索引號: | 4311000007/2023-04450 | 分類: | |
發(fā)文機關(guān): | 市財政局 | 發(fā)文日期: | 2023-01-05 16:20 |
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2023年錢要怎么花?聽聽財政部部長劉昆如何說
每年這個時節(jié),正是我國財政部門最忙碌的時候,因為這直接關(guān)系了全年全國財政預(yù)算收支安排。
——在財政收支矛盾加大的情況下,我國積極財政政策還有哪些政策工具?
——經(jīng)濟社會的哪些領(lǐng)域要加大支持力度?
——教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障……如何兜牢民生底線?
——如何牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線?
帶著這一系列問題,總臺央視記者對財政部部長劉昆進行了專訪。
△財政部部長劉昆
2023年積極財政政策關(guān)鍵詞:加力提效
前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議對今年的財政政策取向和安排提出明確要求:繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,積極的財政政策要加力提效。
怎么加力?如何提效?
在劉昆看來,加力、提效各分為三個層次。
——“加力”,就是要適度加大財政政策擴張力度。一是在財政支出強度上加力。統(tǒng)籌財政收入、財政赤字、貼息等政策工具,適度擴大財政支出規(guī)模。二是在專項債投資拉動上加力。合理安排地方政府專項債券規(guī)模,適當擴大投向領(lǐng)域和用作資本金范圍,持續(xù)形成投資拉動力。三是在推動財力下沉上加力。持續(xù)增加中央對地方轉(zhuǎn)移支付,向困難地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)傾斜,兜牢兜實基層“三?!钡拙€。
——“提效”,就是要提升政策效能。一方面,完善稅費優(yōu)惠政策,增強精準性和針對性,著力助企紓困。另一方面,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),更好發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,有效帶動擴大全社會投資,促進消費。同時,加強與貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技、社會政策的協(xié)調(diào)配合,形成政策合力,推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)。
2023年助力企業(yè)減負增能“新期待”
企業(yè)是推進高質(zhì)量發(fā)展的重要載體,提振企業(yè)發(fā)展信心,對穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)意義重大。近年來,我國實施了一系列減稅降費政策,政府收入做減法,讓企業(yè)輕裝上陣、提升活力,有效改善了市場主體預(yù)期。
據(jù)統(tǒng)計,我國稅收收入占GDP比重從2018年的17.4%下降至2021年的15%,在全球主要經(jīng)濟體中處于較低水平。特別是2022年實施大規(guī)模增值稅留抵退稅,全年新增減稅降費和退稅緩稅緩費超過4萬億元,幫助企業(yè)渡過難關(guān),留住青山。
2023年,有哪些新期待?
財政部部長 劉昆:“根據(jù)實際情況助企紓困,對現(xiàn)行減稅降費、退稅緩稅措施,該延續(xù)的延續(xù),該優(yōu)化的優(yōu)化。同時,持續(xù)整治違規(guī)涉企收費;激發(fā)活力,堅決落實‘兩個毫不動搖’,在財政補助、稅費優(yōu)惠、政府采購等方面,對各類市場主體一視同仁、平等對待,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境;統(tǒng)籌運用財政政策工具,多渠道支持穩(wěn)崗擴崗,幫助高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧人口等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)?!?/span>
劉昆:把每一分錢都用到國計民生的關(guān)鍵處
黨的十八大以來,我國財政民生投入逐年增加。2012—2021年,國家財政性教育經(jīng)費累計投入約33萬億元,全國一般公共預(yù)算衛(wèi)生健康支出13.6萬億元、住房保障支出6萬億元,改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。
財政部部長 劉昆:“2023年財政收支矛盾依然突出,但我們不會在民生支出上退步,將保持適當支出強度,把每一分錢都用到國計民生的關(guān)鍵處,持續(xù)增進民生福祉,努力讓人民群眾有更多的獲得感幸福感安全感?!?/span>
哪些民生領(lǐng)域是財政支出的重點?教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、生態(tài)、基層“三?!倍荚诿麊紊?。
——支持建設(shè)高質(zhì)量教育體系。繼續(xù)增加對地方教育轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。研究完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。支持地方加大普惠性學(xué)前教育資源供給,改善普通高中辦學(xué)條件,落實學(xué)生資助政策。
——提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。加大力度支持健全公共衛(wèi)生體系,保障好疫情防控所需資金。適當提高居民醫(yī)保財政補助標準。深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革。
——健全社會保障體系。深入實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,積極推進多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系建設(shè),保障好因疫因災(zāi)遇困群眾、老弱病殘等特殊群體的基本生活。
——持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加快實施山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程,積極推進國家公園建設(shè)。繼續(xù)支持打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,涵養(yǎng)綠水青山。
——堅決兜住基層“三?!钡拙€。加大對地方轉(zhuǎn)移支付,向中西部地區(qū)傾斜、向縣鄉(xiāng)基層傾斜。督促地方強化預(yù)算管理,騰出資金優(yōu)先保障“三?!敝С觯龠M基層財政平穩(wěn)運行。
劉昆:牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線
中央經(jīng)濟工作會議明確要求,要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,有效防范化解重大風(fēng)險。如何牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線?
財政部部長 劉昆:“截至目前,全國政府債務(wù)余額占GDP的比重,也就是通常所說的負債率,低于國際通行的60%警戒線,也低于主要市場經(jīng)濟國家和新興市場國家水平,風(fēng)險總體可控?!?/span>
規(guī)范管理地方政府融資平臺公司,是防范地方政府債務(wù)風(fēng)險的重要內(nèi)容。
財政部主要做了三方面工作:
一是持續(xù)規(guī)范融資管理,嚴禁新設(shè)融資平臺公司。
二是規(guī)范融資信息披露,嚴禁與地方政府信用掛鉤。
三是妥善處理融資平臺公司債務(wù)和資產(chǎn),剝離其政府融資職能,防止地方國有企業(yè)和事業(yè)單位“平臺化”。
財政部部長 劉昆:“下一步,我們將進一步打破政府兜底預(yù)期,分類推進融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型,推動形成政府和企業(yè)界限清晰、責(zé)任明確、風(fēng)險可控的良性機制,促進財政可持續(xù)發(fā)展。開‘前門’、堵‘后門’,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。”