本年度報(bào)告由市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制。本年報(bào)由概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況，政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況、復(fù)議、訴訟和申訴情況、下一步工作打算等六部分組成，所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2013年1月1日至2013年12月31日。如對(duì)本年報(bào)有疑問(wèn)，請(qǐng)與永州市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市政府政務(wù)服務(wù)中心）聯(lián)系。

　　一、概述

　　2013年，我市以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，圍繞建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，一手抓規(guī)范完善，一手抓改革創(chuàng)新，大力拓展政務(wù)公開(kāi)的廣度和深度，落實(shí)公開(kāi)任務(wù)、深化公開(kāi)內(nèi)容、提升公開(kāi)效果，全面推動(dòng)了我市政府信息公開(kāi)工作再上新臺(tái)階。

　?。ㄒ唬┩怀龉ぷ髦攸c(diǎn)，政府信息公開(kāi)內(nèi)容不斷深化。

　　一是圍繞市委市政府工作中心，突出服務(wù)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和對(duì)接?xùn)|盟工作重點(diǎn)。組織協(xié)調(diào)各地各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)辦對(duì)全市與投資和項(xiàng)目有關(guān)的優(yōu)惠政策性文件進(jìn)行全面的收集和整理，發(fā)布了《永州市招商引資優(yōu)惠政策指南》和《永州市招商引資優(yōu)惠政策目錄》，其中《永州市招商引資優(yōu)惠政策目錄》向全社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，在市政務(wù)中心供社會(huì)各界和辦事群眾查閱。二是圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，著力拓展政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)域。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《當(dāng)前政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排》（國(guó)辦發(fā)﹝2013﹞73號(hào)），就推進(jìn)行政審批、財(cái)政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)、保障性安居工程、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價(jià)格和收費(fèi)、征地拆遷、推動(dòng)以教育為重點(diǎn)的公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)等九個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)進(jìn)行了任務(wù)分解，各部門(mén)按照市政府任務(wù)分解，分工協(xié)作，確保了工作落實(shí)。

　?。ǘ┩怀鲋贫冉ㄔO(shè)，政府信息公開(kāi)質(zhì)量不斷提升。

　　圍繞貫徹落實(shí)中央、省委“兩個(gè)意見(jiàn)”精神，在全省率先印發(fā)我市實(shí)施意見(jiàn)，并印發(fā)《2013年全市政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》。同時(shí)，市政務(wù)公開(kāi)辦公室協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門(mén)，對(duì)現(xiàn)有的全市政府信息公開(kāi)保密審查、依申請(qǐng)公開(kāi)等相關(guān)配套制度進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步完善了政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)的受理、辦理、反饋、監(jiān)督機(jī)制，明確了工作流程。

　?。ㄈ┩怀龆讲榭己?，政府信息公開(kāi)責(zé)任不斷落實(shí)。我市始終堅(jiān)持把政府信息公開(kāi)工作納入政府目標(biāo)管理、政府績(jī)效評(píng)估、黨風(fēng)廉政建設(shè)考評(píng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境測(cè)評(píng)等四大考核的內(nèi)容，強(qiáng)化督查考核，督促落實(shí)責(zé)任。從2013年度政府信息公開(kāi)工作政府績(jī)效考核情況看，各地各部門(mén)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的重視程度進(jìn)一步提高，工作基礎(chǔ)進(jìn)一步增強(qiáng)，重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作持續(xù)推進(jìn)，有的縣區(qū)和部門(mén)政府信息公開(kāi)工作具有突出特點(diǎn)，取得較好成績(jī)。通過(guò)檢查考核，進(jìn)一步強(qiáng)化了政府信息公開(kāi)工作責(zé)任，推動(dòng)了政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作落實(shí)。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　2013年，全市通過(guò)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)文件等方式，共發(fā)布各類政府信息超過(guò)10萬(wàn)條，其中市政府編發(fā)《永州政報(bào)》10期，公布市政府及部門(mén)文件183件，在永州市政府信息公開(kāi)平臺(tái)發(fā)布信息8117條，利用市政府網(wǎng)站發(fā)布各類動(dòng)態(tài)信息20661條，按規(guī)定在市政府網(wǎng)站公布《市政府工作報(bào)告》以及公益慈善、捐款救助，統(tǒng)計(jì)月報(bào)、統(tǒng)計(jì)公報(bào)、財(cái)政預(yù)決算、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府采購(gòu)，公選公招、人事任免、公開(kāi)招考，應(yīng)急電話、應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件、應(yīng)急動(dòng)態(tài)、典型案例以及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、公共企事業(yè)單位等信息。

　?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)公開(kāi)內(nèi)容：

　　行政審批信息方面。重點(diǎn)圍繞投資審批、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批、資質(zhì)資格許可、工商登記審批等方面，及時(shí)公開(kāi)取消、下放以及實(shí)施機(jī)關(guān)變更的行政審批項(xiàng)目信息。在市政府網(wǎng)站公布了市本級(jí)保留、取消、下放和調(diào)整的政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目清單以及辦事指南和審批流程圖。推進(jìn)審批結(jié)果公開(kāi)，重點(diǎn)做好涉及人民群眾切身利益、需要社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的行政審批結(jié)果公開(kāi)工作。2013年，市政府網(wǎng)上政務(wù)大廳發(fā)布政務(wù)辦件信息超過(guò)100萬(wàn)條、其中市本級(jí)141436件，基本做到了行政審批100%上網(wǎng)運(yùn)行。

　　財(cái)政信息方面。2013年，市財(cái)政局通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)欄等渠道主動(dòng)公開(kāi)信息734條，其中公文類政府信息113條，規(guī)范性文件信息4條。市政府財(cái)政預(yù)決算報(bào)告通過(guò)市人大全體會(huì)議審議后第一時(shí)間在市政府網(wǎng)站發(fā)布，各項(xiàng)財(cái)政惠民資金使用分配情況都按要求分戶在村、組（社區(qū)）粘貼公示以及在政府網(wǎng)站發(fā)布。

　　住房保障信息方面。通過(guò)《永州日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)建設(shè)報(bào)》等刊報(bào)及時(shí)發(fā)布政務(wù)和住房保障信息。2013年，省政府安排我市的7174套新增廉租房和5096套公共租賃房分配搖號(hào)結(jié)果都在市政府網(wǎng)站進(jìn)行了公布，并采取社區(qū)初審公示和市房產(chǎn)局最后確認(rèn)公示“雙公示”制度公布保障性住房分配到戶信息。

　　食品藥品安全信息方面。制定印發(fā)《永州市2013年食品安全管理工作要點(diǎn)》，明確市農(nóng)業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局、市工商局、市衛(wèi)生局等部門(mén)食品安全信息公開(kāi)重點(diǎn)任務(wù)，規(guī)范全市食品安全信息的收集、報(bào)送、分析和發(fā)布行為，建立市（區(qū)、縣）食安委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各級(jí)食品安全職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)的信息公開(kāi)工作機(jī)制。2013年，在政府網(wǎng)站公布“四品一械”抽樣結(jié)果共計(jì)445批次；受理食品藥品行政許可240件；發(fā)布準(zhǔn)予行政許可的公示公告40期，涉及1107家企業(yè)；發(fā)布“四品一械”日常監(jiān)管記錄信息350條，在《永州日?qǐng)?bào)》、《永州新報(bào)》等發(fā)布信息212條，在《中國(guó)醫(yī)藥報(bào)》、中國(guó)食品藥品監(jiān)管信息網(wǎng)等省級(jí)以上媒體發(fā)布信息45條，2013年共編印《食品藥品安全監(jiān)管簡(jiǎn)報(bào)》12期。

　　環(huán)境保護(hù)信息方面。開(kāi)通環(huán)保服務(wù)熱線“12369”，2013年共發(fā)布各類信息320條，被中央省市各類媒體采用環(huán)保工作動(dòng)態(tài)信息178條，印發(fā)《永州環(huán)境質(zhì)量月報(bào)》11期，《年報(bào)》1期。同時(shí)，將所有環(huán)評(píng)項(xiàng)目受理、審批及驗(yàn)收情況進(jìn)行公示，將排污許可證的發(fā)放、排污費(fèi)的征收項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和程序全部在網(wǎng)上公示。

　　生產(chǎn)安全信息方面。建立了市政府門(mén)戶網(wǎng)站、市安監(jiān)局子網(wǎng)站以及新聞媒體實(shí)時(shí)發(fā)布制度，對(duì)重大安全生產(chǎn)事件，第一時(shí)間通過(guò)政府網(wǎng)站、廣播、電視、報(bào)刊等多渠道公布信息，及時(shí)澄清虛假、不完整信息。針對(duì)具有重大社會(huì)影響的安全事故，市委市政府在第一時(shí)間內(nèi)通過(guò)政府網(wǎng)站、廣播、電視、報(bào)刊等多渠道及時(shí)向市民發(fā)布最新權(quán)威信息，正確引導(dǎo)輿論，并及時(shí)澄清了一些虛假、不完整的信息，取得了良好的輿論導(dǎo)向作用。2013年，市政府網(wǎng)站“生產(chǎn)安全”專欄共發(fā)布《安全大檢查?？?期，發(fā)布安全生產(chǎn)政務(wù)信息40條。

　　房屋征地拆遷信息方面。2013年經(jīng)省政府批準(zhǔn)的我市近100個(gè)用地項(xiàng)目審批情況均在市國(guó)土資源網(wǎng)站公布；每一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施前，都通過(guò)召開(kāi)群眾大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)土地權(quán)屬、地類、面積，在村組醒目位置張貼《征收土地公告》、《征地補(bǔ)償安置方案》，對(duì)土地用途、土地位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、補(bǔ)償費(fèi)用領(lǐng)取辦法等進(jìn)行了告知，通過(guò)舉辦征地補(bǔ)償聽(tīng)證等形式充分保障群眾的知情權(quán)。

　　價(jià)格收費(fèi)信息方面。2013年，市政府網(wǎng)站以及市物價(jià)局網(wǎng)站共發(fā)布價(jià)格收費(fèi)文件信息113條，其中市政府網(wǎng)站價(jià)格收費(fèi)專欄發(fā)布信息54條，市物價(jià)局網(wǎng)站“價(jià)費(fèi)文件”專欄發(fā)布信息70條。

　　公共企事業(yè)單位辦事方面。市教育局建立永州教育信息網(wǎng)，在網(wǎng)上發(fā)布《省內(nèi)大中專教育收費(fèi)管理辦法》、國(guó)家助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金的審核制度、資金使用情況等各類信息50條。市電業(yè)局建立電力服務(wù)熱線“95598”，受理各類投訴、咨詢、報(bào)裝等信息115420條，日均受理500余件。市電信、市聯(lián)通、市移動(dòng)分別設(shè)立服務(wù)熱線 “10000、10086、10010”等，及時(shí)回復(fù)處理群眾意見(jiàn)。

　?。ǘ┲饕_(kāi)形式：

　　1、市政府門(mén)戶網(wǎng)站：2013年，市電子政務(wù)辦進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)市政府網(wǎng)站，將部門(mén)政府信息公開(kāi)平臺(tái)、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)虛擬大廳、市長(zhǎng)信箱等系統(tǒng)信息與門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行了整合，使多平臺(tái)之間的信息能夠共享，極大地豐富了網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容。2013年市政府門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布政務(wù)信息20661條，其中市政府信息公開(kāi)平臺(tái)發(fā)布信息8117條，同比增長(zhǎng)172%。市政府規(guī)范性文件全部實(shí)現(xiàn)上網(wǎng),“重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)”專欄發(fā)布信息460條。

　　2、市政務(wù)中心信息公開(kāi)查閱點(diǎn)：市政務(wù)中心設(shè)立了政府信息公開(kāi)查閱窗口，建立電子觸摸屏，免費(fèi)為辦事群眾提供政策咨詢、查詢、審批業(yè)務(wù)辦理導(dǎo)引、代辦等服務(wù)。2013年，市政務(wù)中心政府信息查閱點(diǎn)共接待群眾咨詢10萬(wàn)余次。

　　3、《永州政報(bào)》：2013年，市政府編印的《永州政報(bào)》10期，匯聚了市政府令、市政府文件、辦公室文件以及各單位文件等相關(guān)信息，共公開(kāi)市政府規(guī)范性文件183條。

　　4、2013年通過(guò)市政府門(mén)戶網(wǎng)站平臺(tái)所設(shè)的 “市長(zhǎng)信箱”收到有效信件567件，已辦理回復(fù)532件，辦復(fù)率93.8%。

　　5、市檔案館現(xiàn)行文件查閱中心：進(jìn)一步完善市檔案館現(xiàn)行文件查閱服務(wù)系統(tǒng)，網(wǎng)上可檢索的開(kāi)放檔案文件級(jí)目錄3.4萬(wàn)余條，現(xiàn)行文件7558件。

　　6、新聞發(fā)布會(huì)：市政府網(wǎng)站轉(zhuǎn)播和組織完成在線訪談節(jié)目9期,市政府及各部門(mén)舉辦市政府新聞發(fā)布會(huì)13場(chǎng)。

　　7、政務(wù)公開(kāi)欄：各級(jí)各部門(mén)設(shè)置了政務(wù)公開(kāi)欄，公開(kāi)相對(duì)穩(wěn)定的政府信息，有關(guān)單位還在公共場(chǎng)所和適當(dāng)位置設(shè)置了電子顯示屏和觸摸屏，公開(kāi)有關(guān)動(dòng)態(tài)信息和業(yè)務(wù)辦事信息，方便群眾查閱。

　　8、新聞媒體：市政府及部門(mén)通過(guò)報(bào)刊雜志、廣播電視等新聞媒體，及時(shí)公開(kāi)有關(guān)政府信息。  

　　三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

　　2013年，市本級(jí)共受理群眾政府信息公開(kāi)申請(qǐng)28起，其中通過(guò)信函方式受理了政府信息公開(kāi)2起，通過(guò)市政府網(wǎng)站“依申請(qǐng)公開(kāi)”通道受理了政府信息公開(kāi)26起；涉及市政府的政府信息公開(kāi)13起，涉及市政府部門(mén)的政府信息公開(kāi)15起，都已按要求依法及時(shí)辦復(fù)。

　　四、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況

　　市本級(jí)沒(méi)有對(duì)公民、法人和其他組織因政府信息公開(kāi)收取復(fù)印、遞送等成本費(fèi)用。

　　五、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

　　2013年向省政府申請(qǐng)我市政府信息公開(kāi)的行政復(fù)議案1件，經(jīng)協(xié)調(diào)，申請(qǐng)人已經(jīng)撤回復(fù)議申請(qǐng)。

　　六、下一步工作打算

　　2014年，全市政府信息公開(kāi)工作將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞建設(shè)服務(wù)型政府和市委市政府工作中心，以公開(kāi)“權(quán)力清單”為抓手，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)向深度和廣度延伸。

　?。ㄒ唬﹪@群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步拓展公開(kāi)的范圍內(nèi)容。一是深入推行財(cái)政資金信息公開(kāi)。重點(diǎn)推進(jìn)部門(mén)單位預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)信息全面公開(kāi)，積極推進(jìn)使用財(cái)政性資金項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果公開(kāi)。二是推進(jìn)重大民生信息公開(kāi)。重點(diǎn)加強(qiáng)食品生產(chǎn)日常監(jiān)管信息、環(huán)境保護(hù)信息、生產(chǎn)安全事故及重特大突發(fā)環(huán)境事件信息的公開(kāi)力度。三是扎實(shí)做好基層政務(wù)公開(kāi)。重點(diǎn)做好社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)、集體資產(chǎn)資源處置以及征地補(bǔ)償、涉農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧救災(zāi)資金管理使用情況等信息公開(kāi)。

　　（二）全面公布“權(quán)力清單”，進(jìn)一步創(chuàng)新公開(kāi)的形式。在市政務(wù)中心窗口公布“權(quán)力清單”的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索簡(jiǎn)潔明了的讓老百姓一目了然的“權(quán)力清單”形式，在全市各級(jí)各部門(mén)推廣。

　?。ㄈ┎粩嗤晟普郎暾?qǐng)公開(kāi)工作制度，進(jìn)一步明確依申請(qǐng)公開(kāi)工作流程。及時(shí)回應(yīng)群眾對(duì)政府信息公開(kāi)的申請(qǐng)，加強(qiáng)與政府信息公開(kāi)各主管部門(mén)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，建立依申請(qǐng)公開(kāi)事件的定期通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)之間信息共享和政府部門(mén)與公民之間的良性溝通。