政策解讀>>永州市發(fā)展和改革委員會(huì)解讀《關(guān)于促進(jìn)全市現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施》

YZCR-2019-01012

永政辦發(fā)〔2019〕19號

永州市人民政府辦公室

印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全市現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施》的通知

各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，市直和中央、省駐永相關(guān)單位：

《關(guān)于促進(jìn)全市現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

永州市人民政府辦公室

2019年12月18日

關(guān)于促進(jìn)全市現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施

為充分發(fā)揮我市交通區(qū)位優(yōu)勢，加快現(xiàn)代物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育現(xiàn)代物流服務(wù)市場，推動(dòng)全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，構(gòu)建大市場、大物流、大流通發(fā)展新格局，把我市打造成湘粵桂區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕73號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委〈湖南省物流業(yè)降本增效專項(xiàng)行動(dòng)方案（2017-2020年）〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2017〕37號）等文件精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就促進(jìn)我市現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展提出如下政策措施：

一、設(shè)立現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金

1.從2019年開始，連續(xù)5年從市產(chǎn)業(yè)發(fā)展及開放型經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金中安排資金，用于支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，通過貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等多種形式，支持物流倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流園區(qū)（中心）建設(shè)、物流信息平臺(tái)建設(shè)、城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、冷鏈物流發(fā)展、物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、物流企業(yè)和物流人才培訓(xùn)等,對物流協(xié)會(huì)在行業(yè)自律管理和招商引資貢獻(xiàn)突出的可以給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)資金。支持符合條件的物流企業(yè)積極爭取國家、省物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金及國家、省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金。

各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)、永州經(jīng)開區(qū)應(yīng)在本級財(cái)政預(yù)算中安排一定額度資金專項(xiàng)用于現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。

二、支持物流園區(qū)（中心）建設(shè)

2.支持物流倉儲(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)。園區(qū)（中心）、分撥中心的物流企業(yè)按照物流業(yè)規(guī)劃新建標(biāo)準(zhǔn)倉儲(chǔ)設(shè)施，實(shí)際建成建筑面積在2萬平方米及以上的，由受益財(cái)政按35元/平方米標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；實(shí)際建成建筑面積1萬平方米及以上的，由受益財(cái)政按25元/平方米標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；實(shí)際建成建筑面積3000平方米及以上、不足1萬平方米的，由受益財(cái)政按15元/平方米標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。支持將閑置建筑物依法依規(guī)改造為可利用物流倉儲(chǔ)設(shè)施，改造面積在2000平方米以上的，按實(shí)際改造面積由受益財(cái)政按15元/平方米標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。物流企業(yè)開發(fā)新建或升級物流信息平臺(tái)投資額在100萬元及以上、且與市級數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)完成對接和數(shù)據(jù)開放共享的，由受益財(cái)政按實(shí)際投資額5%的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)（最高不超過30萬元）。

3.支持創(chuàng)建國家、省級、市級物流（含電子商務(wù)）示范園區(qū)。對當(dāng)年獲得國家級、省級、市級示范園區(qū)的單位，由受益財(cái)政分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、30萬元、20萬元。

三、支持物流企業(yè)發(fā)展

4.大力發(fā)展第三方、第四方物流，引導(dǎo)和支持工業(yè)、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)等與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，鼓勵(lì)大型工業(yè)企業(yè)、市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)增加外包物流業(yè)務(wù)。加大招商引資力度，積極引進(jìn)全球100強(qiáng)物流企業(yè)和國家5A級大型物流企業(yè)來永州設(shè)立物流分撥或配送中心，投資建設(shè)物流園區(qū)。對引進(jìn)現(xiàn)代物流項(xiàng)目實(shí)際到位資金在2000萬元以上（不含土地價(jià)款）、電子商務(wù)項(xiàng)目實(shí)際到位資金在1000萬元以上（不含土地價(jià)款）的，按外來投資實(shí)際到位資金0.5%的標(biāo)準(zhǔn)由受益財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過50萬元；對引進(jìn)的世界物流100強(qiáng)、國內(nèi)物流50強(qiáng)企業(yè)或行業(yè)領(lǐng)軍物流企業(yè)，在項(xiàng)目投產(chǎn)并經(jīng)發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)等部門核實(shí)后另行分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元。對在我市投資的世界100強(qiáng)、國內(nèi)50強(qiáng)或國家5A級大型物流企業(yè)，自投產(chǎn)之日起，其所繳納的稅收連續(xù)三年達(dá)到1000萬元及以上的，由受益財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；其所繳納的稅收連續(xù)三年達(dá)到500萬元及以上的，由受益財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；對將物流企業(yè)總部或分撥中心、配送中心設(shè)在我市的實(shí)行一事一議另行獎(jiǎng)勵(lì)；對永商當(dāng)年引進(jìn)總投資5000萬元以上（不含土地價(jià)款）、且當(dāng)年投產(chǎn)的商貿(mào)物流項(xiàng)目由受益財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

5.支持物流企業(yè)品牌建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)參與國家A級物流企業(yè)的評定，對首次獲評國家“AAA”、“AAAA”、“AAAAA”級的物流企業(yè)，由受益財(cái)政分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、30萬元、50萬元（同一物流企業(yè)獲不同等次的獎(jiǎng)勵(lì)累計(jì)最高不超過50萬元）；對首次獲得中國倉儲(chǔ)協(xié)會(huì)四星、五星倉儲(chǔ)認(rèn)證（含冷鏈物流評星），且符合物流規(guī)劃布局的物流企業(yè)，由受益財(cái)政分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、20萬元。對年度業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到10億元、20億元、30億元及以上的物流企業(yè)，由受益財(cái)政分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬、40萬、50萬元。對推廣使用標(biāo)準(zhǔn)化托盤的物流企業(yè)給予一定補(bǔ)貼。

四、加強(qiáng)用地保障

6.物流牽頭行政主管部門擬定現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。納入市級以上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)或現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃中確定的物流園區(qū)、物流中心、配送中心、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等重點(diǎn)物流項(xiàng)目新增建設(shè)用地，在本地區(qū)土地利用年度計(jì)劃內(nèi)優(yōu)先安排。引導(dǎo)物流企業(yè)向物流園區(qū)集聚，凡經(jīng)審批納入現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的物流園區(qū)和物流中心的物流企業(yè)項(xiàng)目用地，為生產(chǎn)配套的倉儲(chǔ)物流用地，享受園區(qū)工業(yè)用地出讓相關(guān)政策，其報(bào)建參照工業(yè)項(xiàng)目類辦理相關(guān)手續(xù)。對為銷售收入過50億元的工業(yè)企業(yè)提供配套物流服務(wù)的企業(yè)，其用地需求予以優(yōu)先保障。

五、支持人才培育

7.多層次培育物流人才，提高從業(yè)人員素質(zhì)。依托高等院校由物流行政主管部門分期分批組織物流行政主管部門、物流企業(yè)中層以上管理人員和物流協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)；支持物流企業(yè)引進(jìn)高級管理人才、高端營運(yùn)人才、核心技術(shù)人才，按照《永州市瀟湘人才行動(dòng)計(jì)劃》相關(guān)政策待遇，由稅源地財(cái)政給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

六、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

8.降低物流成本。全面落實(shí)物流稅費(fèi)調(diào)整政策，將房屋租賃費(fèi)、過路過橋費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)等按規(guī)定納入物流企業(yè)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣范圍，支持物流企業(yè)總部機(jī)構(gòu)匯總申報(bào)繳納企業(yè)所得稅。物流企業(yè)購置的專用運(yùn)輸設(shè)備、倉儲(chǔ)設(shè)備等固定資產(chǎn)，符合《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例規(guī)定的加速折舊條件的，可采用加速折舊的方法計(jì)提折舊，準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅稅前列支。物流企業(yè)購置并實(shí)際使用符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的，該專用設(shè)備投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納企業(yè)所得稅稅額中抵免；當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。物流企業(yè)的倉儲(chǔ)作業(yè)用水、用電、用氣價(jià)格，按照工業(yè)企業(yè)同等標(biāo)準(zhǔn)收取。涉及物流園區(qū)的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府基金參照工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策執(zhí)行。

9.深化金融服務(wù)。積極搭建銀企合作平臺(tái)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對重點(diǎn)物流企業(yè)和項(xiàng)目給予信貸支持，并實(shí)行優(yōu)惠利率。鼓勵(lì)商業(yè)銀行對建設(shè)中的重點(diǎn)物流園區(qū)和重點(diǎn)物流項(xiàng)目提供抵押貸款。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展“倉庫質(zhì)押”貸款、融資租賃、知識產(chǎn)權(quán)融資、全程物流供應(yīng)鏈金融以及票據(jù)融資等業(yè)務(wù)創(chuàng)新，為物流企業(yè)開辟新的融資渠道。支持重點(diǎn)物流企業(yè)改制上市，對獲評國家“AAA”級以上物流企業(yè)、掛牌湖南產(chǎn)權(quán)交易所“商貿(mào)服務(wù)專版”企業(yè)，優(yōu)先納入全市上市后備企業(yè)資源庫。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)中小物流企業(yè)發(fā)行集合票據(jù)，滿足中小企業(yè)的中長期資金需求。

10.加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。強(qiáng)化現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立永州市發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，市長任組長，常務(wù)副市長任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委。整合物流業(yè)管理職能，在市發(fā)改委加掛永州市現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室牌子，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，牽頭負(fù)責(zé)全市物流規(guī)劃、項(xiàng)目推進(jìn)、招商項(xiàng)目策劃包裝，督促落實(shí)有關(guān)扶持政策措施等工作。充分發(fā)揮物流協(xié)會(huì)作用，支持協(xié)會(huì)做好行業(yè)自律、調(diào)查分析、信息統(tǒng)計(jì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和宣傳推廣、咨詢服務(wù)、人才培養(yǎng)、理論研究、外引內(nèi)聯(lián)等方面工作，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。

本政策措施自印發(fā)之日起施行。物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)及獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，由市發(fā)改、財(cái)政部門根據(jù)本文件規(guī)定另行制定。