī)范性文件實行動態(tài)管理；要加快法治、誠信政府建設，開展“全國法治政府建設示范市”創(chuàng)建活動，把推進依法行政、建設法治政府工作情況納入績效考核指標體系；要打造公正高效市場監(jiān)管環(huán)境，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，落實執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度；要強化企業(yè)發(fā)展司法保障，以好的法治環(huán)境激勵民營企業(yè)家發(fā)展創(chuàng)業(yè)。

同時，曾春燕代表建議，要平等保護民營經(jīng)濟發(fā)展，落實在履職辦案中，嚴厲打擊擾亂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的各類案件，加強對涉民營企業(yè)案件審判監(jiān)督，辦理一個案件，保護一個企業(yè)。

多措并舉，全力破解“堵點”“痛點”

去年以來，我市以“優(yōu)化營商環(huán)境專項整治”為抓手，采取推動“一件事一次辦”、嚴格實施政務服務“好差評”測評、深入開展營商環(huán)境專題調(diào)研等舉措，積極推進永州營商環(huán)境、政務服務環(huán)境不斷改善，群眾的滿意度和獲得感得到進一步提升。

張國政委員欣慰地說，去年以來，我市以“一件事一次辦”改革為統(tǒng)領全力推動政務管理服務工作再上新臺階。我市按照“突出重點、突破難點、示范引領、分步實施”的總思路和“先試行，后推廣”的工作模式，于去年7月10日在全市11個縣區(qū)全面完成省政府首批公布的100個事項的“一件事一次辦”改革，并聘用了20名行政審批服務志愿者通過明察暗訪來監(jiān)督我市政務服務質(zhì)量。他認為，下一步，市行政審批部門要勇于擔當，不斷建立和完善全市優(yōu)化營商環(huán)境工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動推進機制，推動營商環(huán)境不斷改善。

陳平衡委員感慨道，政府有關職能部門要有百姓意識和服務意識，樹立服務民營企業(yè)也是為人民服務、幫助民營企業(yè)也就是幫助老百姓的觀念，因為在民營企業(yè)就業(yè)的大多是農(nóng)民工和下崗失業(yè)人員。他提議，市里可借鑒扶貧經(jīng)驗，建立“三個一”民企幫扶機制。同時，借鑒發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗，把每年11月1日設立為“企業(yè)家日”，著力提升尊重民營企業(yè)家的良好氛圍。

精準施策，努力打造投資“洼地”

招商引資是貫穿經(jīng)濟工作始終的生命線，但近幾年普遍感覺“招商不易，落地更難”。

周俊代表如是說，要完善招商政策，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈形成集群化發(fā)展格局的目標，完善招商政策。要加大對重點招商項目的財政、金融、人才引進、土地保障和環(huán)境容量等方面的支持，對我市急需引進的重大項目實行“一事一議”“一企一策”。要強化金融保障，強化資金引導作用，建立市級產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金池，對各縣區(qū)重點招商引資落地項目和市內(nèi)企業(yè)投資重大項目予以資金支持,為投資企業(yè)提供多元化、低成本的融資服務。要提升硬環(huán)境，對產(chǎn)業(yè)園區(qū)在交通、基礎設施、兩化融合、生活配套、污染防治配套、物流通關建設和提質(zhì)上給予一定補貼；優(yōu)化軟環(huán)境，要以切實降低企業(yè)成本為目的，開展招商引資、企業(yè)服務專項整治活動，努力破解制約企業(yè)的要素瓶頸，營造公平公正、風清氣正、開放創(chuàng)新、協(xié)調(diào)聯(lián)動的投資興業(yè)濃厚氛圍。

我們有理由相信，隨著營商環(huán)境的逐步優(yōu)化，永州必將成為投資興業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的熱土，不斷推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。