□永州日報記者  蔣文璇

“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化，教化之所本者在學校?！苯逃?，作為民心所系，民生之基，廣受群眾關(guān)切；學位建設(shè)工作，作為我市民生實事的一號工程，自然也就成為“兩會”期間代表委員們熱議的焦點。

著眼未來  優(yōu)先發(fā)展教育

十九大報告指出，建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。面對重大民生關(guān)切，我市始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加速破解“人”“錢”“地”難題，扎實開展城區(qū)學位建設(shè)攻堅行動，讓成千上萬的孩子享受公平優(yōu)質(zhì)教育。

作為一名市人大代表，熊蕓蕓不忘自己是“群眾代言人”和教育工作者的雙重身份。2018年4月3日，全省化解大班額現(xiàn)場會在永州召開，熊蕓蕓在座談會上提出，在學位建設(shè)推進過程中不僅要舍得花錢建學校，更要加快培養(yǎng)中小學優(yōu)秀教師的建議，為永州市推進學位建設(shè)，打贏消除大班額攻堅戰(zhàn)貢獻力量。

“兩會”期間，代表委員談?wù)撈鹩乐輰W位建設(shè)工作所取得的成績時滿是欣喜和自豪。

2017年底，在充分調(diào)研冷水灘區(qū)29所義務(wù)教育學校后，王明興等12名政協(xié)委員集體聯(lián)名提出《關(guān)于瀟湘技師學院老校區(qū)新辦一所高中學?；蚓拍炅x務(wù)教育學校的建議》。委員們認為，在這里辦一所高中學校很合適。

位于冷水灘城區(qū)黃金地段的瀟湘技師學院（老校區(qū)）、永州職業(yè)技術(shù)學院（農(nóng)校區(qū)）處于閑置或半閑置狀態(tài)，如果從經(jīng)濟利益的角度來考慮，這兩所學校的開發(fā)價值巨大，但是市委、市政府在各項經(jīng)費十分緊張的情況下，放棄包括湖南瀟湘技師學院老校區(qū)在內(nèi)的擬用于商業(yè)開發(fā)的城區(qū)中心地段658余畝、價值30億元的優(yōu)質(zhì)土地資產(chǎn)來保障學位建設(shè)的需要。

永州職業(yè)技術(shù)學院（農(nóng)校區(qū)）于去年在短短1個月的時間內(nèi)已有了全新的面貌，學生們也已于去年3月5日春季開學當天搬到新的教室，開始了全新的學習生活。瀟湘技師學院（老校區(qū)）的改建正在如火如荼地開展當中。兩所學校改造完成后，可新增學位6000余個，極大緩解冷水灘區(qū)學位緊張的難題。

“我們在選擇調(diào)研、協(xié)商發(fā)力點時，一是跟著黨和國家大政方針走，二是跟著民生關(guān)切走，唯有如此方可精準發(fā)力?！崩钪\韜委員興奮地談起自己的履職心得。

著眼全局  促進教育均衡

隨著社會化進程的加快，城市人口速增，入學人群自然增多是城區(qū)學位不足的主要原因；而城鄉(xiāng)教育資源分配不均、局部學校強弱分化則進一步放大了局部的學位緊張。

怎樣才能抓好教育這一最大的民生工程？毫無疑問，群眾的滿意度才是最好的衡量尺度。而要使教育讓人民群眾滿意，最基本的就是要在大力推進教育公平上多想辦法、多做實事，要始終把提升教育質(zhì)量作為首要任務(wù)。

為抓好薄弱學校結(jié)對扶持，我市開展優(yōu)質(zhì)學校與農(nóng)村薄弱學校結(jié)對幫扶，各縣區(qū)全面推進優(yōu)質(zhì)學校結(jié)對幫扶或托管農(nóng)村薄弱學校，對薄弱學校在師資、教學資源、管理、硬件建設(shè)等方面予以支持。如我市中心城區(qū)每年給予每所有托管任務(wù)的城區(qū)優(yōu)質(zhì)學校100萬元的專項經(jīng)費，主要用于托管工作的教研、教師培訓(xùn)等開支。開展城區(qū)優(yōu)質(zhì)學校與城郊薄弱學校合作辦學，修好城區(qū)到城郊學校道路，開通公交專線，激活潛在學位。

京華中學作為我市的知名中學，把城鄉(xiāng)結(jié)合部的嵐角山中學收編為京華中學寄宿學校。這次嘗試，正是我市在探索城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展之路的一次大膽創(chuàng)新。

為讓農(nóng)村的孩子留得住，讓城市的孩子“流出來”，去年7月，市政協(xié)委員、京華中學寄宿學校校長周顯玉帶著17名教師住在教室改造成的宿舍，一邊翻修學校建筑、增設(shè)學校安保措施，一邊到處轉(zhuǎn)發(fā)招生公告。通過努力，從翻修學生公寓、增設(shè)學校安保設(shè)施到學校招生，短短兩個月的時間，便增加了優(yōu)質(zhì)學位3000個。原來嵐角山中學兩個年級學生只有260名，新學期開學時變成了1106名，其中寄宿生突破1000人，從城區(qū)分流來的有800多人。這不僅是探索屬于我市城鄉(xiāng)教育發(fā)展的新模式，更為我市中心城區(qū)化解大班額，促進城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展作出了積極的貢獻。

“政協(xié)委員關(guān)鍵是要能夠解決人民群眾關(guān)心的問題，工作和生活是我們撰寫提案的原材料，只有多貼近老百姓的生活和實際，才能有寫提案的原材料。”周顯玉委員表示。

令代表委員興奮的是，“永州去年一年所新增的學位，幾乎是過去20年新增學位的總和，孩子們出了門就有書讀，老百姓歡歡喜喜。”自2018年以來，我市城區(qū)學位建設(shè)完成投資34.2億元，開工學校110所，竣工學校57所，通過“五個一批”方式新增城鄉(xiāng)學位18.38萬個，全市3451個超大班額全部消除。超額完成省定任務(wù)，起始年級全部按標準班額辦學。去年4月，湖南省消除義務(wù)教育大班額工作推進會在永州召開，永州的實踐和經(jīng)驗得到與會者的一致好評。去年11月，在全省消除義務(wù)教育大班額工作座談會上，我市作先進典型發(fā)言；去年12月，在全省教育大會上我市作了經(jīng)驗交流。

著眼腳下 推進硬件建設(shè)

市委書記、市人大常委會主任李暉在2018年城區(qū)學位建設(shè)推進會上指出，要以高度的自覺推進學位建設(shè)，全力抓好落實，展現(xiàn)擔當和作為。要以創(chuàng)新的思路推進學位建設(shè)，在增量提質(zhì)、存量盤活、資金籌措、師資建設(shè)上下功夫。

為了栽下“良好教育環(huán)境梧桐樹”，留下“優(yōu)質(zhì)師資金鳳凰”。近年來，我市新建的學校按“國標”配套建設(shè)功能教室和學生體驗課程基地，滿足學校開設(shè)特色課程需要，預(yù)留足夠的學生活動空間。如寧遠縣新建義務(wù)教育學校面積都在70畝以上，充分保障學生發(fā)展空間用地。配置足夠的生活服務(wù)設(shè)施。同時，大力開展教師隊伍建設(shè)。

大力招錄引進教師，今年全市招錄引進教師5111名，確保消除大班額師資需求；改革教師管理體制，堅持“總量控制、動態(tài)調(diào)整”和“教師跟著學生走、編制跟著教師走”的原則，實施教師“縣管校聘”改革，落實“交流輪崗”制度，對學校勤工人員全部實行政府購買服務(wù)，騰出編制用于教師聘用；市級名師、學科帶頭人、骨干教師、副高以上職稱教師在全市范圍內(nèi)無障礙流動；大力推進“四名工程”建設(shè)，培育一批名師、名校、名校長，每年評選一批名課。

鄧春艷代表認為，以前的學校地方太窄，實驗室、閱覽室、圖書室、體育場等都沒有，什么活動都不能開展，什么想法都實現(xiàn)不了。現(xiàn)在，學校的校園面積大了，班額也只有60人左右，教師的觀念也在逐步轉(zhuǎn)變。

“如今，我整個人不僅精氣神很足，對于教育事業(yè)，干勁也是十足，因為我可以大力實施先進的教育教學理念了。”

周燕代表是一名戰(zhàn)斗在基層一線的教育工作者，她對過去一年永州教育事業(yè)的發(fā)展感受頗深。她表示，2018年市委、市政府對教育的投入是空前的，教育的變化是前所未有的，特別是學位的建設(shè)，全市新增了城鄉(xiāng)學位18萬多個，3400多個超大班額全部消除，順應(yīng)了民意，溫暖了民心。喬黎萍委員表示，2018年我市在化解大班額方面取得了顯著成效。

唐德榮、何輝平、蔣旭軍、陳軍等代表委員表示，學位建設(shè)這項工作，集全市之智慧、全市之力量，在去年取得了顯著成績，在政府工作報告中留下了濃墨重彩的一筆。