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    關(guān)于永州市2023年預(yù)算執(zhí)行情況與2024年市級(jí)預(yù)算草案的報(bào)告

    文章來源: 市財(cái)政局 發(fā)布時(shí)間: 2024-01-12 16:12 字號(hào):

    2024年永州市政府預(yù)算公開目錄

    第一部分 政府預(yù)算公開報(bào)告目錄

    一、2023年全市和市級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況

    (一)2023年預(yù)算收支執(zhí)行情況

    (二)市屬非行政區(qū)預(yù)算收支執(zhí)行情況

    二、主要財(cái)稅政策落實(shí)和重點(diǎn)財(cái)政工作情況

    (一)致力謀發(fā)展,推動(dòng)財(cái)政運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)

    (二)加力拼經(jīng)濟(jì),更好服務(wù)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤

    (三)突出保重點(diǎn),重大戰(zhàn)略實(shí)施保障精準(zhǔn)

    (四)切實(shí)增福祉,民生底色持續(xù)擦亮

    (五)著力防風(fēng)險(xiǎn),支持統(tǒng)籌好發(fā)展與安全

    (六)著眼增活力,財(cái)政治理水平持續(xù)提升

    三、2024全市和市級(jí)預(yù)算草案

    (一)2024年預(yù)算安排的主要原則

    (二)2024年全市預(yù)算

    (三)2024年市本級(jí)預(yù)算

    (四)市屬非行政區(qū)預(yù)算草案

    四、扎實(shí)做好2024年各項(xiàng)財(cái)政工作

    五、名詞解釋

    第二部分  2024年永州市本級(jí)預(yù)算公開說明目錄

    1.2024年永州市市本級(jí)及所轄區(qū)轉(zhuǎn)移支付情況說明(分地區(qū)、分項(xiàng)目)

    2.永州市本級(jí)舉借債務(wù)情況說明

    3.2024年永州市本級(jí)一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排情況說明

    4.2024年永州市本級(jí)預(yù)算公開報(bào)表

    表一: 2024年永州市一般公共預(yù)算收入表
    表二: 2024年永州市一般公共預(yù)算支出表
    表三: 2024年永州市本級(jí)一般公共預(yù)算收入表
    表四: 2024年永州市本級(jí)一般公共預(yù)算支出表
    表五: 2024年永州市本級(jí)一般公共預(yù)算支出表(功能分類項(xiàng)級(jí)科目)
    表六: 2024年永州市本級(jí)一般公共預(yù)算基本支出表(經(jīng)濟(jì)分類款級(jí)科目)
    表七: 2024年永州市級(jí)一般公共預(yù)算稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算情況表(分地區(qū)分項(xiàng)目)
    表八: 2024年永州市政府性基金收入預(yù)算表
    表九: 2024年永州市政府性基金支出預(yù)算表
    表十: 2024年永州市本級(jí)政府性基金收入預(yù)算表
    表十一: 2024年永州市本級(jí)政府性基金支出預(yù)算表
    表十二: 2024年永州市級(jí)政府性基金轉(zhuǎn)移支付預(yù)算表
    表十三: 2024年永州市國有資本經(jīng)營收入預(yù)算表
    表十四: 2024年永州市國有資本經(jīng)營支出預(yù)算表
    表十五: 2024年永州市本級(jí)國有資本經(jīng)營收入預(yù)算表
    表十六: 2024年永州市本級(jí)國有資本經(jīng)營支出預(yù)算表
    表十七: 2024年永州市級(jí)國有資本經(jīng)營轉(zhuǎn)移支付預(yù)算表
    表十八: 2024年永州市社會(huì)保險(xiǎn)基金收入預(yù)算表
    表十九: 2024年永州市社會(huì)保險(xiǎn)基金支出預(yù)算表
    表二十: 2024年永州市本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入預(yù)算表
    表二十一: 2024年永州市本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出預(yù)算表
    表二十二: 2024年永州市本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表
    表二十三: 截至2023年底永州市本級(jí)政府一般債務(wù)限額和余額情況表
    表二十四:

    截至2023年底永州市本級(jí)政府專項(xiàng)債務(wù)限額和余額情況表

    5.2024年永州市本級(jí)重大政策和重點(diǎn)項(xiàng)目等績(jī)效目標(biāo)


    關(guān)于永州市2023年預(yù)算執(zhí)行情況與2024

    市級(jí)預(yù)算草案的報(bào)告

                 ——202312月25日在永州市第六屆人民代表大會(huì)第次會(huì)議上

     市財(cái)政局局長  李群輝

    各位代表:

    受市人民政府委托,現(xiàn)提出2023年全市預(yù)算執(zhí)行情況與2024年市級(jí)預(yù)算草案,請(qǐng)予審查,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

    一、2023全市和市級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況

    2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,也是市委五年戰(zhàn)略執(zhí)行計(jì)劃加速期的第一年。一年來,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督下,全市各級(jí)財(cái)政部門深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神,大力開源穩(wěn)增長、精誠共治抓收入、精細(xì)管理提績(jī)效、優(yōu)化支出保三保、全力以赴防風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)提升積極財(cái)政政策效能,全市財(cái)政運(yùn)行情況總體平穩(wěn),債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控有力,財(cái)政收支預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)緊平衡,較好完成了市六屆人大二次會(huì)議確定的財(cái)政目標(biāo)任務(wù),努力推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)總體回升向好、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

    (一)2023年預(yù)算收支執(zhí)行情況

    1.全市和市本級(jí)一般公共預(yù)算

    收入預(yù)算執(zhí)行情況2023年預(yù)計(jì)全市地方一般公共預(yù)算收入完成163.3億元,為預(yù)算的95.4%,增長3%;地方稅收收入完成109.83億元,增長0.4%;非稅收入完成53.47億元,增長8.7%。

    市本級(jí)地方一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成27.55億元,完成年初預(yù)算(27.55億元)的100%,增長5%。其中,地方稅收完成14.64億元,下降2%;非稅收入完成12.91億元,增長14.3%,非稅占比同比增長3.8個(gè)百分點(diǎn)。

    市本級(jí)收入項(xiàng)目中:增值稅3.55億元,增長6.6%,主要上年實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策、集中退稅較多、基數(shù)較低影響有關(guān)。企業(yè)所得稅1億元,下降6.1%。個(gè)人所得稅0.28億元,下降18.6%。城市維護(hù)建設(shè)稅1.28億元,增長6.4%。土地增值稅3億元,下降11.9%。耕地占用稅0.8億元,下降13.9%。契稅2.9億元,增長1.9%,存在一次性補(bǔ)繳因素。專項(xiàng)收入1.7億元,增長2.3%。行政事業(yè)性收費(fèi)收入2億元,增長22.95%,主要是入庫了上年耕地開墾轉(zhuǎn)讓指標(biāo)收入5000余萬元。罰沒收入2.2億元,下降28.98%。國有資源(資產(chǎn))有償使用收入4.7億元,增長377%,主要是公共停車泊位特許經(jīng)營權(quán)收入入庫3.2億元。

    支出預(yù)算執(zhí)行情況:在財(cái)政收入增長有限的情況下,全市財(cái)政支出保持穩(wěn)步擴(kuò)大節(jié)奏。預(yù)計(jì)全市完成一般公共預(yù)算支出560億元,為預(yù)算的104.4%,增長6.7%。

    級(jí)支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,市委市政府確定的重大項(xiàng)目、重要改革、重點(diǎn)民生實(shí)事支出基本保障到位。級(jí)預(yù)計(jì)完成一般公共預(yù)算支出59億元,為預(yù)算數(shù)(65.79億元)的89.7%,比上年實(shí)際支出數(shù)53.96億元增長9.3%。主要支出項(xiàng)目執(zhí)行情況如下

    衛(wèi)生健康支出占市本級(jí)一般公共預(yù)算支出的比重(以下簡(jiǎn)稱“占比”)為22.3%,社會(huì)保障和就業(yè)支出占比11.3%,教育支出占比10.3%,城鄉(xiāng)社區(qū)支出占比8.6%,交通運(yùn)輸支出占比7.4%,節(jié)能環(huán)保支出占比4.3%,住房保障支出占比3.7%,農(nóng)林水支出占比2.1%,資源勘探工業(yè)信息支出占比1.5%,科學(xué)技術(shù)支出占比0.9%,商業(yè)服務(wù)業(yè)支出占比0.5%。

    轉(zhuǎn)移支付和新增債券執(zhí)行情況:2023年,預(yù)計(jì)上級(jí)下達(dá)我市轉(zhuǎn)移支付340億元,增長0.8%,其中返還性收入10億元、一般性轉(zhuǎn)移支付收入303億元、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入27億元。全市新增一般債券20.14億元。

    預(yù)計(jì)上級(jí)對(duì)市本級(jí)轉(zhuǎn)移支付58.6億元,其中,返還性收入2.6億元、一般性轉(zhuǎn)移支付收入52億元、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入4億元。市級(jí)新增一般債券3.05億元。

    2.市本級(jí)政府性基金預(yù)算

    2023年,預(yù)計(jì)市級(jí)政府性基金預(yù)算收入94.13億元,為調(diào)整預(yù)算的84.7%,其中:國有土地使用權(quán)出讓收入完成58.57億元、為調(diào)整預(yù)算(75.59億元)的77.5%,專項(xiàng)債券對(duì)應(yīng)項(xiàng)目專項(xiàng)收入2.42億元,城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入0.4億元,污水處理費(fèi)收入0.59億元,地方政府專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入32.15億元;預(yù)計(jì)級(jí)政府性基金預(yù)算支出94.04億元。級(jí)政府性基金預(yù)算收支下降較多,主要是土地出讓收支下滑。

    3.市本級(jí)國有資本經(jīng)營預(yù)算

    2023年,預(yù)計(jì)市級(jí)國有資本經(jīng)營預(yù)算收入38萬元,級(jí)國有資本經(jīng)營預(yù)算支出38萬元。

    4.市本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算

    2023年,預(yù)計(jì)市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入77.23億元,為預(yù)算的102.2%,增長1.7%;市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出77.02億元,為預(yù)算的105.0%,增長6.5%。基金當(dāng)年結(jié)余0.2億元,年末滾存結(jié)余73.35億元。分險(xiǎn)種來看:機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余1.08億元,城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余36.56億元(統(tǒng)籌基金20.81億元,個(gè)人賬戶15.75億元),城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金滾存結(jié)余35.14億元,工傷保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余0.57億元。

    5.市級(jí)經(jīng)批準(zhǔn)舉借債務(wù)情況

    新增政府債務(wù)情況: 2023年,市級(jí)新增政府債券36.01億元,其中一般債券3.65億元、專項(xiàng)債券32.36億元。

    新增政府債務(wù)使用情況:市級(jí)新增政府債務(wù)資金主要用于市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程、農(nóng)林水利等重點(diǎn)領(lǐng)域。

    政府債務(wù)償還情況:市級(jí)政府債務(wù)償還23.36億元,全部發(fā)行再融資債券償還。

    政府債務(wù)限額余額情況:2023年,市級(jí)地方政府債務(wù)限額為252.94億元,其中:一般債務(wù)73.01億元、專項(xiàng)債務(wù)179.93億元。年底市級(jí)政府債務(wù)余額250.65億元,其中一般債券70.72億元、專項(xiàng)債券179.93億元,控制在核定限額以內(nèi),風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

    以上收支數(shù)據(jù)均為預(yù)計(jì)數(shù),在決算編制中可能還會(huì)有調(diào)整,待決算編成后屆時(shí)我們再按程序向市人大常委會(huì)報(bào)告。

    (二)市屬非行政區(qū)預(yù)算收支執(zhí)行情況

    永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、金洞管理區(qū)、回龍圩管理區(qū)2023年地方一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)分別完成60,067萬元、5,831萬元、5,926萬元,為預(yù)算的91.2%、86.5%、80%;一般公共預(yù)算支出預(yù)計(jì)分別完成51,329萬元、51,932萬元、29,813萬元。均實(shí)現(xiàn)收支平衡。

    永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、金洞管理區(qū)、回龍圩管理區(qū)2023年政府性基金預(yù)算收入預(yù)計(jì)分別完成35.41億元、3,917萬元、550萬元;政府性基金支出預(yù)計(jì)分別完成35.14億元、3,917萬元、1,401萬元。均實(shí)現(xiàn)收支平衡。

    永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、金洞管理區(qū)、回龍圩管理區(qū)2023年社?;痤A(yù)算收入預(yù)計(jì)分別完成2,036.94萬元、5,286.2萬元、1,292萬元;社保基金支出預(yù)計(jì)分別完成1,871.23萬元、5,368.06萬元、854萬元。均實(shí)現(xiàn)收支平衡。

    二、主要財(cái)稅政策落實(shí)和重點(diǎn)財(cái)政工作情況

    (一)致力謀發(fā)展,推動(dòng)財(cái)政運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。財(cái)政收入有增長。進(jìn)一步加大財(cái)源建設(shè)和收入組織力度,1-11月,全市地方一般公共預(yù)算收入完成142.27億元,同比增長3.6%,增幅高于全省市州平均水平2.1個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)全市全口徑稅收180.9億元,按凈入庫口徑同比增長10.4%;預(yù)計(jì)地方稅收收入111.5億元,增長1.9%,地方稅比為67%,收入質(zhì)量排同類市州前列。向上爭(zhēng)資有成效。全市爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付340億元,同口徑增長0.8%。債券額度創(chuàng)新高。新增政府債券規(guī)模143.53億元,增長13.2%,比全省平均高11.8個(gè)百分點(diǎn)。試點(diǎn)政策獲支持。積極爭(zhēng)取財(cái)政部隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解試點(diǎn)政策,市本級(jí)獲置換債券27.23億元,每年可節(jié)約利息支出8700萬元;入選國家級(jí)農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)示范園建設(shè)等國省試點(diǎn),獲獎(jiǎng)補(bǔ)1.4億元。

    (二)加力拼經(jīng)濟(jì),更好服務(wù)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。推動(dòng)延續(xù)優(yōu)化完善的70項(xiàng)稅費(fèi)政策紅利精準(zhǔn)高效直達(dá)市場(chǎng)主體,全年新增減稅降費(fèi)和退稅緩費(fèi)預(yù)計(jì)11.3億元。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用。預(yù)計(jì)全市政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)在保余額同比增長17%,農(nóng)業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)在保余額同比增長20%;累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6億余元。進(jìn)一步優(yōu)化提振市場(chǎng)消費(fèi)信心財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,重點(diǎn)支持汽車等大宗消費(fèi)、重要節(jié)假日促消費(fèi)等,助推深度融入粵港澳大灣區(qū),支持外貿(mào)穩(wěn)增長、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、縣域商業(yè)體系建設(shè)等,申報(bào)12個(gè)方向項(xiàng)目資金3.15億元,截至目前到位1.1億元,促進(jìn)消費(fèi)回暖向好。

    (三)突出保重點(diǎn),重大戰(zhàn)略實(shí)施保障精準(zhǔn)。提升專項(xiàng)債券“穩(wěn)投資、補(bǔ)短板、惠民生”效能,推動(dòng)項(xiàng)目資金盡快形成實(shí)物量全市新增專項(xiàng)債券限額123.39億元,127個(gè)項(xiàng)目得到重點(diǎn)支持,傾斜支持園區(qū)34個(gè)項(xiàng)目計(jì)42.91億元,規(guī)模占比超過三分之一。盡早行動(dòng)申報(bào)特別國債項(xiàng)目513個(gè),涉國債資金需求208.21億元。申報(bào)新增國、省級(jí)專精特新中小企業(yè)108家數(shù)量成倍躍升。加力支持科技創(chuàng)新,優(yōu)化完善財(cái)政科技政策,切實(shí)推動(dòng)打造科創(chuàng)高地,科技支出增長20%以上。強(qiáng)化財(cái)政支持鞏固銜接投入保障,落實(shí)土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例不低于7%的要求,做好糧食穩(wěn)產(chǎn)保供,扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),爭(zhēng)取“供粵港澳”蔬菜優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)資金支持,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,大力支持鄉(xiāng)村振興。

    (四)切實(shí)增福祉,民生底色持續(xù)擦亮。堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過緊日子,堅(jiān)持盡力而為、量力而行,持續(xù)壓減低效無效支出和非重點(diǎn)非剛性支出,集中財(cái)力解決就業(yè)、教育、醫(yī)療等群眾高度關(guān)心關(guān)注的問題,推動(dòng)抓好重點(diǎn)群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,支持教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,支持分級(jí)診療體系建設(shè)和“名醫(yī)名科”建設(shè),強(qiáng)化社會(huì)保障措施,保持民生支出強(qiáng)度不減。支持推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè),持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)治理。市級(jí)財(cái)政撥付1.6億元,加強(qiáng)污水、垃圾治理,推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。按照“小步快走”思路,穩(wěn)步提高居民醫(yī)保、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、城鄉(xiāng)低保、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等民生標(biāo)準(zhǔn)。1-11月,全市民生領(lǐng)域支出一般公共預(yù)算支出409.2億元,增長9.1%,預(yù)計(jì)全年民生支出占財(cái)政支出比重穩(wěn)定在80%左右。扎實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管。加強(qiáng)直達(dá)資金監(jiān)督管理,截至目前全市共收到直達(dá)資金127.61億元,已形成支出114.1億元,支出進(jìn)度89.4%,資金使用做到了安全高效。

    (五)著力防風(fēng)險(xiǎn),支持統(tǒng)籌好發(fā)展與安全。時(shí)刻繃緊風(fēng)險(xiǎn)防控之弦,牽頭打好防范化解風(fēng)險(xiǎn)阻擊仗,確保社會(huì)大局穩(wěn)定。在優(yōu)先保障“三?!焙蛡鶆?wù)付息等剛性支出的前提下,騰出財(cái)力千方百計(jì)完成化債任務(wù),隱性債務(wù)規(guī)模逐步下降,風(fēng)險(xiǎn)得到緩釋。全市完成報(bào)中央備案化債計(jì)劃的106.3%,其中,市本級(jí)完成報(bào)中央備案化債計(jì)劃的129.2%。優(yōu)化調(diào)整政府性投資項(xiàng)目決策管理,從嚴(yán)審核重大政府投資項(xiàng)目資金來源,遏制新增隱性債務(wù)。強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)控預(yù)警,密切政銀合作,優(yōu)化激勵(lì)措施,推動(dòng)自接自盤、替接他盤、發(fā)新還舊、延期回售等風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施支持。嚴(yán)格“三?!保ū;久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn))支出預(yù)算編制、執(zhí)行、庫款保障等各環(huán)節(jié)管理,強(qiáng)化財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置苗頭問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患,確?!叭!辈怀?/font>任何問題。“三?!眻?zhí)行基本達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。本年度各月底的庫款保障水平均保持在合理區(qū)間,未有低于0.1的縣市區(qū)。

    (六)著眼增活力,財(cái)政治理水平持續(xù)提升。11月,全市“五類資產(chǎn)”“六類資源”盤活項(xiàng)目543個(gè),實(shí)現(xiàn)國有“三資”盤活入庫收益74.2億元,暫排名全省前列?!坝乐葜腔蹏Y”系統(tǒng)9月份全面上線,助力提升國有“三資”治理和管理水平。永州盤活三資促轉(zhuǎn)型防風(fēng)險(xiǎn)及“兩覆蓋”建設(shè)工作在全省市州長視頻會(huì)上作交流發(fā)言。堅(jiān)決貫徹中央、省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的要求,扎實(shí)開展惠農(nóng)補(bǔ)貼資金重點(diǎn)檢查,全面開展PPP項(xiàng)目自查自糾,組織開展財(cái)經(jīng)紀(jì)律重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng),看護(hù)好人民群眾的“錢袋子”,確保中、省各項(xiàng)政策執(zhí)行到位、落實(shí)有力。扎實(shí)推進(jìn)“績(jī)效管理提升年”行動(dòng),開源節(jié)流雙向發(fā)力,強(qiáng)化投資評(píng)審全鏈條管理,完善差旅費(fèi)管理,優(yōu)化財(cái)政領(lǐng)域營商環(huán)境,推進(jìn)政府采購全流程電子化應(yīng)用,率先在全省實(shí)現(xiàn)非稅收入電子繳款書全覆蓋,全面節(jié)支提效。在財(cái)政部組織開展的醫(yī)療救助補(bǔ)助資金重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)中,永州市代表湖南參評(píng)榮獲第一。道縣、寧遠(yuǎn)兩縣進(jìn)入財(cái)政部縣級(jí)財(cái)政管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)前200名榜單。

    總的來看,隨著我國經(jīng)濟(jì)回升向好、高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn),我省“發(fā)展六仗”成效初顯,全面建設(shè)現(xiàn)代化新永州邁出堅(jiān)實(shí)步伐,全市財(cái)政承壓有進(jìn)、以進(jìn)固穩(wěn)。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到財(cái)政運(yùn)行依然面臨一些困難和問題:經(jīng)濟(jì)工作面臨的復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性多年未有,影響財(cái)政收支的各種有利和制約因素相互交織,財(cái)源基礎(chǔ)薄弱、增收后勁不足,財(cái)政收支矛盾十分突出部分單位落實(shí)過緊日子要求還有差距,中心城區(qū)財(cái)政體制機(jī)制還有待進(jìn)一步優(yōu)化,債務(wù)化解任務(wù)仍然較重,預(yù)算績(jī)效管理有待加強(qiáng)等等。對(duì)此,我們保持警醒,盯緊看牢,切實(shí)采取開源節(jié)流措施,努力加以解決。

    、2024全市和市級(jí)預(yù)算草案

    2024年全市財(cái)政工作和預(yù)算安排的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,全面落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,按照省委十二屆四次全會(huì)、市第六次黨代會(huì)部署和市政府工作要求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破,牢固樹立和大力踐行正確政績(jī)觀,牢牢把握“六大戰(zhàn)略支點(diǎn)”,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,緊緊扭住推動(dòng)積極的財(cái)政政策適度加力、提質(zhì)增效,統(tǒng)籌做好收入量質(zhì)齊升、支出持續(xù)發(fā)力、強(qiáng)化政策落實(shí)、嚴(yán)防運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作,確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行,助力全面落實(shí)“三高四新”美好藍(lán)圖和加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新永州。

    2024年預(yù)算安排的主要原則

    1.堅(jiān)持量入為出,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范建立支出預(yù)算排序機(jī)制,優(yōu)先保障“三?!?、一般債券付息、中央重點(diǎn)考核事項(xiàng)以及市委市政府確定的重大部署資金支出,嚴(yán)守“兩個(gè)10%”紅線。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),清理規(guī)范過高承諾、過度保障的支出政策和項(xiàng)目,除國、省有明確規(guī)定外,2024年度原則上民生政策不再提標(biāo)擴(kuò)面。推進(jìn)財(cái)政撥款和單位資金統(tǒng)籌,“收入一個(gè)籠子、支出一個(gè)口子、預(yù)算一個(gè)盤子”統(tǒng)籌安排。

    2.堅(jiān)持零基預(yù)算,突出保障重點(diǎn)。完善專項(xiàng)資金“零基預(yù)算”管理,對(duì)市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金設(shè)立要求、支持方向、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、分配方式、實(shí)施期限等予以全面規(guī)范,提升管理效能,切實(shí)保障剛性支出和重點(diǎn)支出。合理控制財(cái)政出資項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模,必需實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目原則上由主管部門通過爭(zhēng)取中省預(yù)算資金、專項(xiàng)債券或一般債券統(tǒng)籌安排。

    3.堅(jiān)持厲行節(jié)約,習(xí)慣過緊日子。堅(jiān)持“黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子,開展節(jié)流控支行動(dòng),嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出,大力精簡(jiǎn)會(huì)議、差旅、培訓(xùn)、調(diào)研、論壇、慶典等公務(wù)活動(dòng),強(qiáng)化政府購買服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管,嚴(yán)禁超預(yù)算、無預(yù)算開展政府采購和配置資產(chǎn),硬化預(yù)算剛性約束。

    4.堅(jiān)持績(jī)效優(yōu)先提升治理效能。深入推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理,選取“三個(gè)高地”建設(shè)、重點(diǎn)民生保障等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目和支出政策開展績(jī)效評(píng)價(jià),促進(jìn)政策優(yōu)化、績(jī)效提升。圍繞預(yù)算績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”,強(qiáng)化財(cái)力統(tǒng)籌和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。提高落實(shí)人大決議、問題整改和財(cái)政服務(wù)水平,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展賦能。

    (二)2024年全預(yù)算。結(jié)合年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、以及發(fā)揮財(cái)政政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)作用的要求,全市地方一般公共預(yù)算收入按6%的增幅安排,非稅占比水平不高于2023年度。

    2024市本級(jí)預(yù)算

    1.一般公共預(yù)算

    收入方面。2024年市本級(jí)地方一般公共預(yù)算收入27.62億元,較2023年預(yù)算數(shù)增加0.07億元,增長0.26%。其中:地方稅收15.85億元,較2023年預(yù)算數(shù)減少0.5億元,下降3.1%;非稅收入11.77億元,較2023年預(yù)算數(shù)增加0.57億元,增長5.1%。加上級(jí)補(bǔ)助收入20.21億元,調(diào)入資金17.98億元,收入合計(jì)65.81億元。

    支出方面。在?;久裆⒈9べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)和防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,保持必要的財(cái)政支出強(qiáng)度,保障好市委、市政府確定的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目支出。市本級(jí)一般公共預(yù)算支出安排62.16億元,專項(xiàng)上解1.09億元,補(bǔ)助區(qū)2.56億元,支出合計(jì)65.81億元。按支出金額大小和功能科目,分列如下:


        其中:社會(huì)保障和就業(yè)支出增長3.0%,城鄉(xiāng)社區(qū)支出增長12.4%,教育支出增長1.3%,債務(wù)付息支出增長17.5%,文化旅游體育與傳媒支出增長2.4%,資源勘探工業(yè)信息等支出增長4.2%,災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出增長2.3%,其他支出增長1.9%;一般公共服務(wù)支出下降5.3%,公共安全支出下降2.1%,衛(wèi)生健康支出下降0.5%,住房保障支出下降4.2%,節(jié)能環(huán)保支出下降5.0%,農(nóng)林水支出下降1.6%,自然資源海洋氣象等支出下降20.7%,科學(xué)技術(shù)支出下降0.6%,交通運(yùn)輸支出下降4.3%,商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出下降12.8%;預(yù)備費(fèi)0.8億元,與上年持平。

    2.政府性基金預(yù)算。2024年市本級(jí)政府性基金收入按49.49億元安排。其中:國有土地使用權(quán)出讓收入45.5億元,專項(xiàng)債券對(duì)應(yīng)項(xiàng)目收入3.05億元,城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入0.4億元,污水處理費(fèi)收入0.54億元。支出49.49億元,其中安排調(diào)入一般公共預(yù)算支出12.98億元。

    3.國有資本經(jīng)營預(yù)算。按照收支平衡的原則編制,2024年市本級(jí)國有資本經(jīng)營收入預(yù)計(jì)5億元。支出安排5億元,調(diào)入5億元到一般公共預(yù)算安排支出。

    4.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算按照統(tǒng)籌層次和社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目分別編制,實(shí)現(xiàn)收支平衡。本年基金收入預(yù)計(jì)75.91億元,支出72.35億元,當(dāng)年結(jié)余3.56億元,滾存結(jié)余76.35億元。分險(xiǎn)種來看,機(jī)關(guān)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)收入5.77億元,支出5.66億元,滾存結(jié)余1.2億元;城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)(含生育保險(xiǎn))19.03億元,支出18.68億元,滾存結(jié)余36.92億元;城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)51.11億元,支出48.02億元,滾存結(jié)余38.23億元;工傷保險(xiǎn)基金2024年起實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支改革,不再納入市本級(jí)編制范圍。

    (四)市屬非行政區(qū)預(yù)算草案

    1.永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)預(yù)算草案

    永州經(jīng)開區(qū)一般公共預(yù)算收入67,629萬元,其中:地方一般公共預(yù)算收入66,072萬元(地方稅收58,633萬元,非稅收入7,439萬元)、比上年預(yù)算數(shù)增長0.3%,轉(zhuǎn)移性收入1,557萬元(返還性收入277萬、一般性轉(zhuǎn)移支付1,280萬元)。一般公共預(yù)算支出57,427萬元(比上年預(yù)算數(shù)下降7.2%),上解支出10,202萬元,支出總計(jì)67,629萬元。收支相抵,實(shí)現(xiàn)平衡。

    政府性基金預(yù)算收入302,329萬元,其中:國有土地出讓使用權(quán)收入290,000萬元,專項(xiàng)債券對(duì)應(yīng)項(xiàng)目專項(xiàng)收入12,329萬元。政府性基金預(yù)算支出302,329萬元,其中:國有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出290,000萬元,債務(wù)付息支出12,329萬元。收支相抵,實(shí)現(xiàn)平衡。

    國有資本經(jīng)營預(yù)算收入3,881萬元,全部為其他國有資本經(jīng)營預(yù)算收入。國有資本經(jīng)營預(yù)算支出3,881萬元,其中:其他支出3,881萬元。收支相抵,實(shí)現(xiàn)平衡。

    社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入2,209.59萬元,其中:社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入1,509.53萬元(機(jī)關(guān)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)759.08萬、鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)750.45萬)。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出2,062.60萬元。年末滾存結(jié)余7,551.87萬元。

    2.金洞管理區(qū)預(yù)算草案

    金洞管理區(qū)一般公共預(yù)算收入58,321萬元,其中:地方一般公共預(yù)算收入7,210萬、比上年預(yù)算數(shù)增長7%,轉(zhuǎn)移性收入36,111萬元(返還性收入377萬、一般性轉(zhuǎn)移支付30,893萬、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付4,841萬元),調(diào)入資金15,000萬元。一般公共預(yù)算支出58,321萬,增長1.94%。收支相抵,實(shí)現(xiàn)平衡。

    政府性基金預(yù)算收入3,000萬元,全部為國有土地使用權(quán)出讓收入。政府性基金預(yù)算支出3,000萬元,其中:國有土地使用權(quán)安排的支出2,411萬、債務(wù)付息589萬收支相抵,實(shí)現(xiàn)平衡

    國有資本經(jīng)營預(yù)算收入15,000萬元,國有資本經(jīng)營預(yù)算支出15,000萬元,其中調(diào)出資金15,000萬元。收支平衡。

    社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入5,656.44萬元,其中:社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入5,656.44萬元(機(jī)關(guān)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)3,468.48萬鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)2,187.96萬)。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出6,092.34萬元。年末滾存結(jié)余7,261.89萬元。

    3.回龍圩管理區(qū)預(yù)算草案

    回龍圩管理區(qū)一般公共預(yù)算收入總計(jì)29,891萬元,其中:地方一般公共預(yù)算收入7,415萬元、與上年預(yù)算數(shù)持平,轉(zhuǎn)移性收入19,476萬元(返還性收入242萬元、一般性轉(zhuǎn)移支付15,934萬元、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付3,300萬元),調(diào)入資金3,000萬元。一般公共預(yù)算支出合計(jì)29,891萬元,其中:一般公共預(yù)算支出29,161萬元、下降5.8%,轉(zhuǎn)移性支出230萬元,債務(wù)還本支出500萬元。收支相抵,實(shí)現(xiàn)平衡。

    政府性基金預(yù)算收入8,810萬元,其中:國有土地使用權(quán)出讓收入8,510萬元,政府性基金轉(zhuǎn)移支付收入300萬元。政府性基金預(yù)算支出總計(jì)8,810萬元,其中:國有土地使用權(quán)安排的支出5,210萬元,債務(wù)付息300萬元,轉(zhuǎn)移性支出300萬元,調(diào)出資金3,000萬元。收支相抵,實(shí)現(xiàn)平衡。

    社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入1,313.79萬元,其中:保險(xiǎn)費(fèi)收入741.36萬元(機(jī)關(guān)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)638.41萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)102.95萬元)。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出965.91萬元。年末滾存結(jié)余2243.29萬元。

    四、扎實(shí)做好2024各項(xiàng)財(cái)政工作

    一是著力強(qiáng)化預(yù)算管理。深化全口徑預(yù)算管理,嚴(yán)格執(zhí)行“有預(yù)算不超支、無預(yù)算不開支”的規(guī)定,切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政預(yù)算剛性約束,打破固化僵化格局,堅(jiān)決扛起“三?!敝黧w責(zé)任,做到守土盡責(zé)、常治長效,堅(jiān)決糾正不合理不合規(guī)支出,做到統(tǒng)籌兼顧、收支平衡。市縣兩級(jí)財(cái)政在2024年預(yù)算中設(shè)立市縣社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展專項(xiàng)資金,統(tǒng)籌用于教育、文化和交通等方面,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

    二是著力推進(jìn)開源節(jié)流接續(xù)實(shí)施財(cái)源建設(shè)工程,抓好“新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)”行動(dòng)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工程,大力盤活國有“三資”,推進(jìn)稅費(fèi)精誠共治,深入開展房、土、油、礦等重點(diǎn)領(lǐng)域整治,強(qiáng)化財(cái)源建設(shè)績(jī)效,進(jìn)一步挖掘好涉戶外廣告、共享電動(dòng)車、公共停車等非稅收入增收潛力,充實(shí)“錢袋子”。創(chuàng)新過緊日子的方式方法,推動(dòng)花公家的錢要有“花私家錢的省”;進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出順序,確保財(cái)政資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。

    三是著力兜牢風(fēng)險(xiǎn)底線。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、底線思維,堅(jiān)決守好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、“三?!北U稀⒇?cái)政運(yùn)行三條底線。建立健全“省負(fù)總責(zé)、市縣盡全力化債”的工作機(jī)制,做好全口徑債務(wù)監(jiān)控預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)排查,統(tǒng)籌用好財(cái)政、金融資源和政策,逐步消化債務(wù)存量,嚴(yán)格控制債務(wù)增量,推動(dòng)存量債務(wù)還款期限“短變長”、成本“高改低”、結(jié)構(gòu)“非轉(zhuǎn)標(biāo)”、性質(zhì)“剛變?nèi)帷保苿?dòng)政府拖欠企業(yè)賬款等其他債務(wù)有序化解,分類處理好PPP存量項(xiàng)目,確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不暴雷、預(yù)警等級(jí)不上升。健全專項(xiàng)債券全生命周期管理機(jī)制。強(qiáng)化“三保”保障主體責(zé)任,強(qiáng)化財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),嚴(yán)禁擠占挪用“三?!辟Y金作為他用,守穩(wěn)“三?!钡拙€。進(jìn)一步強(qiáng)化國庫資金管理,加強(qiáng)縣市區(qū)支付能力監(jiān)測(cè)。

    四是著力搶抓政策紅利。積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)永州政策和資金支持,用好用足中央特別國債、專項(xiàng)債擴(kuò)容、中省預(yù)算內(nèi)投資等政策空間,用好社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付等工具,優(yōu)化投向結(jié)構(gòu),提高資金效益和政策效果。做深做實(shí)債券項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備,持續(xù)強(qiáng)化債券項(xiàng)目投后管理。進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營主體活力,促進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策精準(zhǔn)直達(dá)加強(qiáng)財(cái)政政策與其他政策協(xié)調(diào)配合,更好發(fā)揮協(xié)同效應(yīng),充分釋放政策效能。

    五是著力深化財(cái)政改革。全面加強(qiáng)成本控制和預(yù)算績(jī)效管理,提升財(cái)力配置和人力管理效率。優(yōu)化中心城區(qū)財(cái)政體制,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市與區(qū)財(cái)政關(guān)系。全面提升財(cái)會(huì)監(jiān)督質(zhì)效,推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督與其他類型監(jiān)督貫通協(xié)同,開展財(cái)會(huì)監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng),繼續(xù)開展第二年惠農(nóng)補(bǔ)貼資金重點(diǎn)抽查,嚴(yán)格轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管,確保每一分錢都花得好、花得值。

    2024年是中華人民共和國成立75周年,是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,做好明年財(cái)政工作至關(guān)重要。我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委決策部署和市六屆人大三次會(huì)議決議要求,增強(qiáng)底氣,迎難而上,抓住一切有利時(shí)機(jī),利用一切有利條件,著力發(fā)揮財(cái)力保障、引導(dǎo)調(diào)節(jié)、政策協(xié)同功能,以財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

    名詞解釋

    1.一般公共預(yù)算。對(duì)以稅收為主體的財(cái)政收入,安排用于保障和改善民生、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)國家安全、維持國家機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)等方面的收支預(yù)算。

    2.政府性基金預(yù)算。對(duì)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定在一定期限內(nèi)向特定對(duì)象征收、收取或者以其他方式籌集的資金,專項(xiàng)用于特定公共事業(yè)發(fā)展的收支預(yù)算。

    3.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)繳款、一般公共預(yù)算安排和其他方式籌集的資金,專項(xiàng)用于社會(huì)保險(xiǎn)的收支預(yù)算。

    4.國有資本經(jīng)營預(yù)算。對(duì)國有資本收益作出支出安排的收支預(yù)算。

    5.地方一般公共預(yù)算收入即地方收入,是指“分稅制”體制下實(shí)際留存于地方的財(cái)政收入。

    6.全口徑稅收指各項(xiàng)稅收之和,包括地方留存稅收和上劃稅收。含車輛購置稅,不含關(guān)稅收入和海關(guān)代征的稅收收入。

    7.非稅收入。指各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織,依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),履行管理職能、行使國有資產(chǎn)或者國有資源所有權(quán)、提供特定服務(wù)或者以政府名義征收、收取、提取、罰沒、追繳、募集的稅收以外的財(cái)政性資金。

    8.“三公”經(jīng)費(fèi)。指財(cái)政撥款支出安排的出國(境)費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)這三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

    9.再融資債券。指為償還部分到期地方政府債券本金而發(fā)行的政府債券。日常工作中也叫“借新還舊債券”。

    10.地方政府一般債券。指省、自治區(qū)、直轄市政府(含經(jīng)省級(jí)政府批準(zhǔn)自辦債券發(fā)行的計(jì)劃單列市政府)為沒有收益的公益性項(xiàng)目發(fā)行的、約定一定期限內(nèi)主要一般公共預(yù)算收入還本付息的政府債券。按照債券資金核算要求,新增一般債券資金納入一般公共預(yù)算管理。

    11.地方政府專項(xiàng)債券。指省、自治區(qū)、直轄市政府(含經(jīng)省級(jí)政府批準(zhǔn)自辦債券發(fā)行的計(jì)劃單列市政府)為有一定收益的公益性項(xiàng)目發(fā)行的、約定一定期限內(nèi)以公益性項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的政府性基金或?qū)m?xiàng)收入還本付息的政府債券。按照債券資金核算要求,新增專項(xiàng)債券資金納入政府性基金預(yù)算管理。

    12.地方政府性債務(wù)。指地方政府和所屬機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目建設(shè)直接借入、拖欠或因提供擔(dān)保、回購等信用支持形成的債務(wù)。

    13.“兩個(gè)10%”紅線。市縣政府年度一般債務(wù)付息支出超過當(dāng)年一般公共預(yù)算支出10%的,或者專項(xiàng)債務(wù)付息支出超過當(dāng)年政府性基金預(yù)算支出10%的,必須啟動(dòng)財(cái)政重整計(jì)劃。

    14.“三保”。指保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。

    15.“三高四新”。指打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新、內(nèi)陸地區(qū)改革開放的高地,在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子,在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為,在推動(dòng)中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng),奮力譜寫新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的湖南新篇章。

    16.“六大戰(zhàn)略支點(diǎn)”。指在建設(shè)現(xiàn)代化新永州的新征程上,永州市委提出:扛牢戰(zhàn)略使命不動(dòng)搖、錨定戰(zhàn)略目標(biāo)不折騰、把準(zhǔn)戰(zhàn)略方向不偏移構(gòu)建戰(zhàn)略格局不停步、落實(shí)戰(zhàn)略抓手不懈怠強(qiáng)化戰(zhàn)略執(zhí)行不松勁。

    17.國有“三資”。國有資產(chǎn)資源資金。

    18.PPP。指政府與社會(huì)資本合作。

    附件:1.2024年永州市市本級(jí)及所轄區(qū)轉(zhuǎn)移支付情況說明(分地區(qū)、分項(xiàng)目)

          2.永州市本級(jí)舉借債務(wù)情況說明

          3.2024年永州市本級(jí)一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排情況說明

          4.2024年永州市預(yù)算公開報(bào)表

          5.2024年永州市本級(jí)重大政策和重點(diǎn)項(xiàng)目等績(jī)效目標(biāo)

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