義盛章委員代表少數(shù)民族界發(fā)言。

今年3月5日,李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出了建設(shè)粵港澳大灣區(qū)城市群的發(fā)展規(guī)劃。這一戰(zhàn)略的實(shí)施,給永州市帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。環(huán)顧周邊,郴州、梧州、賀州等市紛紛確立了對(duì)接粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。永州要想搶抓區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán),必須充分發(fā)揮地緣、資源、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)。

一、大力實(shí)現(xiàn)觀念對(duì)接。一要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)。以更大的魄力、更快的行動(dòng)、更實(shí)的作風(fēng),化機(jī)遇為動(dòng)力,借助粵港澳加快永州發(fā)展。二要增強(qiáng)開放意識(shí)。在更大規(guī)模、更寬領(lǐng)域、更高層次上實(shí)行對(duì)外開放,以大開放謀求大創(chuàng)新,以大創(chuàng)新促進(jìn)大發(fā)展。三要增強(qiáng)優(yōu)化環(huán)境意識(shí)。切實(shí)解決不敢讓利、讓市場(chǎng)、讓股權(quán)、不守信用等問題,營(yíng)造良好的合作環(huán)境。

二、全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接。一是交通對(duì)接。堅(jiān)持交通先行,以構(gòu)建區(qū)域交通樞紐城市為核心,加快實(shí)施呼南高鐵邵永段、永賀高鐵、興永郴贛鐵路項(xiàng)目,全力爭(zhēng)取永清廣高鐵進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃并盡快建設(shè),構(gòu)建永州至粵港澳大灣區(qū)的高鐵通道。抓好衡道高速、永郴高速并規(guī)劃建設(shè)江華至連州高速,抓好零陵機(jī)場(chǎng)遷建和湘桂運(yùn)河工程的前期工作。二是能源對(duì)接。做好規(guī)劃,合理布局,科學(xué)配置風(fēng)電、水電、光電等資源,以能源為紐帶,加強(qiáng)雙邊合作,擴(kuò)大招商引資。三是信息對(duì)接。加快華為云計(jì)算中心建設(shè),培育云計(jì)算大數(shù)據(jù)及信息服務(wù)產(chǎn)業(yè),打造云計(jì)算產(chǎn)業(yè)科研投入、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施配套三位一體的產(chǎn)業(yè)集群。四是城市對(duì)接。針對(duì)永州市中心輻射作用不強(qiáng)的現(xiàn)狀,加快南邊副中心--道縣縣改市的步伐,吸引更多粵港澳客商來永投資興業(yè)。

三、全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接。一是工業(yè)對(duì)接。建議在永州、清遠(yuǎn)交界處建立粵湘合作特別試驗(yàn)區(qū),兩市在產(chǎn)業(yè)承接與布局上錯(cuò)位發(fā)展、統(tǒng)籌共進(jìn)。支持廣東的電子、醫(yī)藥、食品、服裝、輕紡、家具、五金、建材等產(chǎn)業(yè)“北移入永”。二是農(nóng)業(yè)對(duì)接。利用永州市成為長(zhǎng)江以南首個(gè)國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市、擁有3個(gè)省級(jí)出口基地的優(yōu)勢(shì),引進(jìn)粵港澳的資金、技術(shù)和人才重點(diǎn)發(fā)展糧食、畜禽、蔬菜、水果等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),把永州市建成粵港澳的“米袋子、菜籃子和果籃子”。三是旅游對(duì)接。按照建設(shè)“生態(tài)大市、旅游名市”的要求,著力推進(jìn)全域旅游的進(jìn)程,將永州市建成粵港澳的“后花園”。

四、推進(jìn)人才勞務(wù)和科技創(chuàng)新對(duì)接。一是人才對(duì)接。主動(dòng)參與粵港澳區(qū)域人才交流合作,建立健全人才合理流動(dòng)機(jī)制和人才獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制,吸引粵港澳人才來永州市創(chuàng)業(yè)發(fā)展。二是勞務(wù)對(duì)接。既要開展“定單式”培訓(xùn),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才輸出粵港澳;又要改善本地企業(yè)的用工條件和勞動(dòng)保障,吸引粵港澳人才來永州市務(wù)工。三是科技對(duì)接。引導(dǎo)、鼓勵(lì)永州市企業(yè)與粵港澳高等院校、科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)作,引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備,重點(diǎn)突破資源深加工、電子信息、新材料、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等瓶頸,提升永州市企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

五、推進(jìn)體制機(jī)制對(duì)接。一是政策對(duì)接。跟蹤粵港澳和周邊地區(qū)的有關(guān)政策,著手研究和建立政策法規(guī)、金融服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)、人力資源、物流服務(wù)、貿(mào)易服務(wù)、口岸服務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)保障等“十大體系”創(chuàng)新工程,建立與粵港澳的合作機(jī)制。二是招商職能對(duì)接。借鑒粵港澳成熟的體制機(jī)制,深化招商引資體制改革,突出工業(yè)招商,放大職能作用。三是市場(chǎng)體系對(duì)接。依托現(xiàn)有市場(chǎng),發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,推進(jìn)與粵港澳的技術(shù)、環(huán)保、資格認(rèn)證等標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接,全面清理妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的各種壁壘,實(shí)現(xiàn)無歧視市場(chǎng)準(zhǔn)入。

六、推進(jìn)平臺(tái)對(duì)接。一是完善口岸平臺(tái)。加快永州內(nèi)陸港和公路口岸建設(shè),抓好道縣農(nóng)副產(chǎn)品集中驗(yàn)放場(chǎng)和江華海關(guān)工作站建設(shè),積極改革內(nèi)陸通關(guān)模式,加快永州市國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。二是夯實(shí)園區(qū)平臺(tái)。探索市場(chǎng)化主體參與的直管、托管、代管和共建模式,鼓勵(lì)與外地資本合作發(fā)展“飛地”園區(qū),提升園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移功能。推動(dòng)縣區(qū)園區(qū)走錯(cuò)位式、細(xì)分化、內(nèi)涵式發(fā)展之路。三是搭建經(jīng)貿(mào)交流平臺(tái)。大力發(fā)展會(huì)展業(yè),積極申報(bào)國(guó)家級(jí)經(jīng)貿(mào)會(huì)展平臺(tái),打造湖南會(huì)展次中心,深度對(duì)接“港洽周”“廣交會(huì)”等重大經(jīng)貿(mào)交流平臺(tái)。

發(fā)言人工作單位和主要職務(wù):市公共資源交易中心副主任

界別:少數(shù)民族界

黨派:中 共