2020年6月以來(lái)，按照省財(cái)政廳《關(guān)于做好直達(dá)資金監(jiān)控工作的通知》（湘財(cái)庫(kù)〔2020〕13號(hào)）的要求，我局認(rèn)真進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)部署，扎實(shí)開(kāi)展直達(dá)資金分配工作。

一、工作開(kāi)展情況

為落實(shí)好直達(dá)資金監(jiān)管要求，充分發(fā)揮直達(dá)資金惠企利民的作用，我們立刻開(kāi)展了相關(guān)工作：

（一）成立工作小組，強(qiáng)化組織保障。按照直達(dá)資金工作要求，我局迅速成立了直達(dá)資金監(jiān)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組成員、分管副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，國(guó)庫(kù)集中支付中心主任、預(yù)算科科長(zhǎng)、財(cái)政監(jiān)督科科長(zhǎng)、信息科科長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能科室為成員。工作小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在國(guó)庫(kù)集中支付中心，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作、信息收集和聯(lián)系協(xié)調(diào)。

（二）召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，安排部署工作。我局高度重視直達(dá)資金監(jiān)控、分配工作，收到上級(jí)下達(dá)的直達(dá)資金指標(biāo)后，立即召開(kāi)直達(dá)資金分配工作專(zhuān)項(xiàng)布置會(huì)，由局長(zhǎng)親自主持布置相關(guān)工作，要求各科室必須密切協(xié)調(diào)、相互配合，按“一竿子插到底”的原則，確保我市每一筆直達(dá)資金都要納入監(jiān)控范圍；對(duì)直達(dá)資金，分配時(shí)可以采取特事特辦的原則，確保每筆資金都以最快的途徑報(bào)批、分配、支付到位；分配資金后，須及時(shí)跟市轄區(qū)、收款單位銜接，確保資金落實(shí)到位。同時(shí)，緊跟省財(cái)政廳調(diào)度進(jìn)度，局長(zhǎng)和分管?chē)?guó)庫(kù)的副局長(zhǎng)親自調(diào)度督促縣區(qū)，加快資金分配到位進(jìn)度。

（三）明確責(zé)任分工，全面落實(shí)任務(wù)。直達(dá)資金的監(jiān)控、分配工作內(nèi)容多，涉及面寬，政策性和業(yè)務(wù)操作性較強(qiáng)，需要財(cái)政各職能科室密切配合、分工合作。為此，我們建立了直達(dá)資金聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，由國(guó)庫(kù)科牽頭，預(yù)算科、財(cái)政監(jiān)督科、信息科、資金管理科室按照責(zé)任分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同配合，全力以赴開(kāi)展直達(dá)資金監(jiān)控、分配工作。

二、2020年市本級(jí)直達(dá)資金分配下達(dá)情況

市本級(jí)全年共收到直達(dá)資金指標(biāo)63,303.87萬(wàn)元，已全部分配下達(dá)，分配進(jìn)度100%。

按資金分類(lèi)來(lái)看：

1.正常轉(zhuǎn)移支付共收到上級(jí)指標(biāo)16,622.3萬(wàn)元，已分配16,622.3萬(wàn)元，分配進(jìn)度100%。

2.特殊轉(zhuǎn)移支付共收到上級(jí)指標(biāo)9,681.57萬(wàn)元，已分配9,681.57萬(wàn)元，分配進(jìn)度100%。

3.抗疫特別國(guó)債共收到上級(jí)指標(biāo)34,100萬(wàn)元，已分配34,100萬(wàn)元，分配進(jìn)度100%。

4.地方一般債券共收到上級(jí)指標(biāo)2,900萬(wàn)元，已分配2,900萬(wàn)元，分配進(jìn)度100%。

三、2020年市本級(jí)直達(dá)資金支付情況

市本級(jí)全年共收到直達(dá)資金指標(biāo)63,303.87萬(wàn)元，其中下達(dá)市轄區(qū)9,323.41萬(wàn)元，市本級(jí)剩余指標(biāo)53,980.46萬(wàn)元，已支付47,792.21萬(wàn)元，支付進(jìn)度88.5%。

按資金分類(lèi)來(lái)看：

1.正常轉(zhuǎn)移支付16,622.3萬(wàn)元，已支付16,622.3萬(wàn)元，支出進(jìn)度100%。

2.特殊轉(zhuǎn)移支付6,722.27萬(wàn)元，已支付3,775.64萬(wàn)元，支出進(jìn)度56.2%。

3.抗疫特別國(guó)債資金27,735.89萬(wàn)元，已支付25,685.65萬(wàn)元，支出進(jìn)度92.6%。

4.地方一般債券2,900萬(wàn)元，已支付1,708.63萬(wàn)元，支出進(jìn)度58.9%。

四、下一步工作打算

（一）加快直達(dá)資金項(xiàng)目建設(shè)。為提高資金使用效率，將直達(dá)資金管理使用情況納入重點(diǎn)督查范圍，必要時(shí)，由市政府組建聯(lián)合督導(dǎo)組進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)，對(duì)嚴(yán)重慢于建設(shè)時(shí)序進(jìn)度的項(xiàng)目，予以通報(bào)并下達(dá)督辦函，以促進(jìn)資金規(guī)范快速使用；及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，單位反映困難的，積極協(xié)助其與相關(guān)部門(mén)溝通，及時(shí)解決問(wèn)題，確保盡快形成實(shí)物工作量。

（二）加強(qiáng)直達(dá)資金監(jiān)控管理。一是加強(qiáng)日常監(jiān)控。運(yùn)用直達(dá)資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)核實(shí)處理監(jiān)控系統(tǒng)預(yù)警信息，整改監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；二是加強(qiáng)與審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)配合。實(shí)行直達(dá)資金相關(guān)信息實(shí)時(shí)共享，多方位、全過(guò)程、多層次監(jiān)督，架起“高壓線(xiàn)”，“零容忍”查處虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占等違法違紀(jì)行為；三是加強(qiáng)績(jī)效管理。會(huì)同相關(guān)部門(mén)，根據(jù)直達(dá)資金分配項(xiàng)目特點(diǎn)科學(xué)設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，做好全過(guò)程績(jī)效管理，切實(shí)提高資金使用效益；四是推動(dòng)社會(huì)監(jiān)督。包括公開(kāi)公示，對(duì)社會(huì)公眾反映的情況及時(shí)回應(yīng)，及時(shí)整改。確保直達(dá)資金在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作、落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)中發(fā)揮積極作用。

（三）加速直達(dá)資金審批流程。建議各項(xiàng)目建設(shè)單位要按項(xiàng)目相關(guān)程序加快各項(xiàng)報(bào)批手續(xù)辦理，相關(guān)職能部門(mén)在不違反相關(guān)政策和規(guī)定的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化流程，減少環(huán)節(jié)，為納入直達(dá)資金的項(xiàng)目審批開(kāi)辟“綠色通道”，加快項(xiàng)目開(kāi)工，加快直達(dá)資金撥付速度，提高資金使用效率。

永州市財(cái)政局

2021年1月11日