YZCR-2023-01003

永政辦發(fā)〔2023〕7號(hào)

永州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《永州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》的通知

各縣市區(qū)人民政府，各管理區(qū)，永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，市人民政府各辦委局、各直屬機(jī)構(gòu)：

《永州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

永州市人民政府辦公室

2023年4月23日

永州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則

第一章  總則

第一條  為更好地滿足人民群眾多樣化出行需求，促進(jìn)我市出租汽車(chē)行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，保障乘客安全和合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕58號(hào)）、《關(guān)于修改〈網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法〉的決定》（交通運(yùn)輸部等六部委令2022年第42號(hào)）和《關(guān)于修改〈出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定〉的決定》（交通運(yùn)輸部令2021年第15號(hào)）等有關(guān)精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車(chē)）經(jīng)營(yíng)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本實(shí)施細(xì)則。

第三條  本市網(wǎng)約車(chē)數(shù)量原則上實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。市、縣兩級(jí)人民政府在必要時(shí)可以根據(jù)城市公共交通發(fā)展水平、城市道路承載能力和市場(chǎng)供求關(guān)系等因素實(shí)行調(diào)控。

第四條  市、縣兩級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)具體實(shí)施網(wǎng)約車(chē)行業(yè)監(jiān)管。

公安、人社、發(fā)改、工信、商務(wù)、人民銀行、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)部門(mén)依據(jù)法定職責(zé)，實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。

第二章  網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司

第五條  申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力，符合下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）具備開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和與擬開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通運(yùn)輸、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門(mén)依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)監(jiān)管平臺(tái)，服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施；

（三）使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議；

（四）有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；

（五）在本市、縣（市）有相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

外商投資網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第六條  在本市、縣（市）行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表（見(jiàn)附件）；

（二）投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書(shū)；

（三）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，屬于分支機(jī)構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（四）服務(wù)所在地辦公場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人員和管理人員等信息；

（五）具備互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，具備供交通運(yùn)輸、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門(mén)依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件，數(shù)據(jù)庫(kù)接入情況說(shuō)明，服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地的情況說(shuō)明，依法建立并落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的證明材料；

（六）使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議；

（七）企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量等保障制度文本，包括：①接入車(chē)輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度；②駕駛員管理制度；③網(wǎng)約車(chē)調(diào)度規(guī)則；④安全生產(chǎn)管理制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和內(nèi)部安全保衛(wèi)制度；⑤服務(wù)質(zhì)量及投訴管理制度；⑥信息安全及乘客隱私保護(hù)制度；⑦開(kāi)展私人小客車(chē)合乘信息服務(wù)的，提交防止非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛利用合乘信息服務(wù)平臺(tái)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)制度；⑧平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入監(jiān)管平臺(tái)的維護(hù)保障制度；⑨運(yùn)價(jià)制定規(guī)則及價(jià)格公示制度。

（八）法律法規(guī)要求提供的其他材料。

前款規(guī)定的申請(qǐng)材料中，第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)有關(guān)線上服務(wù)能力的材料，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)出具企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)商同級(jí)通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門(mén)審核認(rèn)定的結(jié)果。

第七條  交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)中其他有關(guān)線下服務(wù)能力材料進(jìn)行審核，并結(jié)合企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)出具的線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果，自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

第八條  交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)對(duì)于網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出行政許可決定的，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》。依法取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證的平臺(tái)公司，在許可的行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)，經(jīng)營(yíng)期限為五年。其中，市級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)區(qū)域?yàn)?/span>“中心城區(qū)”，縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)區(qū)域?yàn)?/span>“本級(jí)行政區(qū)域范圍內(nèi)”。

經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿30日前，被許可人提出延續(xù)申請(qǐng)，原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在許可有效期滿前根據(jù)本實(shí)施細(xì)則規(guī)定和服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

第九條  交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予行政許可決定書(shū)》。

第十條  網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司（分支機(jī)構(gòu)）變更法定代表人（負(fù)責(zé)人）、名稱、地址（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆S可機(jī)關(guān)辦理變更許可手續(xù)。

第十一條  網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司暫?；蛘呓K止運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前30日向服務(wù)所在地交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告，說(shuō)明有關(guān)情況，通告提供服務(wù)的車(chē)輛所有人和駕駛員，并向社會(huì)公告。終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》交回原許可機(jī)關(guān)。

第三章  網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛和駕駛員

第十二條  申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》的車(chē)輛，應(yīng)符合以下條件：

（一）在我市登記注冊(cè)的湘M籍7座及以下乘用車(chē)，使用性質(zhì)為“預(yù)約出租客運(yùn)”；

（二）統(tǒng)一安裝具有行駛記錄功能的車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置以及可遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控的車(chē)輛內(nèi)外攝像裝置，車(chē)載定位裝置應(yīng)符合《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)  車(chē)載終端技術(shù)要求》（JT/T794-2019）及其他有關(guān)規(guī)定；

（三）不得安裝空車(chē)待租標(biāo)志和頂燈裝置，外觀顏色也不得與本地巡游出租汽車(chē)?yán)淄?/span>，前門(mén)兩側(cè)制作的公司標(biāo)志尺寸長(zhǎng)寬不得超過(guò)21CM×30CM，且不得利用車(chē)身內(nèi)外做商業(yè)廣告；

（四）個(gè)人僅限為其所有的一輛車(chē)申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)；

（五）車(chē)輛具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合本辦法第十三條的規(guī)定。

第十三條  在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)車(chē)輛的檔次應(yīng)高于本地主流巡游出租汽車(chē)，具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

（一）車(chē)輛的購(gòu)置計(jì)稅價(jià)格應(yīng)高于10萬(wàn)元或車(chē)輛軸距不少于2650mm；

（二）車(chē)輛行駛證初次注冊(cè)登記之日至申請(qǐng)辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》之日間隔時(shí)間不超過(guò)4周年；

（三）具有營(yíng)運(yùn)車(chē)輛相關(guān)保險(xiǎn)，其中承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)保額不低于50萬(wàn)/座、機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任險(xiǎn)的保額不低于100萬(wàn)元；

（四）純電動(dòng)車(chē)輛在滿足本條第（一）（二）（三）項(xiàng)條件外，續(xù)航里程應(yīng)達(dá)到350公里以上。

第十四條  新車(chē)登記使用性質(zhì)為“預(yù)約出租客運(yùn)”或車(chē)輛注冊(cè)不超過(guò)4年的機(jī)動(dòng)車(chē)使用性質(zhì)變更為“預(yù)約出租客運(yùn)”的車(chē)輛，辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》按以下流程辦理：

（一）應(yīng)當(dāng)向車(chē)籍所在地的交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交以下資料：

1.申請(qǐng)將車(chē)輛登記或變更為“預(yù)約出租客運(yùn)”性質(zhì)的申請(qǐng)書(shū)；

2.車(chē)輛購(gòu)置的發(fā)票復(fù)印件；

3.機(jī)動(dòng)車(chē)合格證或行駛證。

交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)對(duì)車(chē)輛所有者提交的資料和車(chē)輛勘驗(yàn)合格后，出具“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)登記證明”或“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)非轉(zhuǎn)營(yíng)證明”。

（二）車(chē)輛所有人憑交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)出具的“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)登記證明”或“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)非轉(zhuǎn)營(yíng)證明”以及公安交警部門(mén)規(guī)定車(chē)輛登記或變更所需的其他相關(guān)資料，在5日內(nèi)到公安交警部門(mén)辦理車(chē)輛登記或變更手續(xù)。

（三）車(chē)輛所有人辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》時(shí)必須提供以下資料：

1.網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證申請(qǐng)表；

2.機(jī)動(dòng)車(chē)登記證、行駛證、保險(xiǎn)證明的原件及復(fù)印件；

3.機(jī)動(dòng)車(chē)合格證；

4.安裝符合條件的車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警等裝置的證明；

5.車(chē)輛彩色照片1張以及照片電子文檔；

6.車(chē)輛所有人為企業(yè)法人的，應(yīng)當(dāng)提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（屬于分支機(jī)構(gòu)的應(yīng)提交分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件；

7.車(chē)輛所有人為個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)提供車(chē)輛所有人身份證原件及復(fù)印件；

8.車(chē)輛所有人委托網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司代為提交申請(qǐng)的，除以上資料外，還應(yīng)當(dāng)提供雙方簽訂的有效委托協(xié)議；

9.車(chē)輛所有者應(yīng)當(dāng)與在永州取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司簽訂入網(wǎng)協(xié)議（已獲永州許可的平臺(tái)自有車(chē)輛除外）。

第十五條  《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》有效期起始日為發(fā)證之日，屆滿日為車(chē)輛行駛證載明的初次注冊(cè)之日順延8年對(duì)應(yīng)的日期。

第十六條  本市網(wǎng)約車(chē)駕駛員的從業(yè)資格管理，按照交通運(yùn)輸部《出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》執(zhí)行。

第十七條  申請(qǐng)參加網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格考試的，應(yīng)符合以下條件：

（一）年齡不得超過(guò)法定退休年齡；

（二）取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

（三）無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿12分記錄；

（四）無(wú)暴力犯罪記錄；

（五）自申請(qǐng)考試之日前3年內(nèi)沒(méi)有被吊銷(xiāo)出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格證的記錄。

第十八條  市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)會(huì)同市公安機(jī)關(guān)建立網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛、駕駛員網(wǎng)上聯(lián)合審核工作機(jī)制。

申請(qǐng)辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在指定的信息系統(tǒng)上傳線下服務(wù)能力相關(guān)證明材料。

市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)會(huì)同市公安機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的證明材料進(jìn)行審核。其中，市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審核第十七條第（三）（四）項(xiàng)規(guī)定的駕駛員犯罪記錄情況、駕駛證信息、交通違法記錄以及車(chē)輛信息；市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)根據(jù)市公安機(jī)關(guān)的審核結(jié)果，并結(jié)合其他條件的審核結(jié)果，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。

第十九條  有下列情形之一的，網(wǎng)約車(chē)應(yīng)當(dāng)退出網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)：

（一）車(chē)輛行駛里程達(dá)到60萬(wàn)千米的；

（二）車(chē)輛行駛里程未達(dá)到60萬(wàn)千米但使用年限已達(dá)到8年的；

（三）企業(yè)車(chē)輛所有者的企業(yè)法人營(yíng)運(yùn)執(zhí)照被吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)或者注銷(xiāo)的；

（四）個(gè)人車(chē)輛所有者的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證被撤銷(xiāo)或者注銷(xiāo)的。

網(wǎng)約車(chē)因前款規(guī)定情形退出網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的，交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)其《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》，并配合公安交通管理部門(mén)做好車(chē)輛使用性質(zhì)的變更工作。

交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)與公安交通管理部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

第二十條  網(wǎng)約車(chē)駕駛員完成報(bào)備注冊(cè)后，方可上崗。

網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司負(fù)責(zé)駕駛員的注冊(cè)或者注銷(xiāo)，并將注冊(cè)和注銷(xiāo)情況定期向交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)備案。

第二十一條  市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)依照駕駛員的申請(qǐng)，按照第十七條規(guī)定的條件核查并按規(guī)定考核后，為符合條件且考核合格的駕駛員，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》，有效期為6年。

具備巡游出租汽車(chē)從業(yè)資格的駕駛員，誠(chéng)信考核等級(jí)達(dá)到AA級(jí)（含）以上的，經(jīng)駕駛員本人提出申請(qǐng)，可發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》。

第四章  網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)行為

第二十二條  網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，應(yīng)當(dāng)保證運(yùn)營(yíng)安全，保障乘客合法權(quán)益。

第二十三條  網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)車(chē)輛具備合法營(yíng)運(yùn)資質(zhì)，技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，具有營(yíng)運(yùn)車(chē)輛相關(guān)保險(xiǎn)，保證線上提供服務(wù)的車(chē)輛與線下實(shí)際提供服務(wù)的車(chē)輛一致，并將車(chē)輛相關(guān)信息向服務(wù)所在地交通行政主管部門(mén)報(bào)備。

第二十四條  網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格，按照有關(guān)法律和法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)頻次、工作內(nèi)容和性質(zhì)等特點(diǎn)，符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)與駕駛員建立勞動(dòng)關(guān)系，依法訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同期限由雙方協(xié)商確定；不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形但由網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司對(duì)駕駛員進(jìn)行勞動(dòng)管理的，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)與駕駛員訂立書(shū)面協(xié)議，協(xié)商確定勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、職業(yè)保護(hù)等權(quán)利義務(wù)，合理承擔(dān)維護(hù)駕駛員權(quán)益的相關(guān)責(zé)任；個(gè)人依托網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司自主開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，按照民事法律調(diào)整雙方的權(quán)利義務(wù)。網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益，開(kāi)展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育，保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員一致，并將駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)報(bào)備。

網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)記錄駕駛員、約車(chē)人在其服務(wù)平臺(tái)發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊(cè)信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。

第二十五條  網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)依法確定并公布計(jì)程計(jì)價(jià)方式，明確服務(wù)項(xiàng)目和質(zhì)量承諾，建立服務(wù)評(píng)價(jià)體系和乘客投訴處理制度，如實(shí)采集和記錄駕駛員服務(wù)信息。在提供網(wǎng)約車(chē)服務(wù)時(shí)，提供駕駛員姓名、照片、手機(jī)號(hào)碼和服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果，以及車(chē)輛牌照等信息。

網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督、公布服務(wù)監(jiān)督電話，指定部門(mén)或者人員受理投訴；建立24小時(shí)服務(wù)投訴值班制度，接到乘客投訴后，10日內(nèi)處理完畢，并將處理結(jié)果及時(shí)告知乘客和交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)。

第二十六條  本市網(wǎng)約車(chē)運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

市人民政府為保障公共秩序和群眾合法權(quán)益，在必要時(shí)可以對(duì)網(wǎng)約車(chē)的數(shù)量實(shí)行臨時(shí)調(diào)控。

網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車(chē)運(yùn)價(jià)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，并向乘客提供稅務(wù)發(fā)票。

第二十七條  網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)依法運(yùn)營(yíng)，并不得妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司不得有為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格運(yùn)營(yíng)擾亂正常市場(chǎng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益等不正當(dāng)價(jià)格行為，不得有價(jià)格違法行為。

第二十八條  網(wǎng)約車(chē)應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確因特殊原因超出許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域的，起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)。

第二十九條  網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)依法納稅，為乘客購(gòu)買(mǎi)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)，充分保障乘客權(quán)益。

第三十條  網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，落實(shí)運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施，嚴(yán)格數(shù)據(jù)安全保護(hù)和管理，提高安全防范和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，支持配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展相關(guān)工作。

第三十一條  網(wǎng)約車(chē)駕駛員在提供網(wǎng)約車(chē)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）接入已取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)約車(chē)服務(wù)平臺(tái)提供網(wǎng)約車(chē)服務(wù)；

（二）遵守道路交通安全規(guī)定，文明駕駛，禮貌服務(wù)；

（三）保持車(chē)輛容貌和車(chē)內(nèi)整潔衛(wèi)生；

（四）保持車(chē)輛衛(wèi)星裝置通信暢通并將相關(guān)數(shù)據(jù)直接接入本級(jí)管理部門(mén)監(jiān)管平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)；

（五）按照規(guī)定使用相關(guān)營(yíng)運(yùn)設(shè)備開(kāi)展服務(wù)，發(fā)現(xiàn)設(shè)備功能故障、損壞的，應(yīng)在故障排除后運(yùn)營(yíng)；

（六）運(yùn)營(yíng)時(shí)隨車(chē)攜帶駕駛員從業(yè)資格、車(chē)輛運(yùn)輸?shù)茸C件；

（七）按照合理路線或者乘客的要求行駛，不得途中甩客或者故意繞道行駛；

（八）不得將車(chē)輛交由未取得合法從業(yè)資格的人員運(yùn)營(yíng)；

（九）不得以網(wǎng)絡(luò)預(yù)約以外的其他方式載客運(yùn)營(yíng)，不得巡游攬客，不得進(jìn)入巡游出租汽車(chē)專(zhuān)用候客通道候客、攬客；

（十）在載客狀態(tài)時(shí)不得承接其他預(yù)約業(yè)務(wù)；

（十一）發(fā)現(xiàn)乘客遺失物品的，主動(dòng)提醒和歸還，無(wú)法歸還的，及時(shí)自行送交或者通過(guò)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司送交交通運(yùn)輸或公安等部門(mén)；

（十二）不得對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)做出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為；

（十三）按照約定收取費(fèi)用，不得違規(guī)收費(fèi)；

（十四）未經(jīng)乘客同意不得搭載其他乘客；

（十五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第三十二條  網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)通過(guò)其服務(wù)平臺(tái)以顯著方式將駕駛員、約車(chē)人和乘客等個(gè)人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進(jìn)行告知。未經(jīng)信息主體明示同意，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司不得使用前述個(gè)人信息用于開(kāi)展其他業(yè)務(wù)。

網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司采集駕駛員、約車(chē)人和乘客的個(gè)人信息，不得超越提供網(wǎng)約車(chē)業(yè)務(wù)所必需的范圍。

除配合國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車(chē)人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個(gè)人信息，不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等涉及國(guó)家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)主管部門(mén)報(bào)告，并采取及時(shí)有效的補(bǔ)救措施。

第三十三條  網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，所采集的個(gè)人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)在中國(guó)內(nèi)地存儲(chǔ)和使用，保存期限不少于2年，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，上述信息和數(shù)據(jù)不得外流。

網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司不得利用其服務(wù)平臺(tái)發(fā)布法律、法規(guī)禁止傳播的信息，不得為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體、組織發(fā)布與網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)信息提供便利，并采取有效措施過(guò)濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)傳播有害信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向相關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定，為公安機(jī)關(guān)依法開(kāi)展國(guó)家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動(dòng)提供必要的技術(shù)支持與協(xié)助。

第三十四條  任何企業(yè)和個(gè)人不得向未取得合法資質(zhì)的車(chē)輛、駕駛員提供信息對(duì)接開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。不得以私人小客車(chē)合乘名義提供網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛和駕駛員不得通過(guò)未取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

第三十五條  乘客遇有下列情形之一的，可以拒絕支付車(chē)費(fèi)；已經(jīng)支付的，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)退還：

（一）網(wǎng)約車(chē)駕駛員不按規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式收取乘客費(fèi)用的；

（二）不提供稅務(wù)發(fā)票的；

（三）未經(jīng)乘客同意搭載他人的；

（四）租乘的網(wǎng)約車(chē)發(fā)生故障，乘客不再租乘的；

（五）由于網(wǎng)約車(chē)駕駛員原因中斷服務(wù)的；

（六）由于網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司系統(tǒng)故障，造成無(wú)法正常計(jì)算、支付費(fèi)用的。

第三十六條  網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員遇有下列情形之一的，可以拒絕提供或繼續(xù)提供服務(wù)；已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用，乘客應(yīng)當(dāng)支付：

（一）攜帶違禁品和易燃、易爆等危險(xiǎn)物品的；

（二）夜間到偏僻地區(qū)，拒絕駕駛員要求到就近的公安派出所或執(zhí)勤點(diǎn)進(jìn)行身份確認(rèn)的；

（三）醉酒者或精神病患者乘車(chē)，未有其他人員監(jiān)護(hù)照顧的；

（四）攜帶烈性犬只及禁止飼養(yǎng)的動(dòng)物乘車(chē)的；

（五）在服務(wù)過(guò)程中，乘客有惡意損壞車(chē)輛設(shè)施、設(shè)備，或有影響網(wǎng)約車(chē)駕駛員安全駕駛行為的。

第五章  監(jiān)督檢查

第三十七條  交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括車(chē)輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評(píng)價(jià)信息等。

交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司、車(chē)輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)，并及時(shí)向社會(huì)公布本地區(qū)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。

縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)、公安等部門(mén)有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司的登記、運(yùn)營(yíng)和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

第三十八條  交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車(chē)投訴處理制度。

交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)受理投訴后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)處理完畢，并回復(fù)投訴人。情況復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)處理完畢，并回復(fù)投訴人。

第三十九條  通信主管部門(mén)和公安、網(wǎng)信部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司非法收集、存儲(chǔ)、處理和利用有關(guān)個(gè)人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車(chē)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進(jìn)行查處，并配合交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)對(duì)認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司進(jìn)行依法處置。

公安、網(wǎng)信部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng)。

第四十條  縣級(jí)以上公安、人社、發(fā)改、工信、商務(wù)、人民銀行、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)部門(mén)依據(jù)法定職責(zé)，實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理，并對(duì)違法行為依法處理。

第六章  法律責(zé)任

第四十一條  對(duì)違反《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》（交通運(yùn)輸部等六部委令2022年第42號(hào)）、《出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2022年第15號(hào)）等法律法規(guī)和規(guī)章的行為，由交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)按規(guī)定依法查處。

對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的其他違法違規(guī)行為，由公安、人社、發(fā)改、工信、商務(wù)、人民銀行、市場(chǎng)監(jiān)督、稅務(wù)、網(wǎng)信等部門(mén)按照各自職責(zé)依法查處。

第四十二條  本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。2018年3月16日印發(fā)的《永州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》（永政辦發(fā)〔2018〕4號(hào)）已失效。

附件：網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表