• 分享到:
    索引號: 4311000024/2022-20335 發(fā)文日期: 2022-07-20 發(fā)布機構(gòu): 永州市人民政府辦公室
    公開方式: 主動公開 公開范圍: 面向社會 主題詞: 穩(wěn)定保障
    統(tǒng)一登記號: YZCR-2022-01010 信息時效性: 有效 文號 : 永政辦發(fā)〔2022〕15號
    關(guān)于印發(fā)永州市貫徹落實《湖南省促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域部分困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》《湖南省促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干政策》責(zé)任清單的通知
    • 2022-07-20 15:33
    • 來源: 永州市人民政府辦公室
    • 發(fā)布機構(gòu):永州市行政審批服務(wù)局(政務(wù)公開辦)
    • 【字體:    

    YZCR-2022-01010

    永政辦發(fā)〔2022〕15號

    永州市人民政府辦公室

    關(guān)于印發(fā)永州市貫徹落實《湖南省促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域部分困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》《湖南省促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干政策》責(zé)任清單的通知


    各縣市區(qū)人民政府,各管理區(qū),永州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),市直和中央、省駐永有關(guān)單位:

    為加快國家和省相關(guān)政策落地見效、促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展,經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《永州市貫徹落實〈湖南省促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域部分困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策〉責(zé)任清單》《永州市貫徹落實〈湖南省促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干政策〉責(zé)任清單》印發(fā)給你們,請你們對照責(zé)任清單,盡快逐項細化實化,研究制定可操作、能落地的具體措施,加強政策宣傳和解讀,抓好組織實施,讓市場主體和人民群眾應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。



    永州市人民政府辦公室

    2022年719


    ???

    永州市貫徹落實《湖南省促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域部分困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》責(zé)任清單

    ?

    項目

    政策內(nèi)容

    責(zé)任單位

    貫徹落實措施

    一、全面實施服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施

    (一)延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策。2022年對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當期可抵扣進項稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計抵減應(yīng)納稅額。

    市財政局、市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負責(zé)

    加強對納稅人培訓(xùn)輔導(dǎo),精簡辦理流程,確保納稅人通過“真實發(fā)生、自行判別、申報享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤痹瓌t快速享受政策。

    (二)擴大“六稅兩費”減征政策適用范圍。將在50%稅額幅度內(nèi)減征資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”的適用主體,由增值稅小規(guī)模納稅人擴展至小型微利企業(yè)和個體工商戶,實施期限為2022年1月1日至2024年12月31日。2022年對繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人按規(guī)定給予減免。符合條件的服務(wù)業(yè)市場主體適用本政策。

    市稅務(wù)局、市財政局等按職責(zé)分工負責(zé)

    通過電子稅務(wù)局、湘稅通等精準推送政策,建立政策問題快速反應(yīng)機制,加強部門協(xié)作配合,確保政策落實落細。

    (三)實施小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分,減按25%計入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅,實施期限為2022年1月1日至2024年12月31日。符合條件的服務(wù)業(yè)市場主體適用該項政策。

    精準宣傳輔導(dǎo),建立辦稅廳兜底機制,在納稅人使用電子稅務(wù)局申報自動計算享受政策出現(xiàn)問題時及時為納稅人做好兜底服務(wù)。

    (四)加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度。中小微企業(yè)在2022年1月1日至2022年12月31日期間新購置的設(shè)備、器具,單位價值在500萬元以上的,按照單位價值的一定比例自愿選擇在企業(yè)所得稅稅前扣除。其中,企業(yè)所得稅法實施條例規(guī)定最低折舊年限為3年的設(shè)備器具,單位價值的100%可在當年一次性稅前扣除;最低折舊年限為4年、5年、10年的,單位價值的50%可在當年一次性稅前扣除,其余50%按規(guī)定在剩余年度計算折舊進行稅前扣除。企業(yè)選擇適用上述政策當年不足扣除形成的虧損,可在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)彌補,享受其他延長虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限政策的企業(yè)可按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。符合條件的服務(wù)業(yè)市場主體適用該項政策。

    加強廣泛宣傳和實地調(diào)研,對調(diào)研走訪中符合政策條件但尚未到企業(yè)所得稅申報期的納稅人進行跟蹤管理,確保納稅人在申報期時享受政策。

    一、全面實施服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施

    (五)2022年延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策。失業(yè)保險保持1%費率至2023年4月30日,對不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策,2022年度將中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%。繼續(xù)實施中小微企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補貼政策,加大傾斜力度。符合條件的服務(wù)業(yè)市場主體適用該項政策。

    市人社局、市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負責(zé)

    1.將中小微企業(yè)個體工商戶和餐飲、零售、旅游、交通運輸?shù)?個特困行業(yè)緩繳失業(yè)、工傷保險費政策延至2022年12月31日,并擴圍至其他特困行業(yè)。其他特困行業(yè)的范圍根據(jù)國家有關(guān)政策要求另行規(guī)定。

    2.加強廣泛宣傳,做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和系統(tǒng)維護,持續(xù)優(yōu)化繳費服務(wù)。

    (六)2022年市內(nèi)被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房屋,2022年減免6個月租金,其他地區(qū)減免3個月租金。引導(dǎo)督促市屬、縣市區(qū)屬國有企業(yè)為承租國有房屋的小微企業(yè)和個體工商戶按規(guī)定減免租金。對減免租金的房屋業(yè)主,2022年繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的,可按規(guī)定給予減免。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績的,在考核中根據(jù)實際情況予以認可。地方可根據(jù)實際情況,統(tǒng)籌各類資金,對承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶給予適當幫扶。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔新冠肺炎疫情帶來的損失。

    市國資委、市機關(guān)事務(wù)管理局、市財政局、市文旅廣體局、市稅務(wù)局、市住建局等按職責(zé)分工負責(zé)

    1.對2022年承租國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶,減免4個月租金;被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)的,減免7個月租金。對租期分屬不同的,按實際租期相應(yīng)的比例減免。對按協(xié)議每年房租遞增部分予以免收。

    2.加強宣傳、嚴格審核、快速審批,為符合條件的納稅人按規(guī)定落實困難性減免政策。

    (七)引導(dǎo)銀行用好2021年兩次降低存款準備金率政策,優(yōu)先支持困難行業(yè)特別是服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和民營企業(yè)。充分發(fā)揮支持普惠小微的市場化工具引導(dǎo)作用,2022年對符合條件的地方法人銀行按普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵資金,用好支農(nóng)支小再貸款政策,建立再貸款支持服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)監(jiān)測機制,引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對困難行業(yè)特別是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的傾斜力度。支持銀行機構(gòu)單列信貸計劃,加大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域信貸支持。鼓勵金融機構(gòu)對符合續(xù)貸條件的服務(wù)業(yè)市場主體按正常續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理,不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸,切實做到應(yīng)續(xù)盡續(xù)、能續(xù)快續(xù)。

    人民銀行永州市中心支行、永州銀保監(jiān)分局、市政府辦(金融辦)等按職責(zé)分工負責(zé)

    1.推動建立金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸、愿貸、能貸、會貸長效機制。對中小微企業(yè)和個體工商戶貸款,推動銀行年內(nèi)延期還本付息。用好普惠小微貸款支持計劃,科創(chuàng)再貸款、普惠養(yǎng)老再貸款、交通物流運輸再貸款、碳減排支持工具、煤炭清潔高效利用再貸款等政策工具,推動銀行加大對科創(chuàng)、物流、綠色低碳等重點領(lǐng)域的支持力度,確保普惠小微貸款增速不低于15%。

    2.指導(dǎo)銀行加大服務(wù)業(yè)金融支持力度。鼓勵銀行機構(gòu)單列信貸計劃,對受疫情影響嚴重的服務(wù)業(yè)企業(yè)按要求應(yīng)續(xù)盡續(xù),不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。

    ?

    ?

    ?

    ?

    ?

    ?

    ?

    ?

    ?

    ?

    ?

    ?

    一、全面實施服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施

    ?

    ?

    ?

    ?

    ?

    ?

    ?

    ?

    ?

    ?

    ?

    ?

    ?

    ?

    ?

    ?

    ?

    ?

    ?

    ?

    ?

    ?

    ?

    ?

    ?

    ?

    一、全面實施服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施

    (八)2022年繼續(xù)推動金融系統(tǒng)減費讓利,落實好貸款市場報價利率(LPR)下行、支農(nóng)支小再貸款利率下調(diào),推動實際貸款利率在前期大幅降低基礎(chǔ)上繼續(xù)下行。督促指導(dǎo)銀行健全服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶動態(tài)識別機制,通過精細化、動態(tài)化的客戶身份認定,降低賬戶服務(wù)收費、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費、銀行卡刷卡手續(xù)費,減輕服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營成本壓力。

    人民銀行永州市中心支行、永州銀保監(jiān)分局、市政府辦(金融辦)等按職責(zé)分工負責(zé)

    1.進一步發(fā)揮LPR改革效能,加強存款利率監(jiān)管,用好再貸款低成本資金,推動貸款利率穩(wěn)中有降。實現(xiàn)全市各項貸款加權(quán)平均利率低于上年,向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利2億元以上。

    2.指導(dǎo)銀行進一步向服務(wù)讓利。銀行對服務(wù)業(yè)企業(yè)貸款應(yīng)動態(tài)反映貸款市場報價利率(LPR)走勢,并將貨幣、稅收減免、財政獎補等政策紅利向終端利率價格有效傳導(dǎo)。嚴格落實信貸融資收費和服務(wù)價格管理規(guī)定。

    (九)支持政府性融資擔保機構(gòu)對服務(wù)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)信貸融資提供擔保增信服務(wù)。將服務(wù)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)納入“瀟湘財銀貸”支持范圍,引導(dǎo)合作銀行為服務(wù)業(yè)領(lǐng)域小微企業(yè)發(fā)放免抵押、低利率的信用貸款。對確實受疫情影響發(fā)生損失的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域普惠型小微企業(yè)貸款,未納入融資擔保、“瀟湘財銀貸”等專項風(fēng)險補償機制的,可按屬地原則優(yōu)先納入企業(yè)所在縣市區(qū)財政對商業(yè)銀行民營和小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償政策支持范圍。

    市財政局、市政府辦(金融辦)、人民銀行永州市中心支行等按職責(zé)分工負責(zé)

    1.擴大納入擔保體系業(yè)務(wù)規(guī)模,力爭全年完成12億元,同比增長59%。

    2.開發(fā)推出多項融資擔保產(chǎn)品,著力滿足不同客戶群體融資需求。

    3.逐步減少、放寬反擔保要求,信用擔保占比逐步擴大。

    4.對符合條件的擔保業(yè)務(wù)給予保費補貼,推動擔保公司持續(xù)降低擔保費率。

    5.對受疫情影響嚴重的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)開辟企業(yè)快速審批綠色通道,提高審批進度和工作效率。指導(dǎo)開展“瀟湘財銀貸”業(yè)務(wù)的縣市區(qū)將服務(wù)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)納入“瀟湘財銀貸”支持范圍。對確實受疫情影響發(fā)生損失的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域普惠型小微企業(yè)貸款,未納入融資擔保、“瀟湘財銀貸”等專項風(fēng)險補償機制的,優(yōu)先納入民營和小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償政策支持。

    (十)進一步優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境攻堅行動,深化政務(wù)服務(wù)、市場準入退出、項目審批、政策服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法等領(lǐng)域改革,破除市場主體反映強烈的辦事堵點難點問題。采取切實有效措施制止亂收費、亂攤派、亂罰款行為,推動降低實體經(jīng)濟企業(yè)負擔。推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化,杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法,推行輕微違法依法“不予處罰”和“首違不罰”。開展涉企收費治理專項行動。查處行業(yè)協(xié)會商會利用行政委托事項違規(guī)收費、利用行業(yè)特殊地位強制收費等行為。加強供水供電供氣供暖工程安裝、維護維修領(lǐng)域價格監(jiān)管,查處不執(zhí)行政府定價或政府指導(dǎo)價、收取不合理費用等違法違規(guī)行為。聚焦企業(yè)反映強烈的金融機構(gòu)融資環(huán)節(jié)和支付環(huán)節(jié)收費問題,重點查處商業(yè)銀行貸款捆綁強制收費、只收費不服務(wù)、不落實支付手續(xù)費減免政策等行為。

    市行政審批服務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市文旅廣體局、市發(fā)改委、市住建局、市交通運輸局、市司法局等按職責(zé)分工負責(zé)

    1.全面督促惠企政策兌現(xiàn)的相關(guān)部門,清理應(yīng)兌現(xiàn)的政策,在各級政務(wù)大廳設(shè)置“一件事”專窗,實現(xiàn)惠企政策“一件事一次辦”和及時兌現(xiàn)。持續(xù)開展履約踐諾攻堅,對摸排的履約踐諾“老大難”問題逐一銷號,破解企業(yè)發(fā)展的堵點、痛點、難點。

    2.嚴格執(zhí)行市場準入負面清單制度,普遍落實“非禁即入”,從根本上防止變相審批和違規(guī)亂設(shè)審批。

    3.持續(xù)開展“提升行政執(zhí)法質(zhì)量建設(shè)法制營商環(huán)境”專項行動,開展行政執(zhí)法人員通用法律知識培訓(xùn),推動各行政執(zhí)法部門貫徹落實《行政處罰法》,以部門規(guī)范性文件形式出臺不予處罰、減輕處罰、從輕處罰情形“三個清單”。

    4.嚴格按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》《娛樂場所管理條例》《娛樂場所管理辦法》《營業(yè)性演出管理條例》《出版管理條例》《出版物市場管理規(guī)定》等國家法律法規(guī)要求,對文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游、體育等市場領(lǐng)域的違法違規(guī)行為依法予以行政處罰。

    5.推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化,在交通運輸領(lǐng)域杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法,推行輕微違法依法“不予處罰”和“首違不罰”。

    6.對全市所有供電、供水、供氣、供網(wǎng)和金融保險機構(gòu)收費開展全覆蓋價格監(jiān)管檢查,對全市涉企收費的行政事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會按15%的比例開展涉企收費抽查,切實降低市場主體用電、用水、用氣、用網(wǎng)等經(jīng)營成本。

    7.全面落實《永州市市場監(jiān)督管理部門不予行政處罰情形暫行規(guī)定》《永州市市場監(jiān)管領(lǐng)域首次輕微違法行為免于行政處罰清單》,對“輕微違法”“首次違法”“無過錯違法”一律依法不予處罰。大力推進“陽光監(jiān)管”,確保市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機、一公開”覆蓋率、檢查率、公示率均達到100%,讓行政監(jiān)管既“無事不擾”又“無所不在”。

    8.對2022年全市新制定的醫(yī)藥、建筑、交通、教育、公用企業(yè)、政府采購、招投標等領(lǐng)域涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策措施進行公平競爭審查,對2021年12月31日前出臺的涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策措施開展存量清理,清理排除限制公平競爭的政策措施。加強對從事電商經(jīng)營活動管理托管機構(gòu)的監(jiān)督管理,加大對網(wǎng)絡(luò)傳銷、壟斷行為等打擊力度,促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展。

    (十)進一步優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境攻堅行動,深化政務(wù)服務(wù)、市場準入退出、項目審批、政策服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法等領(lǐng)域改革,破除市場主體反映強烈的辦事堵點難點問題。采取切實有效措施制止亂收費、亂攤派、亂罰款行為,推動降低實體經(jīng)濟企業(yè)負擔。推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化,杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法,推行輕微違法依法“不予處罰”和“首違不罰”。開展涉企收費治理專項行動。查處行業(yè)協(xié)會商會利用行政委托事項違規(guī)收費、利用行業(yè)特殊地位強制收費等行為。加強供水供電供氣供暖工程安裝、維護維修領(lǐng)域價格監(jiān)管,查處不執(zhí)行政府定價或政府指導(dǎo)價、收取不合理費用等違法違規(guī)行為。聚焦企業(yè)反映強烈的金融機構(gòu)融資環(huán)節(jié)和支付環(huán)節(jié)收費問題,重點查處商業(yè)銀行貸款捆綁強制收費、只收費不服務(wù)、不落實支付手續(xù)費減免政策等行為。

    市行政審批服務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市文旅廣體局、市發(fā)改委、市住建局、市交通運輸局、市司法局等按職責(zé)分工負責(zé)

    (十一)對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)低壓用電新裝、增容實行“三零”服務(wù),用電容量城區(qū)160千瓦及以下、農(nóng)村地區(qū)100千瓦及以下的,采取低壓接入,計量裝置及以上工程由供電企業(yè)投資建設(shè)。逐步提升農(nóng)村電網(wǎng)低壓接入容量,2022年底前,實現(xiàn)全市范圍內(nèi)160千瓦及以下小微企業(yè)用電報裝“零投資”。

    國網(wǎng)永州供電公司負責(zé)

    1.進一步深化“三零”服務(wù)。自2021年4月1日起,將農(nóng)村地區(qū)小微企業(yè)用電報裝“三零”服務(wù)低壓接入容量上限調(diào)整為160千瓦,實現(xiàn)全市范圍內(nèi)160千瓦及以下小微企業(yè)用電報裝“零投資”。

    2.加強政策宣傳和公示。在各級供電營業(yè)廳公示低壓“三零”服務(wù)告示,主動告知辦電客戶低壓“三零”服務(wù)政策,履行告知義務(wù)。主動接受監(jiān)督,加強責(zé)任考核力度。在各級供電營業(yè)廳同步公示服務(wù)監(jiān)督電話,對各渠道反饋的低壓“三零”服務(wù)執(zhí)行不到位的問題,嚴格按照公司懲處規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人進行處罰。

    二、大力實施餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)紓困扶持措施

    (十二)鼓勵有條件的地方對餐飲、零售企業(yè)免費開展員工定期核酸檢測,對企業(yè)防疫、消殺支出給予補貼支持。2022年原則上應(yīng)給予餐飲、零售企業(yè)員工定期核酸檢測不低于50%比例的補貼支持。補貼費用由屬地統(tǒng)籌。

    市衛(wèi)健委、市商務(wù)局、市財政局等按職責(zé)分工負責(zé)

    1.制定中心城區(qū)餐飲、零售企業(yè)員工定期核酸檢測方案。

    2.認真組織中心城區(qū)餐飲、零售企業(yè)按要求定期開展員工核酸檢測數(shù)據(jù)匯總、核實。

    3.按政策要求落實核酸檢測財政補貼,減輕餐飲、零售企業(yè)防疫負擔。

    (十三)對餐飲、零售、旅游企業(yè)實施階段性緩繳失業(yè)保險、工傷保險費政策。符合條件的企業(yè)提出申請,經(jīng)參保地人民政府批準可以緩交,期限不超過一年,緩繳期間免收滯納金。

    市人社局、市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負責(zé)

    1.延續(xù)實施失業(yè)保險、工傷保險階段性降費政策。2022年5月1日至2023年4月30日,工傷保險行業(yè)費率延續(xù)保持下降50%,建設(shè)項目參保不實施階段性降費和緩繳政策,統(tǒng)一按工程總造價的1.8‰的費率執(zhí)行;失業(yè)保險保持1%費率,執(zhí)行期限至2023年4月30日。繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還“免申即享”。參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于5.5%,30人以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的,可以享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還;大型企業(yè)返還比例從30%提至50%;中小微企業(yè)返還比例從60%提至90%;政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。

    2.加強廣泛宣傳,做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和系統(tǒng)維護,持續(xù)優(yōu)化繳費服務(wù)。

    (十四)引導(dǎo)金融機構(gòu)加強與餐飲、零售、旅游行業(yè)主管部門信息共享,運用中小微企業(yè)和個體工商戶的交易流水、經(jīng)營用房租賃以及有關(guān)部門掌握的信用信息等數(shù)據(jù),提升風(fēng)險定價能力,更多發(fā)放信用貸款。鼓勵符合條件的餐飲、零售、旅游企業(yè)發(fā)行公司信用類債券,拓寬企業(yè)多元化融資渠道。

    市商務(wù)局、市文旅廣體局、市政府辦(金融辦)、市發(fā)改委、人民銀行永州市中心支行、永州銀保監(jiān)分局等按職責(zé)分工負責(zé)

    1.對全市餐飲、零售、旅游行業(yè)有融資需求的企業(yè)進行摸底,摸底情況及時通報金融部門,做好信息共享。

    2.加快金融綜合服務(wù)平臺建設(shè),推動“永州快貸”信用貸款產(chǎn)品盡快上線,加大對服務(wù)領(lǐng)域的小微市場主體信用貸款支持力度。

    (十五)引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)進一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費標準,降低相關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營成本。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)對疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的餐飲企業(yè),給予階段性商戶服務(wù)費優(yōu)惠。

    市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)

    推動外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)與餐飲業(yè)深度合作,鼓勵對餐飲業(yè)商戶開展發(fā)放消費券、流量扶持等系列促銷活動,引導(dǎo)區(qū)域合作商向總部申請下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費標準,降低相關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營成本。

    二、大力實施餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)紓困扶持措施

    (十六)鼓勵保險機構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù),加大對餐飲企業(yè)因疫情中斷營業(yè)等保險保障力度,提高理賠效率。引導(dǎo)相關(guān)金融組織發(fā)揮“小、散、快”的融資特點,加大對因疫情造成經(jīng)營困難的餐飲、零售等行業(yè)企業(yè)的融資支持力度。

    市政府辦(金融辦)、永州銀保監(jiān)分局等按職責(zé)分工負責(zé)

    鼓勵保險機構(gòu)加大對餐飲企業(yè)保險保障力度,及時滿足餐飲企業(yè)投保需求,提高理賠效率,對餐飲企業(yè)投保范圍內(nèi)的損失及時完成理賠。

    (十七)鼓勵餐飲企業(yè)為老年人提供助餐服務(wù),因地制宜對提供老年人助餐服務(wù)的企業(yè)給予適當支持。不得強制餐飲企業(yè)給予配套優(yōu)惠措施。

    市商務(wù)局、市民政局按職責(zé)分工負責(zé)

    制定我市餐飲企業(yè)為老年人提供助餐服務(wù)的實施方案,按照實施方案推進落實。

    (十八)積極爭取中央財政服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金,開展縣域商業(yè)體系建設(shè)。

    市商務(wù)局負責(zé)

    推薦一批項目至省商務(wù)廳爭取縣域商業(yè)體系建設(shè)資金。

    (十九)對于各地商務(wù)主管部門推薦的應(yīng)急保供、重點培育、便民生活圈建設(shè)等名單企業(yè),鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大信貸支持,適當降低貸款利率,鼓勵有條件的地區(qū)給予貸款貼息。鼓勵金融機構(gòu)對符合條件的零售企業(yè)開展動產(chǎn)、倉單、商鋪經(jīng)營權(quán)、租賃權(quán)、商標權(quán)等抵押、質(zhì)押融資,提供資金結(jié)算、供應(yīng)鏈融資、財務(wù)管理等服務(wù)。

    市商務(wù)局、市政府辦(金融辦)、人民銀行永州市中心支行、永州銀保監(jiān)分局等按職責(zé)分工負責(zé)

    組織各縣市區(qū)對有金融貸款需求的限上批零住餐企業(yè)進行摸底。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大信貸支持,適當降低貸款利率。

    (二十)2022年繼續(xù)實施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策,對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例,加快推進保險代替保證金試點工作。對2022年吸收游客人數(shù)達到一定規(guī)模的旅行社,給予適當資金補助。

    市文旅廣體局、永州銀保監(jiān)分局等按職責(zé)分工負責(zé)

    1.按100%的比例實施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金。對6人以上組團游玩3個景點且住宿3晚以上的旅行社,在享受“引客入永”現(xiàn)有政策獎勵外,再額外給予旅行社每人次15元的獎勵。

    2.按要求推進保險代替保證金試點。

    (二十一)引導(dǎo)金融機構(gòu)合理增加旅游企業(yè)信貸支持。建立健全全市重點旅游企業(yè)項目融資需求庫,引導(dǎo)金融機構(gòu)對符合條件的、預(yù)期發(fā)展前景較好的A級旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位、星級酒店、旅行社等重點文化和旅游市場主體加大信貸投入,適當提高貸款額度。鼓勵金融機構(gòu)對旅游業(yè)初創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)和主題民宿等個體工商戶分類予以小額貸款支持。引導(dǎo)金融機構(gòu)合理降低新發(fā)放貸款利率,對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難的旅游企業(yè)主動讓利。建立重點旅游企業(yè)融資風(fēng)險防控機制。

    市文旅廣體局、市政府辦(金融辦)、人民銀行永州市中心支行、永州銀保監(jiān)分局等按職責(zé)分工負責(zé)

    對全市旅游行業(yè)有融資需求的企業(yè)進行摸底,摸底情況及時通報金融部門,做好信息共享,鼓勵金融機構(gòu)合理增加旅游企業(yè)信貸支持。

    二、大力實施餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)紓困扶持措施

    (二十二)開展好系列旅游活動,出臺支持旅游發(fā)展的政策措施,扶持受疫情影響嚴重的旅游企業(yè)和旅游景區(qū)渡過難關(guān)。

    市文旅廣體局、市財政局等按職責(zé)分工負責(zé)

    1.舉辦1-2個具有全國影響力的品牌文旅活動。重點抓好 “祭舜大典”“盤王節(jié)”“和”文化旅游節(jié)等重大節(jié)慶活動。建成“智慧永州”大數(shù)據(jù)平臺。啟動“一碼游永州”全域智慧旅游服務(wù)模式。開展“百萬學(xué)子研學(xué)永州”活動。面向粵港澳大灣區(qū)、長株潭等重點客源地城市開展系列營銷推廣活動,盡早開通深圳——永州的高鐵旅游專列。 ?????????

    2.督促有關(guān)部門、各縣市區(qū)落實好《關(guān)于促進永州市旅游發(fā)展的十條措施》。

    (二十三)政府采購住宿、會議、餐飲等服務(wù)項目時,嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出額度規(guī)定,不得以星級、所有制等為門檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購。

    市財政局負責(zé)

    政府采購住宿、會議、餐飲等服務(wù)項目時,嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出額度規(guī)定,不以星級、所有制等為門檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購財政安排專項會議費的一類、二類會議除外。

    (二十四)鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會活動、會展活動等組織籌辦工作通過規(guī)范程序交由旅行社承接,明確服務(wù)內(nèi)容、標準等要求,合理確定預(yù)付款比例,并按照合同約定及時支付。

    市總工會、市文旅廣體局、市財政局等按職責(zé)分工負責(zé)

    1.印發(fā)相關(guān)文件,督促有關(guān)部門、縣市區(qū)落實好工會活動交由旅行社承接事宜。

    2.鼓勵工會會員市內(nèi)旅游。各基層工會為工會會員發(fā)放“永州旅游電子消費券”,將“五一”勞動節(jié)、“十一”國慶節(jié)兩個節(jié)日慰問經(jīng)費及當?shù)毓珗@年票購買經(jīng)費用于發(fā)放永州旅游電子消費券,每人不超過 800 元。永州旅游電子消費券專項用于市內(nèi)景區(qū)、酒店、民宿、農(nóng)莊、旅游購物點等旅游消費。 ????

    3.積極組織春、秋游活動。各基層工會每年組織會員春游、秋游活動各一次,應(yīng)當日往返,按每人每次不超過 200 元開支工作餐、交通費、門票費等。4.鼓勵全市機關(guān)、企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會活動通過規(guī)范程序交由旅行社承接,由旅行社安排交通、住宿、餐飲、會務(wù)等事項。加強資金使用管理,明確服務(wù)內(nèi)容、標準等要求,合理確定預(yù)付款比例,并按照合同約定及時向旅行社支付資金。

    三、深入實施交通運輸業(yè)紓困扶持措施

    (二十五)2022年暫停鐵路、航空運輸企業(yè)預(yù)繳增值稅一年。

    市稅務(wù)局負責(zé)

    加強摸底排查和宣傳輔導(dǎo),對符合條件的企業(yè)實行臺賬管理,確保政策應(yīng)享盡享。

    (二十六)2022年免征輪客渡、公交客運、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務(wù)增值稅。

    市稅務(wù)局負責(zé)

    強化政策宣傳,適時開展實地走訪和專題輔導(dǎo),引導(dǎo)公交運輸企業(yè)及時享受政策,助其渡過難關(guān)。

    (二十七)2022年對符合要求的新能源公交車積極爭取中央財政購置補貼資金支持。

    市工信局、市財政局等按職責(zé)分工負責(zé)

    1.建立全市新能源公交車生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)臺賬,做到底數(shù)清;

    2.加大對新能源公交車生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)的購置補貼政策宣貫力度,及時推送最新中央財政購置補貼相關(guān)政策;

    3.引導(dǎo)鼓勵新能源公交車生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)按照中央、省相關(guān)政策達標貫標;

    4.發(fā)動指導(dǎo)新能源公交車生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)積極申報中央財政購置補貼資金;

    5.積極對接相應(yīng)省直相關(guān)部門,服務(wù)新能源公交車生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)爭取購置補貼資金。

    (二十八)積極爭取中央財政車輛購置稅收入補助地方資金,支持公路、水運和綜合貨運樞紐、集疏運體系建設(shè)等。鼓勵有條件的地區(qū)根據(jù)實際需要統(tǒng)籌安排資金,優(yōu)先解決已開工的普通國省道項目自籌資金缺口,支持項目如期完工。

    市財政局、市交通運輸局等按職責(zé)分工負責(zé)

    積極申報爭取中央財政車輛購置稅收入補助地方資金,規(guī)劃好公路、水運和綜合貨運樞紐、集疏運體系建設(shè)等項目向上爭資。及時下?lián)車〉理椖抠Y金,支持項目如期完工。

    (二十九)鼓勵有條件的地方根據(jù)實際需要統(tǒng)籌安排資金,用于存在困難的新能源出租車、城市公交及農(nóng)村客運等運營支出。

    市財政局、市交通運輸局等按職責(zé)分工負責(zé)

    1積極向上申報城市公交、出租車和農(nóng)村客運等運營補貼資金,資金到位后及時撥付。

    2.及時下達市本級及所轄區(qū)農(nóng)村客運和出租車行業(yè)油價格補貼資金及省統(tǒng)籌資金。

    (三十)加強信息共享,發(fā)揮動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)作用,引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新符合道路運輸企業(yè)特點的動產(chǎn)質(zhì)押類貸款產(chǎn)品,盤活車輛等資產(chǎn)。鼓勵金融機構(gòu)按市場化原則對信用等級較高、承擔疫情防控和應(yīng)急運輸任務(wù)較重的交通運輸企業(yè)加大融資支持力度,交通運輸主管部門提供企業(yè)清單供金融機構(gòu)參考。鼓勵符合條件的交通運輸企業(yè)發(fā)行公司信用類債券,拓寬企業(yè)多元化融資渠道。

    市交通運輸局、市政府辦(金融辦)、人民銀行永州市中心支行、市發(fā)改委、永州銀保監(jiān)分局等按職責(zé)分工負責(zé)

    鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新符合道路運輸企業(yè)特點的動產(chǎn)質(zhì)押類貸款產(chǎn)品,盤活車輛等資產(chǎn)。鼓勵金融機構(gòu)按市場化原則加大信用等級較高、承擔疫情防控和應(yīng)急運輸任務(wù)較重的交通運輸企業(yè)融資支持力度。

    三、深入實施交通運輸業(yè)紓困扶持措施

    (三十一)各地可根據(jù)實際需要,統(tǒng)籌使用中央和省級對地方轉(zhuǎn)移支付以及地方自有財力,支持轄區(qū)機場做好疫情防控工作。統(tǒng)籌抓好疫情防控和航空安全,堅守安全底線。

    市財政局、市衛(wèi)健委、永州零陵機場分公司等按職責(zé)分工負責(zé)

    視情將零陵機場疫情防控工作納入全市防控范圍系統(tǒng)內(nèi),市財政按政策給予支持。

    (三十二)對符合條件的航空航線、安全能力建設(shè)、中小機場和機場運營、機場和空管項目建設(shè)等,積極爭取中央財政資金和民航發(fā)展基金予以投資補助或補貼。

    市財政局、市發(fā)改委、永州零陵機場分公司等按職責(zé)分工負責(zé)

    指導(dǎo)零陵機場策劃符合條件的安全能力建設(shè)、機場和空管項目建設(shè)等爭取中央財政資金和民航發(fā)展基金投資補助或補貼。按市政府決策落實市級航線補貼。

    (三十三)鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對市內(nèi)民用機場的信貸支持力度。對受疫情影響嚴重的民航機場注冊發(fā)行債務(wù)融資工具建立綠色通道。

    人民銀行永州市中心支行、市政府辦(金融辦)、市發(fā)改委、永州銀保監(jiān)分局、永州零陵機場分公司等按職責(zé)分工負責(zé)

    鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對市內(nèi)民用機場的信貸支持力度,并加強指導(dǎo)服務(wù)。

    四、精準實施疫情防控措施

    (三十四)認真落實嚴格、科學(xué)、精準的疫情防控措施,堅決防止和避免“放松防控”和“過度防控”兩種傾向,有效恢復(fù)和保持服務(wù)業(yè)發(fā)展正常秩序。一是建立精準監(jiān)測機制,運用大數(shù)據(jù)手段建立餐廳、商超、景點、機場、冷鏈運輸?shù)确?wù)業(yè)重點區(qū)域、重點行業(yè)從業(yè)人員庫,落實重點人員和高風(fēng)險崗位人員核酸檢測頻次,做到應(yīng)檢盡檢。二是提升精準識別能力,確保疫情在服務(wù)業(yè)場所發(fā)生時全力以赴抓好流調(diào)“黃金24小時”。三是強化精準管控隔離,科學(xué)精準定位服務(wù)業(yè)重點、高危人群,對密切接觸者和密接的密接進行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察,對其他人員按照相關(guān)規(guī)定進行分類管理。四是推廣精準防護理念,餐飲、零售、旅游、交通客運、民航等行業(yè)和相關(guān)服務(wù)場所工作人員做到疫苗應(yīng)接盡接,建立工作人員每日健康監(jiān)測登記制度,增強從業(yè)人員和公眾疫情防控意識。

    市衛(wèi)健委負責(zé)

    1.將全市餐廳、商超、景點、機場、冷鏈運輸?shù)确?wù)業(yè)重點區(qū)域、重點行業(yè)從業(yè)人員13.77萬人信息建立臺賬,錄入系統(tǒng),按照規(guī)定頻次落實核酸檢測,對重點人群核酸檢測工作實行日調(diào)度、日通報,對不按規(guī)定落實核酸檢測人員健康碼賦黃碼。

    2.全市重點公共場所推行“場所碼”,一旦重點場所發(fā)生疫情,通過“場所碼”第一時間鎖定涉疫人群。

    3.建立公安、公衛(wèi)、工信協(xié)同的流調(diào)隊伍,嚴格“2+4+24”要求落實流調(diào)溯源,即流調(diào)隊伍2小時內(nèi)到達現(xiàn)場,4小時內(nèi)完成核心信息調(diào)查,24小時內(nèi)完成所有密接、次密接的流調(diào),抓好流調(diào)黃金24小時,科學(xué)精準劃定封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū),所有重點人員做到應(yīng)隔盡隔,其余人員嚴格落實分級分類管理。做到既不盲目擴大范圍也不漏過一個重點人員。

    4.督促餐飲、零售、旅游、交通客運、民航等行業(yè)和相關(guān)服務(wù)場所工作人員做到疫苗應(yīng)接盡接,對疫苗接種工作實行日調(diào)度、日通報。

    四、精準實施疫情防控措施

    (三十五)嚴格落實國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組防疫政策“五個不得”的要求,即不得禁止低風(fēng)險地區(qū)人員返鄉(xiāng);不得隨意擴大中高風(fēng)險地區(qū)范圍;不得隨意將限制出行范圍由中、高風(fēng)險地區(qū)及所在區(qū)(縣)擴大到所在地市;不得擅自對低風(fēng)險地區(qū)人員采取集中隔離管控、勸返等措施;不得隨意延長集中隔離觀察期限。在此基礎(chǔ)上,進一步對服務(wù)業(yè)行業(yè)提出精準防疫要求。一是不得突破疫情防控相應(yīng)規(guī)定進行封城、封區(qū),不得非必要、不報批中斷公共交通。二是不得非經(jīng)流調(diào)、無政策依據(jù)對餐廳、商超、景區(qū)景點、電影院及相關(guān)服務(wù)業(yè)場所等實施關(guān)停措施、延長關(guān)停時間。三是不得在省市聯(lián)防聯(lián)控機制政策要求基礎(chǔ)上擅自增加對服務(wù)業(yè)的疫情防控措施。確有必要采取封城封區(qū)、中斷交通等措施或在現(xiàn)行基礎(chǔ)上加強疫情防控力度的,須按程序報經(jīng)省聯(lián)防聯(lián)控機制同意后實施。各縣市區(qū)人民政府(各管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會)要統(tǒng)籌本地區(qū)疫情防控措施總體要求,針對服務(wù)業(yè)行業(yè)特點,建立疫情防控措施層層加碼問題反映、核實、糾正專項工作機制。

    市衛(wèi)健委負責(zé)

    1.嚴格按照省疫情防控指揮部的防疫政策落實入永人員的管理,派出轉(zhuǎn)運工作專班落實長沙黃花機場、長沙高鐵站、衡陽高鐵站、郴州高鐵站、永州火車站定點轉(zhuǎn)運涉疫地區(qū)入永人員,全程閉環(huán)管理,免費服務(wù),嚴格精準落實外防輸入措施。

    2.組織相關(guān)專家建立疫情分析專班,及時分析研判疫情,一旦發(fā)生疫情,科學(xué)劃定風(fēng)險區(qū)域,精準科學(xué)落實防控措施,盡量減少對經(jīng)濟社會影響。

    (三十六)服務(wù)業(yè)相關(guān)主管部門要壓實責(zé)任,強化擔當,積極做好疫情防控工作。要加強從業(yè)人員健康管理。全面了解人員流動情況,特別是對來自疫情發(fā)生地的員工要進行重點跟蹤管理。開展多形式防控知識培訓(xùn)和宣傳教育,提高員工自我防護意識和防護能力。要加強生產(chǎn)過程中防護。要做好應(yīng)急處置預(yù)案,及時妥善處理突發(fā)事件。

    市衛(wèi)健委、市商務(wù)局、市文旅廣體局、市交通運輸局等按職責(zé)分工負責(zé)

    1.所有醫(yī)療機構(gòu)落實嚴格測溫、驗碼、戴口罩等防控措施。加密醫(yī)務(wù)人員的核酸檢測頻次,所有醫(yī)務(wù)人員疫苗接種做到應(yīng)接盡接。嚴格醫(yī)院病區(qū)管理,落實住院病人一人一陪護,對所有住院患者、陪護人員進行核酸檢測。對所有發(fā)熱病人進行核酸檢測,核酸檢測結(jié)果反饋前一律留觀,充分發(fā)揮醫(yī)療機構(gòu)哨點監(jiān)測作用。組織開展院感培訓(xùn),開展院感督查,嚴防院感事件發(fā)生。

    2.將《全國保障物流暢通促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定十條措施》進行任務(wù)分解,督促指導(dǎo)各縣市區(qū)積極做好物流保通保暢工作。

    3.在7個服務(wù)區(qū)設(shè)立重點物資中轉(zhuǎn)接駁點,將2個“司機之家”作為備用中轉(zhuǎn)站,采取接駁、甩掛方式,降低傳播和感染風(fēng)險。

    4.嚴格按照我市及入永貨運車輛歸屬地疫情防控要求,做好我市入永貨運車輛管控。

    5.發(fā)揮12328熱線作用,集中受理全市物流保通保暢方面的舉訴投訴,對實名反映的具體問題,及時追蹤解決。


    永州市貫徹落實《湖南省促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干政策》責(zé)任清單

    項目

    政策內(nèi)容

    責(zé)任單位

    貫徹落實措施

    一、關(guān)于財政稅費政策

    (一)加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度,中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購置的單位價值500萬元以上的設(shè)備器具,折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除,折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除;企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠,當年不足扣除形成的虧損,可按規(guī)定在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。適用政策的中小微企業(yè)范圍:一是信息傳輸業(yè)、建筑業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),標準為從業(yè)人員2000人以下,或營業(yè)收入10億元以下,或資產(chǎn)總額12億元以下;二是房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營,標準為營業(yè)收入20億元以下或資產(chǎn)總額1億元以下;三是其他行業(yè),標準為從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入4億元以下。

    市財政局、市稅務(wù)局,各縣市區(qū)人民政府(以下均各縣市區(qū)人民政府負責(zé),不再重復(fù)列出)

    加強宣傳和實地調(diào)研,對調(diào)研走訪中符合政策條件但尚未到企業(yè)所得稅申報期的納稅人進行跟蹤管理,確保納稅人在申報期時享受政策。

    (二)2021年四季度實施的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費政策,延續(xù)實施6個月。繼續(xù)實施新能源汽車購置補貼、充電設(shè)施獎補、車船稅減免等優(yōu)惠政策。

    市稅務(wù)局

    通過電子稅務(wù)局、湘稅通等精準推送政策,建立政策問題快速反應(yīng)機制,加強部門協(xié)作配合,確保政策落實落細。

    (三)2022年1月1日至2024年12月31日期間,對工業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶,在50%的稅額幅度內(nèi)減征資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。工業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶已依法享受資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅、教育費附加、地方教育附加其他優(yōu)惠政策的,可疊加享受前述優(yōu)惠政策。對工業(yè)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分,減按25%計入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。上述小型微利企業(yè)按照國家統(tǒng)一標準認定。

    市稅務(wù)局

    加強對納稅人培訓(xùn)輔導(dǎo),精簡辦理流程,確保納稅人通過“真實發(fā)生、自行判別、申報享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤痹瓌t快速享受政策。

    項目

    政策內(nèi)容

    責(zé)任單位

    貫徹落實措施

    一、關(guān)于財政稅費政策

    (四)從2022年4月1日起,加大小微企業(yè)增值稅期末留抵退稅政策力度,將先進制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合國家規(guī)定條件的小微企業(yè)(含個體工商戶),并一次性退還小微企業(yè)存量留抵稅額;加大制造業(yè)等行業(yè)增值稅期末留抵退稅政策力度,將先進制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合國家規(guī)定條件的制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)(含個體工商戶),并一次性退還制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)存量留抵稅額。

    市稅務(wù)局

    精準宣傳輔導(dǎo),加強退稅審核,加快退稅速度,多措并舉,在全面貫徹落實優(yōu)惠政策的同時有效防范稅務(wù)風(fēng)險。

    (五)降低企業(yè)社保負擔,2022年延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策。

    市財政局、市人社局、市稅務(wù)局

    1.延續(xù)實施失業(yè)保險、工傷保險階段性降費政策。2022年5月1日至2023年4月30日,工傷保險行業(yè)費率在全省統(tǒng)一的行業(yè)基準費率基礎(chǔ)上統(tǒng)一下降20%,即一至八類行業(yè)費率分別按0.48%、0.72%、0.96%、1.12%、1.36%、1.68%、1.92%、2.08%執(zhí)行;現(xiàn)行工傷保險行業(yè)費率低于上述費率標準的地區(qū),階段性降低工傷保險費率期間,繼續(xù)按現(xiàn)行費率執(zhí)行;建設(shè)項目參保不實施階段性降費和緩繳政策,統(tǒng)一按工程總造價的1.8‰的費率執(zhí)行,現(xiàn)行費率低于1.8‰的,按現(xiàn)行費率執(zhí)行。失業(yè)保險保持1%費率,執(zhí)行期限至2023年4月30日。

    2.廣泛宣傳,做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和系統(tǒng)維護,持續(xù)優(yōu)化繳費服務(wù)。

    二、關(guān)于金融信貸政策

    (六)大力引導(dǎo)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利,落實對銀行支持制造業(yè)發(fā)展的考核約束。推動國有銀行優(yōu)化經(jīng)濟資本分配,向制造業(yè)企業(yè)傾斜,繼續(xù)保持制造業(yè)中長期貸款較快增長,2022年全年增加350億元以上。

    市政府辦金融辦、人民銀行永州市中心支行、永州銀保監(jiān)分局

    1.將銀行貸款利率降幅、制造業(yè)貸款情況納入銀行業(yè)金融機構(gòu)綜合評價、宏觀審慎評估考核范疇。

    2.執(zhí)行貨幣信貸政策執(zhí)行情況通報制度,加強窗口指導(dǎo)和督查督辦,確保中長期制造業(yè)貸款較快增長。

    3.加強統(tǒng)計監(jiān)測考核,對銀保機構(gòu)支持制造業(yè)情況實行按月監(jiān)測、按季通報、按年考評,要求制造業(yè)中長期貸款增速不得低于各項貸款增速。

    4.落實《中國銀保監(jiān)會永州監(jiān)管分局關(guān)于銀行業(yè)保險業(yè)落實“三高四新”戰(zhàn)略進一步支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(永銀保監(jiān)發(fā)20215號)和金融支持制造業(yè)發(fā)展的18條措施。

    項目

    政策內(nèi)容

    責(zé)任單位

    貫徹落實措施

    二、關(guān)于金融信貸政策

    (七)持續(xù)開展“百行進萬企”融資對接活動,推廣銀稅、銀保、政銀擔等合作互動模式。緊密結(jié)合制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營周期,合理確定融資期限,健全制造業(yè)融資“白名單”企業(yè)制度,引導(dǎo)金融機構(gòu)為“白名單”企業(yè)定制融資方案,開發(fā)專屬產(chǎn)品,提供差別化融資支持,提升融資支持的精準性和有效性。

    市工信局、市政府辦金融辦、人民銀行永州市中心支行、永州銀保監(jiān)分局

    1.建立健全制造業(yè)企業(yè)融資“白名單”,組織、協(xié)調(diào)各銀行機構(gòu)開展“百行進萬企”融資對接活動,為制造業(yè)企業(yè)爭取更多的融資支持。

    2.積極推薦我市企業(yè)申報產(chǎn)融合作制造業(yè)“白名單”,今年爭取100家企業(yè)獲湖南省產(chǎn)融合作制造業(yè)重點企業(yè)“白名單”。組織白名單企業(yè)與金融機構(gòu)開展銀企對接活動。

    3.推進中小企業(yè)商業(yè)價值信用貸款改革試點工作。

    4.要求各銀行機構(gòu)圍繞市政府提出的生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、輕紡箱包制鞋、先進裝備制造等六大重點制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,根據(jù)企業(yè)實際需求“量身定做”服務(wù)方案,針對“白名單”企業(yè)“一企一策”推出信貸產(chǎn)品。專列信貸計劃,建立“專業(yè)服務(wù)團隊、專屬資源保障、專門業(yè)務(wù)流程、專業(yè)服務(wù)方案”四專落實機制,并開展專項考核,確保信貸額度向制造業(yè)貸款營銷傾斜。

    5.發(fā)揮人民銀行科創(chuàng)再貸款的撬動作用,推動銀行依托科技型企業(yè)知識價值信用貸款、瀟湘財銀貸等方式,加強服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新,加大信貸支持。

    6.廣泛宣傳,加強與銀行的交流溝通,切實做好納稅信用評價工作,動態(tài)調(diào)整納稅人信用等級,為“銀稅貸”保駕護航。

    (八)爭取和落實好人民銀行對地方法人銀行激勵資金、再貸款優(yōu)惠資金支持。完善中小微企業(yè)信用評價指標體系,規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈存貨、倉單和訂單融資。加大銀行機構(gòu)普惠小微貸款力度。

    市政府辦金融辦、人民銀行永州市中心支行、永州銀保監(jiān)分局

    1.用好支農(nóng)、支小再貸款,按地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供資金支持,額度由200億元提高至400億元左右,進一步引導(dǎo)銀行加大信貸投放。

    2.指導(dǎo)銀行創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,開展供應(yīng)鏈融資、動產(chǎn)質(zhì)押等措施。

    3.充分發(fā)揮中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺和“中企云鏈”平臺作用,推動供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)發(fā)展。

    4.用好人民銀行貨幣政策工具,確保全年普惠小微貸款增速高于同期各項貸款增速。

    5.指導(dǎo)銀行機構(gòu)加大普惠型小微企業(yè)信貸投放力度,加強數(shù)據(jù)監(jiān)測,實行“按月監(jiān)測,按季通報”方式,每年進行兩增兩控考核。

    6.建立雙向督辦機制,形成工作合力,共同推進促進普惠小微貸款增長責(zé)任落實到位。

    項目

    政策內(nèi)容

    責(zé)任單位

    貫徹落實措施

    二、關(guān)于金融信貸政策

    (九)按照國家工業(yè)綠色發(fā)展指導(dǎo)目錄要求建立市級項目庫,引導(dǎo)金融資源向工業(yè)綠色低碳領(lǐng)域匯聚。落實煤電等行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型金融政策,用好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款,推動金融機構(gòu)加快信貸投放進度,支持碳減排和煤炭清潔高效利用重大項目建設(shè)。

    市發(fā)改委、市工信局、市政府辦金融辦、永州銀保監(jiān)分局、人民銀行永州市中心支行

    1.按照《關(guān)于印發(fā)永州市綠色制造體系建設(shè)實施方案(2022-2025)的通知》,加快建立和完善綠色工廠、綠色設(shè)計產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈企業(yè)庫及項目庫。

    2.按照《關(guān)于印發(fā)永州市自愿性清潔生產(chǎn)審核實施方案(2022-2025)的通知》,加快建立和完善自愿性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)庫及項目庫。

    3.進一步開展摸底調(diào)查,建立工業(yè)節(jié)能減排降碳動態(tài)項目庫。

    4.篩選一批已建或在建、示范帶動作用強的綠色低碳項目和企業(yè),推薦到市金融支持綠色低碳發(fā)展聯(lián)席會議,及時召開銀企對接會,向金融機構(gòu)重點推介。

    5.建立碳減排和煤炭清潔高效利用重大項目庫,進一步給予支持。

    6.積極引導(dǎo)金融資源服務(wù)綠色發(fā)展減少碳排放,嚴格落實《永州市金融支持綠色低碳發(fā)展工作方案》。

    7.用好6000-9000億元碳減排支持工具、3000億元煤炭清潔高效利用再貸款,推動銀行加大對清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)和煤炭安全高效綠色智能開采領(lǐng)域的信貸投放。

    (十)支持符合條件的企業(yè)發(fā)行公司信用類債券,推廣以信息共享為基礎(chǔ)的“信易貸”模式。深化產(chǎn)融合作,落實產(chǎn)融合作推動工業(yè)綠色發(fā)展專項政策。搶抓北京證券交易所設(shè)立機遇,引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)積極對接資本市場。進一步發(fā)揮好省內(nèi)各類產(chǎn)業(yè)基金作用,積極爭取國家重大基金支持省內(nèi)工業(yè)企業(yè)。推動基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)健康發(fā)展。

    市發(fā)改委、市工信局、市政府辦金融辦、永州銀保監(jiān)分局、市行政審批服務(wù)局

    1.加強指導(dǎo)并做好企業(yè)債券發(fā)行申報審核,推廣以信息共享為基礎(chǔ)的“信易貸”模式。

    2.按照產(chǎn)業(yè)政策目錄做好產(chǎn)業(yè)準入核查,推動工業(yè)綠色發(fā)展。

    3.搶抓北交所設(shè)立機遇,通過引導(dǎo)中介機構(gòu)實地走訪,推動制造業(yè)企業(yè)積極對接資本市場,鼓勵各類產(chǎn)業(yè)基金投資我市擬上市企業(yè),加快推動企業(yè)上市。

    4.籌建本地信易貸平臺,做好信易貸平臺的數(shù)據(jù)共享;做好銀行入駐平臺的準備工作。

    三、關(guān)于保供穩(wěn)價政策

    (十一)堅持綠色發(fā)展,按國家統(tǒng)一部署,整合差別電價、階梯電價、懲罰性電價等差別化電價政策,建立統(tǒng)一的高耗能行業(yè)階梯電價制度。對能效達到基準水平的存量企業(yè)和能效達到標桿水平的在建、擬建企業(yè)用電不加價,未達到的根據(jù)能效水平差距實行階梯電價,加價電費專項用于支持企業(yè)節(jié)能減污降碳技術(shù)改造。

    市發(fā)改委、國網(wǎng)永州供電公司

    1.根據(jù)國家和省電力體制改革要求,積極落實相關(guān)政策,保證政策落實落地。

    2.嚴格執(zhí)行價格主管部門相關(guān)政策,加強對電價政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保落實到位。

    項目

    政策內(nèi)容

    責(zé)任單位

    貫徹落實措施

    三、關(guān)于保供穩(wěn)價政策

    (十二)持續(xù)密切關(guān)注國際國內(nèi)鐵礦石、化肥等大宗原材料市場供需和價格變化,加大省內(nèi)原材料市場供需和價格變化運行監(jiān)測頻度力度,強化原材料行業(yè)預(yù)警預(yù)判,強化市場監(jiān)管執(zhí)法,維護合理的價格秩序。嚴格執(zhí)行國家價格調(diào)控有關(guān)政策,增強省內(nèi)基礎(chǔ)工業(yè)產(chǎn)品、重要生活物資、農(nóng)資化肥、關(guān)鍵新材料等原材料產(chǎn)品供給穩(wěn)價能力。嚴格落實國家進一步強化大宗商品期現(xiàn)貨市場監(jiān)管政策措施,嚴厲打擊散布虛假信息、哄抬價格等各類違法行為和資本無序炒作,做好大宗原材料保供穩(wěn)價。支持企業(yè)投資開發(fā)鐵礦、銅礦等國內(nèi)具備資源條件、符合生態(tài)環(huán)保要求的礦產(chǎn)開發(fā)項目;推動廢鋼、廢有色金屬、廢紙等再生資源綜合利用,提高“城市礦山”對資源的保障能力。

    市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市自然資源和規(guī)劃局、市商務(wù)局

    1.加強價格監(jiān)測預(yù)警。密切跟蹤重要民生商品和大宗商品產(chǎn)銷和價格變化,加強分析研判,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,迅速提示預(yù)警。

    2.構(gòu)建科學(xué)的民生商品和大宗商品價格監(jiān)測體系。及時發(fā)布重要民生商品和大宗商品價格信息,引導(dǎo)生產(chǎn)及市場預(yù)期,確保市場運行基本平穩(wěn)。

    3.在保供穩(wěn)價方面,持續(xù)密切關(guān)注國際國內(nèi)鐵礦石、化肥等大宗原材料市場供需和價格變化,加大我市原材料市場供需和價格變化運行監(jiān)測頻度力度,增強市內(nèi)基礎(chǔ)工業(yè)產(chǎn)品、重要生活物資、農(nóng)資化肥、關(guān)鍵新材料等原材料產(chǎn)品供給穩(wěn)價能力。

    4.加強對防疫物資和重要民生商品、關(guān)鍵原材料的價格變動情況進行監(jiān)測,有針對性地對供應(yīng)偏緊、價格上漲較快的商品,加大檢查頻次,及時掌握其價格水平,嚴厲打擊價格欺詐、囤積居奇、哄抬價格、串通漲價等價格違法行為。確保上述商品市場價格的穩(wěn)定。

    5.密切關(guān)注價格輿情,及時妥善處理群眾的投訴舉報,切實維護群眾價格權(quán)益,對舉報量增多,反映集中的問題,組織專題研判,及時回應(yīng)社會關(guān)切。對傾向性、苗頭性問題,及時采取措施予以化解,防止小糾紛變?yōu)榇笫录?。對于重大價格異動和突發(fā)性價格事件,加強部門會商,共同做好保供穩(wěn)價工作。

    (十三)加強與煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能富余省份對接,提高發(fā)電供熱化肥用煤中長期合同履約水平,推動煤電企業(yè)提高發(fā)電出力,按規(guī)定做好骨干水庫儲水保水工作,提升全流域整體頂峰能力。加強供需形勢研判和預(yù)測預(yù)警,制定好能源保供應(yīng)急預(yù)案,做實做細能源電力保供工作。

    市發(fā)改委、市工信局、市水利局、國網(wǎng)永州供電公司

    1.強化電煤應(yīng)急保障。協(xié)調(diào)龍源電力集團按協(xié)議約定年底前成立具有獨立法人資格的煤炭銷售公司,保障永州地區(qū)煤炭供應(yīng),年銷售煤炭400萬噸以上。督促永州電廠做好安全生產(chǎn)和電煤儲運工作,確保機組穩(wěn)定出力。

    2.加強供需形勢研判和預(yù)測預(yù)警,制定迎峰度夏、度冬電力應(yīng)急保供方案。

    3.扎實開展新型電力負控改造及中央空調(diào)負控建設(shè),確保在度夏前形成一批可調(diào)節(jié)的中央空調(diào)負荷資源。

    4.在電力主管部門的主導(dǎo)下,扎實組織需求響應(yīng)、深度調(diào)峰輔助服務(wù)市場交易,嚴格執(zhí)行分時電價,進一步落實削峰填谷。

    5.在電力主管部門的主導(dǎo)下,開展有序用電方案編制、執(zhí)行,確保保底措施切實可行、落實到位。

    6.加強涔天河水庫、雙牌水庫等大型水庫蓄水保水,確保發(fā)電需要。

    項目

    政策內(nèi)容

    責(zé)任單位

    貫徹落實措施

    四、關(guān)于投資消費和外貿(mào)外資政策

    (十四)強化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),增強發(fā)展后勁。以“十大產(chǎn)業(yè)項目”為重點,結(jié)合推進產(chǎn)業(yè)“萬千百”工程項目建設(shè),深入開展產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年活動,實行億元以上制造業(yè)項目定期調(diào)度監(jiān)測機制。加強投產(chǎn)項目跟蹤服務(wù),對2021年以來投產(chǎn)項目建立三年服務(wù)期制度。強化對項目產(chǎn)能利用率和營收、稅收、就業(yè)貢獻等發(fā)展質(zhì)效情況評價考核,擇優(yōu)發(fā)布年度綜合績效優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)項目。加強產(chǎn)業(yè)布局引導(dǎo),抓好“五好園區(qū)”建設(shè)。實施“紓困增效”專項行動,促進增強企業(yè)綜合實力。動態(tài)做好項目儲備,瞄準市內(nèi)特色優(yōu)勢企業(yè),逐一指導(dǎo)、滾動編制企業(yè)三年投資發(fā)展方案,提供一攬子精準服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)扎根湖南,深耕主業(yè),迭代創(chuàng)新,做強做優(yōu)。大力促進市場主體高質(zhì)量發(fā)展,落實“新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)”行動,積極培育發(fā)展專精特新企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)。推動制造業(yè)企業(yè)加入企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動計劃。

    市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市財政局、市人社局、市商務(wù)局、市統(tǒng)計局、市政府辦(金融辦)

    1.以產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年活動為抓手,對重大產(chǎn)業(yè)支撐項目和億元以上制造業(yè)項目“一月一調(diào)度”,加強投產(chǎn)項目跟蹤服務(wù),對2021年以來投產(chǎn)項目建立三年服務(wù)期制度。

    2.圍繞“千百十”工程全年目標任務(wù),建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)培育、項目建設(shè)調(diào)度臺賬,重點調(diào)度產(chǎn)值10億元、5億元、3億元以上企業(yè),投資10億元、5億元、1億元以上項目情況,實行“一月一調(diào)度,一季一通報”。

    3.深入開展企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動,突出從制造業(yè)企業(yè)中深入挖掘上市后備企業(yè),省、市上市后備企業(yè)中制造業(yè)企業(yè)均超過90%,加強協(xié)調(diào)服務(wù)和精準對接,加快培育制造業(yè)企業(yè)上市。

    4.圍繞園區(qū)“一主一特”進行招商引資,同時將新簽約“一主一特”項目納入2022年全市創(chuàng)建“五好”園區(qū)績效考核范疇;每月通報全市創(chuàng)建“五好”園區(qū)的主要經(jīng)濟指標,項目建設(shè)及創(chuàng)新經(jīng)驗;各縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)每月帶隊外出進行招商;對創(chuàng)建“五好”園區(qū)重點項目建設(shè)情況實行“一周一調(diào)度”。

    5.持續(xù)開展“紓困增效”專項行動。組織市直涉企部門全面梳理國家、省、市三級惠企政策,形成《惠企政策匯編》,加大政策宣傳力度,提高企業(yè)對惠企政策的知曉率,并抓好惠企政策的兌現(xiàn)落實工作。針對規(guī)模工業(yè)虧損企業(yè),有市場、有前景、有潛力但暫時存在一定困難的產(chǎn)業(yè)鏈群龍頭骨干企業(yè),專精特新“小巨人”企業(yè)、重大技改項目和在建的重大工業(yè)項目等,堅持“五個一”幫扶機制,“一企一策”解決一批缺芯、缺工、缺柜、缺錢、物流不暢、成本上漲等“急難愁盼”問題。力爭全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)虧損面控制在10%以內(nèi),利潤總額同比增長10%以上。

    6.支持企業(yè)穩(wěn)定員工,對不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還“免申即享”政策,2022 年度將中小微企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例從60%最高提至90%,大型企業(yè)返還比例從30%提至50%。

    7.建立全市工業(yè)投資項目動態(tài)儲備庫,根據(jù)“十四五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃及市場變化引導(dǎo)企業(yè)規(guī)劃投資發(fā)展方向,提供政策解讀及服務(wù)指導(dǎo)。

    8.深入開展“新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行動”,力爭全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)130家、凈增80家。

    9.積極開展“小巨人”企業(yè)培育行動,今年力爭新認定國家級“小巨人”企業(yè)2家,省級“小巨人”企業(yè)30家,復(fù)核省級“小巨人”企業(yè)10家,市級“小巨人”企業(yè)40家。組織省級“小巨人”企業(yè)和國家“小巨人”企業(yè)申報培訓(xùn)。

    10.積極開展制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育行動,力爭在5年內(nèi)實現(xiàn)零的突破。

    項目

    政策內(nèi)容

    責(zé)任單位

    貫徹落實措施

    四、關(guān)于投資消費和外貿(mào)外資政策

    (十五)主動對接國家光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項行動,積極發(fā)展分布式光伏。把握市場機遇,促進太陽能電池、風(fēng)電裝備等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

    市發(fā)改委、市科技局、市工信局

    1.推進風(fēng)電、光伏等新能源項目規(guī)模化開發(fā)建設(shè),著力打造全省新能源強市、支柱型能源基地、“風(fēng)光水火儲”一體化能源產(chǎn)業(yè)基地。到“十四五”末,力爭新增風(fēng)電、光伏等新能源裝機容量900萬千瓦,全市新能源發(fā)電項目裝機規(guī)模達到1200萬千瓦以上。

    2.加快推進永州風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園等新能源配套產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),力爭在2023年建成投產(chǎn)。

    (十六)推進供電煤耗300克標準煤/千瓦時以上煤電機組改造升級,因地制宜實施煤電機組靈活性改造。落實“十四五”每年新增400萬千瓦供電能力等目標要求,加快重點能源項目建設(shè),盡快推進“寧電入湘”特高壓直流工程建設(shè),帶動相關(guān)裝備制造業(yè)投資。

    市發(fā)改委

    1.新建或改造一批電網(wǎng)骨干項目,完善區(qū)域電網(wǎng)主網(wǎng)架結(jié)構(gòu),擴大全市主電網(wǎng)延伸覆蓋范圍,提升電網(wǎng)整體受電能力。

    2.推動江華灣水源、雙牌天子山等一批納規(guī)抽水蓄能項目開展前期工作,盡快啟動建設(shè)。

    (十七)制定出臺工業(yè)領(lǐng)域以及鋼鐵、有色、建材、石化等重點行業(yè)碳達峰實施方案,對標國家重點領(lǐng)域能效要求,有序開展節(jié)能降碳行動。組織梳理重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)能效清單目錄,制定分類提效達標方案。對能效水平低于國家行業(yè)基準水平的存量項目,引導(dǎo)企業(yè)有序開展節(jié)能降碳技術(shù)改造。對在建、擬建項目按照國家行業(yè)能效標桿水平建設(shè),推動能效水平應(yīng)提盡提,力爭全面達到標桿水平。鼓勵推動綠色低碳共性關(guān)鍵技術(shù)、引領(lǐng)技術(shù)和相關(guān)設(shè)施裝備攻關(guān),加快先進適用節(jié)能低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,進一步提升能源利用效率。

    市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局

    1.制定出臺工業(yè)領(lǐng)域以及建材行業(yè)碳達峰實施方案。在重點行業(yè)持續(xù)開展節(jié)能監(jiān)察專項行動和節(jié)能診斷服務(wù),督促企業(yè)節(jié)能管理,引導(dǎo)企業(yè)加快節(jié)能降碳改造,組織企業(yè)申報創(chuàng)建能效領(lǐng)跑者企業(yè)和水效領(lǐng)跑者企業(yè),提高能效水平。

    2.組織梳理重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)能效清單目錄,制定分類提效達標方案。開展重點行業(yè)企業(yè)能效摸底調(diào)查,建立重點行業(yè)企業(yè)能效清單目錄(庫),分類制定建材、化工、鐵合金、錳產(chǎn)業(yè)、紡織等行業(yè)提效達標方案。

    3.按照《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平(2021年版)》引導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能降碳改造。

    4.積極配合開展質(zhì)量體檢進企業(yè)工作及“雙隨機、一公開”證后監(jiān)督檢查工作

    5.認真做好不合格產(chǎn)品后處理閉環(huán)工作,大力幫助企業(yè)提升質(zhì)量管理水平。

    6.充分發(fā)揮專家智庫作用,組織專家指導(dǎo)治污,為企業(yè)紓困幫助重點企業(yè)解決在生態(tài)環(huán)境問題整治整改及轉(zhuǎn)型升級過程中面臨的困難問題,助推企業(yè)綠色低碳優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

    7.加快先進適用節(jié)能低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,進一步提升能源利用效率。充分利用科研院所、行業(yè)協(xié)會和骨干企業(yè)創(chuàng)新資源,推動綠色低碳共性關(guān)鍵技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)和相關(guān)設(shè)施裝備攻關(guān)。加快先進成熟綠色低碳技術(shù)裝備推廣應(yīng)用,提高重點行業(yè)技術(shù)裝備綠色化、智能化水平。落實節(jié)能專用裝備、技術(shù)改造、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策。

    8.積極發(fā)展綠色金融,設(shè)立碳減排支持工具,支持金融機構(gòu)在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下,向碳減排效應(yīng)顯著的重點項目提供高質(zhì)量的金融服務(wù)。拓展綠色債券市場的深度和廣度,支持符合條件的節(jié)能低碳發(fā)展企業(yè)上市融資和再融資。落實首臺(套)重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用鼓勵政策。依托節(jié)能審查、節(jié)能監(jiān)察、節(jié)能診斷服務(wù)、環(huán)保核查、失信聯(lián)合懲戒等手段,加大檢查懲處力度,加速相關(guān)行業(yè)改造升級,淘汰落后產(chǎn)能。

    項目

    政策內(nèi)容

    責(zé)任單位

    貫徹落實措施

    四、關(guān)于投資消費和外貿(mào)外資政策

    (十八)按照國家“十四五”規(guī)劃綱要的部署要求,圍繞“制造業(yè)核心競爭力提升”八大領(lǐng)域,結(jié)合永州產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢,加快推進制造業(yè)核心競爭力提升行動計劃永州實施方案。充分發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、研究院所、創(chuàng)新平臺等作用,面向國家重大需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照國家、省“揭榜掛帥”等創(chuàng)新模式,組織實施一批自主可控重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化、工程化和迭代應(yīng)用重點項目。大力發(fā)展智能制造,積極打造示范工廠和應(yīng)用場景,加快推廣成熟智造技術(shù),實施生產(chǎn)線和工業(yè)母機改造,提高產(chǎn)品供給水平。

    市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市財政局

    1.出臺《永州市“揭榜掛帥”重大科技項目管理辦法(試行)》文件,組織實施“揭榜掛帥”項目。

    2.組織實施全市15個重點產(chǎn)品創(chuàng)新強基項目。

    3.加大產(chǎn)學(xué)研合作,聯(lián)合技術(shù)資源攻克企業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)難題。

    4.組織開展永州市“設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線、機器換人”智能化改造工作,力爭2022年全市完成智能化改造企業(yè)20以上。

    5.組織開展智能制造進園區(qū)活動。

    6.積極開展湖南省智能制造標桿企業(yè)(車間)創(chuàng)建工作。

    (十九)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造重點領(lǐng)域和方向,編制全市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展實施方案,梳理提出我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展主要領(lǐng)域,爭取國家、省布局支持,組織實施一批突破核心基礎(chǔ)零部件、核心基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)軟件領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)重大項目,積極打造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新發(fā)展高地。

    市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市財政局

    1.編制產(chǎn)品創(chuàng)新強基項目實施方案。

    2.2022年組織實施全市15個重點產(chǎn)品創(chuàng)新強基項目。重點突出省7個產(chǎn)品創(chuàng)新強基項目。通過重點核心基礎(chǔ)零部件、核心基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)等領(lǐng)域項目實施,在我市形成一批新技術(shù)、新工藝、新成果。爭取湖南稀土新材料產(chǎn)業(yè)園落戶永州,構(gòu)建特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、集約高效、產(chǎn)業(yè)共生耦合的稀土產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,打造獨居石綜合利用、稀土冶煉分離、稀土加工應(yīng)用、綜合回收處置的全產(chǎn)業(yè)鏈基地,建設(shè)湖南“離子型稀土+獨居石綜合利用”的雙輪驅(qū)動產(chǎn)業(yè)集群。

    3.啟動我市“揭榜掛帥”項目,聚焦永州市亟待解決的六大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)需求及重大民生科技需求,調(diào)動企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等社會力量,開展技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。

    項目

    政策內(nèi)容

    責(zé)任單位

    貫徹落實措施

    四、關(guān)于投資消費和外貿(mào)外資政策

    (二十)持續(xù)實施全省數(shù)字新型基礎(chǔ)設(shè)施標志性項目,建設(shè)國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點,大力部署新一代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,加大5G網(wǎng)絡(luò)和千兆網(wǎng)建設(shè)力度,盡快啟動一批中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程。優(yōu)化數(shù)據(jù)中心布局,提高算力基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。積極培育新的國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、先進制造業(yè)集群,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè),落實國家未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃,編制出臺未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,力爭在種業(yè)、計算、裝備制造、北斗應(yīng)用、海洋工程、生命健康等領(lǐng)域取得一批原創(chuàng)性科研成果,積極參與國家北斗產(chǎn)業(yè)化重大工程。深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展,積極發(fā)展和運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),持續(xù)打造一批制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型應(yīng)用場景。

    市發(fā)改委、市工信局、市科技局

    1.實施一批5G、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能數(shù)字新型基礎(chǔ)設(shè)施項目,積極推薦我市項目申報省數(shù)字新型基礎(chǔ)設(shè)施標志性項目。2022年完成3個項目入選湖南省數(shù)字新型基礎(chǔ)設(shè)施標志性項目。

    2.出臺千兆網(wǎng)建設(shè)工作方案。

    3.出臺《永州市算力支撐實施意見》。優(yōu)化數(shù)據(jù)中心布局,提高算力基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。積極培育新的國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、先進制造業(yè)集群,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。培育壯大藍山輕工輕紡皮具玩具類產(chǎn)業(yè)、祁陽輕紡制鞋紡織產(chǎn)業(yè)、道縣光電顯示及電子元器件產(chǎn)業(yè)等省級產(chǎn)業(yè)集群,力爭參加2022年湖南省產(chǎn)業(yè)集群競賽(決賽);力爭2022年新上報1家以上省級產(chǎn)業(yè)集群,參加2022年湖南省產(chǎn)業(yè)集群競賽(初賽)。

    4.積極做好數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)謀劃。

    5.根據(jù)“十四五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路與目標,結(jié)合我市實際確定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

    6.持續(xù)推動企業(yè)開展“兩上三化”行動,完成500家企業(yè)深度上云,200家企業(yè)上平臺。推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,完成1家省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺認定。

    7.培育一批兩化融合貫標企業(yè)。

    (二十一)組織開展多種類型的產(chǎn)業(yè)對接、展覽展示及商品促銷活動,規(guī)范和發(fā)展新經(jīng)濟。搶抓信息消費升級機遇,推動傳統(tǒng)線下業(yè)態(tài)供應(yīng)鏈和運營管理數(shù)字化改造。進一步落實財政部、工業(yè)和信息化部印發(fā)的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》。積極組織供需對接活動,促進大型企業(yè)擴大向中小企業(yè)采購規(guī)模。出臺支持新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,完善新能源汽車推廣應(yīng)用政策,實施降低汽車物流成本有效措施。健全家電回收處理體系,落實國家家電生產(chǎn)者回收目標責(zé)任制。適時在家電等領(lǐng)域推出新一輪以舊換新行動,積極推動信創(chuàng)工程行業(yè)應(yīng)用和超高清視頻應(yīng)用推廣,鼓勵開展新型墻體材料等綠色建材、新能源汽車、智能家電下鄉(xiāng)行動。積極推進內(nèi)河老舊船舶更新改造。持續(xù)實施品牌提升工程,抓好湖南省“十四五”品牌發(fā)展規(guī)劃落地,完善品牌工作機制,著力培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的優(yōu)質(zhì)品牌。開展質(zhì)量技術(shù)幫扶“巡回問診”,鼓勵企業(yè)建立質(zhì)量追溯機制,落實企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任。

    市發(fā)改委、市商務(wù)局、市工信局、市財政局、市市場監(jiān)管局

    1.指導(dǎo)藍山縣舉辦好國際皮具箱包博覽會。

    2.組織各大型商超積極開展促銷活動,加大對本地產(chǎn)品的促銷力度。

    3.組織開展汽車制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等工業(yè)產(chǎn)業(yè)對接活動,加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游交流。

    4.引導(dǎo)鼓勵新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)按照中央、省相關(guān)政策達標貫標;積極對接省直相關(guān)部門爭取新能源汽車推廣應(yīng)用獎補資金。

    5.積極推動信創(chuàng)工程行業(yè)應(yīng)用和超高清視頻應(yīng)用推廣,鼓勵開展新型墻體材料等綠色建材、新能源汽車、智能家電下鄉(xiāng)行動。

    6.持續(xù)實施品牌提升工程,抓好湖南省“十四五”品牌發(fā)展規(guī)劃落地,完善品牌工作機制,著力培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的優(yōu)質(zhì)品牌。

    7.開展質(zhì)量管理培訓(xùn),在11月對全市企業(yè)開展質(zhì)量管理培訓(xùn),提升質(zhì)量管理水平。開展“關(guān)愛兒童、預(yù)防傷害”缺陷產(chǎn)品召回專項行動。9月份,召開全市質(zhì)量大會,表彰市長質(zhì)量獎獲獎企業(yè),推廣先進的企業(yè)質(zhì)量管理經(jīng)驗。

    項目

    政策內(nèi)容

    責(zé)任單位

    貫徹落實措施

    四、關(guān)于投資消費和外貿(mào)外資政策

    (二十二)落實好國家外貿(mào)政策措施,充分發(fā)揮出口信用保險作用,抓實抓好外貿(mào)信貸投放,進一步發(fā)揮好海外倉作用,保持制造業(yè)進出口較快增長。依托長沙、岳陽、衡陽等國家物流樞紐,拓展水運、空運、鐵路國際運輸線路,推動構(gòu)建支撐“全球采購、全球生產(chǎn)、全球銷售”的國際物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范對海運市場主體收費行為,優(yōu)化外貿(mào)企業(yè)與船運企業(yè)合作模式,推動國際物流降本增效。繼續(xù)拓展和發(fā)揮中歐班列作用。

    市商務(wù)局、市發(fā)改委、市工信局、永州銀保監(jiān)分局

    1.加快推進永州國際陸港建設(shè),打造湖南融入西部陸海新通道重點節(jié)點城市。

    2.向轄內(nèi)保險公司轉(zhuǎn)發(fā)《推動財產(chǎn)保險高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案(2020-2022年)》等相關(guān)文件,鼓勵轄內(nèi)保險公司發(fā)展出口信用保險,對有需求的客戶,積極做好相應(yīng)的承保工作。

    3.加強智能家居招商,推動國際陸港建設(shè)。推動制造業(yè)企業(yè)按照外貿(mào)政策加大產(chǎn)品出口。

    4.以“冠名+接續(xù)”開通湘粵非鐵海聯(lián)運班列。組織有物流通道需求的重點外貿(mào)企業(yè)用好中歐班列、湘粵非鐵海聯(lián)運班列。

    5.貫徹落實國家、省外貿(mào)政策措施,出臺市外貿(mào)政策;加大政策宣傳力度,擴大出口信保覆蓋面,持續(xù)推廣“三單融資政策”,抓實抓好外貿(mào)信貸投放,鼓勵企業(yè)積極利用省級海外倉促進進出口業(yè)務(wù),推動全市外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

    (二十三)立足湖南“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢和重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢,深入實施對接粵港澳大灣區(qū)方案,深化長三角地區(qū)、長江經(jīng)濟帶等區(qū)域合作。出臺湖南省承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移實施意見,發(fā)揮省內(nèi)國家級新區(qū)、湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等作用,深化與沿海地區(qū)及中西部省份的產(chǎn)業(yè)合作,高水平承接新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。落實國家外資準入負面清單和《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》,完善要素保障和外籍人員便利政策,積極支持外商投資高端制造業(yè),促進外資研發(fā)中心創(chuàng)新發(fā)展。利用中非經(jīng)貿(mào)博覽會、湖南—歐洲經(jīng)貿(mào)活動周、迪拜世博會、進博會等國際知名展會平臺,鼓勵引導(dǎo)省內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)深化全球推介合作。辦好具有國內(nèi)影響力的重大會展活動,搭建外商、外資企業(yè)與省內(nèi)企業(yè)的合作平臺,鼓勵“以商招商”“以企引企”,開展產(chǎn)業(yè)鏈引資、引智、引技,加快推動外商“請進來”投資制造業(yè)和省內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)“走出去”開展產(chǎn)能合作,提升“湘品”市場占有率和影響力。加強招商引資簽約項目跟蹤服務(wù),強化項目落地責(zé)任機制,實施履約率考核。

    市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局

    1.出臺《永州市對接融入粵港澳大灣區(qū)實施方案(2022-2025年)》,進一步深化與大灣區(qū)合作,加快建設(shè)融入粵港澳大灣區(qū)引領(lǐng)區(qū)。

    2.做好園區(qū)建設(shè)相關(guān)工作,促進園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打造優(yōu)質(zhì)平臺。

    3.落實承接汽車產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移,加強與沿海地區(qū)及中西部省份的產(chǎn)業(yè)招商及交流,推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    4.做好“滬洽周”各項籌備工作,按要求擬定我市專題推介會方案。

    5.積極落實《永州市關(guān)于加快湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的若干政策措施》和《永州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃2019-2025)》。

    6.在項目審批中,落實國家外資準入負面清單和《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》。

    7.積極為外資企業(yè)宣傳講解《外商投資法》及配套法規(guī)、鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄等政策文件;簡化外資項目備案核準手續(xù)、全面推進外資企業(yè)“一窗受理、集成服務(wù)、一次辦結(jié)”服務(wù)模式,進一步提高外商投資便利化水平。

    8.對簽約項目進展情況實施“一月一調(diào)度、一季一通報、半年一小結(jié)、全年一考核”,對簽約項目履約工作進行實時化、動態(tài)化管理,把項目履約情況納入考核。

    9.利用各類展會,做好招商對接工作。組織外貿(mào)企業(yè)參加國家、省知名展會,鼓勵開拓市場,擴大對外經(jīng)貿(mào)合作。

    項目

    政策內(nèi)容

    責(zé)任單位

    貫徹落實措施

    五、關(guān)于用地、用能和環(huán)境政策

    (二十四)保障國家和省重大產(chǎn)業(yè)項目土地供應(yīng),支持產(chǎn)業(yè)用地實行“標準地”出讓,提高配置效率;支持不同產(chǎn)業(yè)用地類型按程序合理轉(zhuǎn)換,完善土地用途變更、整合、置換等政策;推行彈性年期供應(yīng)、先租后讓、租讓結(jié)合、新型產(chǎn)業(yè)用地等創(chuàng)新工業(yè)用地供應(yīng)制度,降低工業(yè)企業(yè)用地成本。

    市自然資源和規(guī)劃局

    創(chuàng)新供地模式,積極保障省、市重點產(chǎn)業(yè)項目土地供應(yīng);全市工業(yè)用地實行彈性年期供地,除省、市重點項目外,全部按照30年的出讓年期供地。

    (二十五)落實能耗“雙控”有關(guān)政策,嚴格能耗強度管控,有效增強能源消費總量管理彈性,保障工業(yè)發(fā)展合理用能。落實新增可再生能源和原料用能消費不納入能源消費總量控制政策,完善能耗考核方式,避免因能耗指標完成進度問題限制企業(yè)正常用能。落實好國家重大項目能耗單列政策。

    市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局

    1.嚴格控制“兩高”項目盲目上馬,對年度綜合能耗量大、萬元GDP能耗強度偏高的項目采取分期建設(shè)。

    2.嚴格落實《湖南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進一步加強高耗能、高排放建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境源頭防控工作的通知》(湘環(huán)發(fā)〔2022〕23號)、《湖南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)湖南省“兩高”項目項目管理目錄的通知》(湘發(fā)改環(huán)資〔2021〕968號),遏制高耗能項目盲目發(fā)展。

    3.持續(xù)開展節(jié)能監(jiān)察專項行動和節(jié)能診斷服務(wù),督促企業(yè)加強技術(shù)攻關(guān),引導(dǎo)企業(yè)加快節(jié)能降碳改造,提高能效水平。

    (二十六)完善重污染天氣應(yīng)對分級分區(qū)管理,堅持精準實施企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控措施。對大型風(fēng)光電基地建設(shè)、節(jié)能降碳改造等重大項目,加快規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評進度,保障盡快開工建設(shè)。

    市生態(tài)環(huán)境局

    1.進一步完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和輕中度污染管控方案,鼓勵企業(yè)開展非最低水平績效評級,對不同績效水平的企業(yè)實行分級管理。

    2.深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,細化辦事指南,拓展辦理渠道。

    3.對項目環(huán)評審批實行時限“倒逼”和超時責(zé)任倒查機制,在確保審批工作質(zhì)量的前提下進一步縮短環(huán)評工作時間,讓項目從意向到落地少走彎路,節(jié)約環(huán)保審批時間。對風(fēng)電、光伏發(fā)電等節(jié)能降碳項目提前介入、重點服務(wù),簡化審批手續(xù),實行“特事特辦、綠色通道”管理方式。

    掃一掃在手機打開當前頁
    - 國家部委網(wǎng)站 -
    - 市州政府網(wǎng)站-
    - 省直單位網(wǎng)站 -
    - 縣區(qū)網(wǎng)站 -
    - 市直部門網(wǎng)站 -
    關(guān)于本網(wǎng)|聯(lián)系我們|鄭重聲明|網(wǎng)站地圖

    主 辦:永州市人民政府辦公室    承 辦:永州市數(shù)據(jù)局(永州市行政審批服務(wù)局)
    網(wǎng)站標識碼:4311000024    版權(quán)所有:永州市人民政府門戶網(wǎng)站
    備案序號:湘ICP備05009375號    湘公網(wǎng)安備 43110302000125號
    E-mail:yzcity@163.com    
    聯(lián)系電話:0746-8379670(受理網(wǎng)站建設(shè)維護,報錯和不良信息舉報等相關(guān)事宜)    

  • 湖南省人民
    政府網(wǎng)
  • 永州市人民
    政府網(wǎng)
  • 三湘e監(jiān)督
  • 監(jiān)督一點通
  • 無標題文檔
    欧美一级/片在线观看,日韩欧美亚洲综合久久,精品无码久久久久久久动漫,亚洲AV极品视觉盛宴