政策解讀>>圖解丨永州市縣級政府網(wǎng)站集約化建設整合實施方案

永政辦函〔2019〕11號 

永州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《永州市縣級政府網(wǎng)站集約化建設整合實施方案》的通知

各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，永州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：

《永州市縣級政府網(wǎng)站集約化建設整合實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

永州市人民政府辦公室

2019年3月22日

永州市縣級政府網(wǎng)站集約化建設整合實施方案

為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府網(wǎng)站集約化試點工作方案>的通知》（國辦函〔2018〕71號）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于做好全省政府網(wǎng)站集約化試點工作的通知》（湘政辦函〔2019〕14號）精神，加快推進全市政府網(wǎng)站集約化建設，確保高質(zhì)量完成試點工作，提升我市政府網(wǎng)站整體工作水平，制定本方案。

一、工作目標

（一）各縣政府網(wǎng)站在2019年9月底前整體遷移至市級政府網(wǎng)站集約化平臺。各縣區(qū)政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及以下單位，嚴格按照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》的要求，不再單獨建設網(wǎng)站，因工作需要可在所屬縣區(qū)政府門戶網(wǎng)站以欄目或頻道形式呈現(xiàn)，實行統(tǒng)一運維管理。

（二）2019年9月底前實現(xiàn)市級政府網(wǎng)站集約化平臺上線試運行，完成市級政府網(wǎng)站統(tǒng)一信息資源庫，推進全市各級各類政府網(wǎng)站資源優(yōu)化融合、數(shù)據(jù)互認共享、管理統(tǒng)籌規(guī)范、服務便捷高效，大幅提升政府網(wǎng)站的規(guī)范化、智能化水平。

二、整合原則

此次政府網(wǎng)站集約化建設要按照“一市一平臺”的整體規(guī)劃，采取技術(shù)平臺統(tǒng)一建設、財政預算分級負擔的實施模式，做到五個統(tǒng)一：

（一）統(tǒng)一后臺系統(tǒng)。依托現(xiàn)有的市電子政務外網(wǎng)網(wǎng)絡環(huán)境，縣區(qū)政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一使用市政府門戶網(wǎng)站的云平臺與內(nèi)容管理系統(tǒng)進行信息更新與內(nèi)容管理，縣區(qū)不再采購網(wǎng)站所需服務器及內(nèi)容管理系統(tǒng)。

（二）統(tǒng)一標準規(guī)范。根據(jù)全省統(tǒng)一的政府網(wǎng)站集約化平臺建設、統(tǒng)一信息資源庫建設、政府網(wǎng)站建設、集約化平臺運維管理、集約化平臺安全防護等5套標準規(guī)范的系列標準規(guī)范體系，對全市政務信息資源數(shù)據(jù)進行標準規(guī)范，建設政府網(wǎng)站集約化平臺。

（三）統(tǒng)一管理體系。建立統(tǒng)一的網(wǎng)站群管理體系，從基本欄目、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、采編規(guī)范、權(quán)限設置、運行維護、安全監(jiān)管等方面進行統(tǒng)一管理。

（四）統(tǒng)一信息資源庫。按照省里標準規(guī)范，做好與省級統(tǒng)一信息資源庫的對接，完成轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站、政務新媒體和政務服務資源的數(shù)據(jù)入庫工作。匯聚沉淀全市各級各類政府網(wǎng)站信息發(fā)布、便民辦事、互動交流等欄目的信息內(nèi)容，歸納融合全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺、全市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺、自然人庫數(shù)據(jù)資源等其他業(yè)務系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)，按照“先入庫，后使用”原則，進行統(tǒng)一監(jiān)管和調(diào)用?；谛畔①Y源庫、電子證照庫和統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)，從用戶需求出發(fā)，推動全平臺跨網(wǎng)站、跨系統(tǒng)、跨層級的資源相互調(diào)用和信息共享互認。

（五）統(tǒng)一安全防護。建立統(tǒng)一的網(wǎng)站群安全防護系統(tǒng)，嚴格落實網(wǎng)絡安全法和關(guān)鍵信息基本設施安全保護有關(guān)要求，加強網(wǎng)絡安全防護，確保政府網(wǎng)站群高效正常運行。

三、整合范圍和整合方式

本次網(wǎng)站整合的范圍為祁陽、東安、江華、江永、新田、寧遠、道縣、藍山和雙牌共計9家政府門戶網(wǎng)站。

根據(jù)國務院和省政府有關(guān)政府網(wǎng)站建設的要求，由各縣區(qū)對整合的網(wǎng)站進行統(tǒng)一規(guī)劃，制定基本欄目，確定頁面模板，將現(xiàn)有網(wǎng)站的內(nèi)容按照新的欄目設置進行對應，并通過市政府門戶網(wǎng)站的云平臺與內(nèi)容管理系統(tǒng)制作新的縣區(qū)網(wǎng)站。各縣區(qū)通過市電子政務外網(wǎng)或VPN方式訪問和管理網(wǎng)站后臺服務器。

四、整合步驟及時間安排

1.調(diào)查摸底。2019年3月15日—3月25日，對9家需整合的網(wǎng)站情況進行調(diào)查摸底。

2.前期準備。2019年3月中旬完成方案的編制和論證，3月底前完成項目方案的財政評審。3月底召開縣區(qū)網(wǎng)站負責人會議，統(tǒng)一部署網(wǎng)站整合工作，提出明確要求。4月底前通過公開招標確定網(wǎng)站集約化建設單位。

3. 實施網(wǎng)站整合。2019年5月底前，各縣區(qū)按照《指引》要求，設置基本欄目，完成網(wǎng)頁設計。9月底完成9家政府網(wǎng)站遷移到集約化平臺上。

4.完成市級統(tǒng)一信息資源庫建設。2019年9月底，按照省級信息資源庫標準規(guī)范完成建設，達到省級驗收。

5.開展培訓。2019年9月對整合縣區(qū)信息更新人員進行培訓，培訓內(nèi)容包括市政府網(wǎng)站群相關(guān)規(guī)范、信息采編規(guī)范以及內(nèi)容管理系統(tǒng)的使用等。

五、運維方式

采取“市、縣兩級政府購買政府網(wǎng)站技術(shù)服務”的方式對整合后的網(wǎng)站進行運維，市級政府負責市政府門戶網(wǎng)站和市直部門網(wǎng)站的運維，通過政府購買服務的方式選取專業(yè)運維公司對政府網(wǎng)站群提供軟硬件支撐運維服務，包括硬件支撐平臺、內(nèi)容管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)備份恢復、網(wǎng)站安全監(jiān)管等，確保網(wǎng)站安全有效運行；縣級政府負責購買本地區(qū)網(wǎng)站運維服務，個性化欄目建設和專題建設，以及網(wǎng)站欄目和頁面調(diào)整等。

六、保障措施

（一）加強組織保障。整合工作由市政府辦牽頭，市行政審批服務局和縣區(qū)政府具體組織實施。各縣區(qū)人民政府要明確分管領(lǐng)導及聯(lián)絡員負責整合工作的統(tǒng)籌推進。

（二）明確工作職責。市行政審批服務局負責提供網(wǎng)站集化化平臺、統(tǒng)一信息資源庫建設、運維管理、安全防護、方案評審、組織招標和全市政府網(wǎng)站集約化工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導、技術(shù)支持和考核等工作；各縣區(qū)政府網(wǎng)站工作機構(gòu)負責縣區(qū)新版政府網(wǎng)站欄目規(guī)劃、頁面規(guī)劃、內(nèi)容保障等工作。

（三）強化經(jīng)費保障。網(wǎng)站整合所需經(jīng)費根據(jù)建設內(nèi)容由市、縣兩級財政共同承擔。各縣區(qū)政府要盡快落實專項經(jīng)費，用于網(wǎng)站整合過程中的統(tǒng)一規(guī)劃、設計、實施、數(shù)據(jù)遷移等工作。

各縣區(qū)于2019年3月30日前將網(wǎng)站集約化建設工作分管領(lǐng)導和聯(lián)絡員信息報送市行政審批服務局（聯(lián)系人：賀偉，電話及傳真：0746-8368670，電子郵箱: 250699065@qq.com）。 

附件：網(wǎng)站集約化建設工作分管領(lǐng)導和聯(lián)絡員信息表