為進(jìn)一步完善我市森林防滅火體制機(jī)制，依法科學(xué)有力高效處置森林火災(zāi)，最大程度地減少森林火災(zāi)及其造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全。近日，市人民政府辦公室印發(fā)了新修訂的《永州市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，自2021年9月28日起實(shí)施。

《預(yù)案》分為總則、主要任務(wù)、組織指揮體系、處置力量、預(yù)警監(jiān)測(cè)與信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、綜合保障、后期處置、附則九個(gè)部分，在整體框架上與《湖南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》基本保持一致。

《預(yù)案》主要體現(xiàn)了以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是貫徹了習(xí)近平總書記“人民至上、生命至上”的重要思想。堅(jiān)持預(yù)防為主、防救結(jié)合、高效撲救、安全第一的方針，把安全撲救作為基本原則貫穿始終，把生命安全放在首位。

二是明確了組織指揮體系及職責(zé)。明確了全市的機(jī)構(gòu)設(shè)置，成員單位調(diào)整增加到了22個(gè)，增加了組織機(jī)構(gòu)職責(zé)。同時(shí)還明確了撲救森林火災(zāi)力量編成和力量調(diào)動(dòng)報(bào)批程序。

三是完善了預(yù)警與信息報(bào)告機(jī)制。將預(yù)警響應(yīng)細(xì)分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色4個(gè)等級(jí)，規(guī)定了更加具體的預(yù)警響應(yīng)措施；增加了火情監(jiān)測(cè)和氣象服務(wù)相應(yīng)規(guī)定，并明確了縣市區(qū)立即向市森防指辦公室報(bào)告的9種森林火災(zāi)情形。

四是細(xì)化了應(yīng)急響應(yīng)條件及措施。依據(jù)人員傷亡、過火面積和未撲滅明火的時(shí)間設(shè)定了市級(jí)層面4個(gè)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)（Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)），區(qū)分重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)時(shí)段，突出重大威脅風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)市級(jí)應(yīng)對(duì)層面的啟動(dòng)條件和響應(yīng)措施作了具體規(guī)定。

五是增加了綜合保障工作。為提高森林火災(zāi)應(yīng)急處置能力，將國家規(guī)定的輸送保障改為運(yùn)輸保障，增加了隊(duì)伍保障、物資保障、預(yù)案保障、應(yīng)急航空保障、通信與信息保障。

六是明確了后期處置要求。將火案查處分為刑事案件和其他案件，分別由公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)查處;強(qiáng)調(diào)縣市區(qū)政府向市政府上報(bào)較大及以上森林火災(zāi)的調(diào)查評(píng)估報(bào)告;增加了災(zāi)后重建，明確火災(zāi)發(fā)生地人民政府應(yīng)妥善做好受災(zāi)群眾的安置和災(zāi)后重建工作。

附則中，將預(yù)案演練調(diào)整到了綜合保障中的預(yù)案保障，增加了“危險(xiǎn)物品、敏感時(shí)段、敏感地區(qū)”的說明。