永政辦函〔2018〕71號

永州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《永州市飲用水專項整治行動方案》的通知

各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，永州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，市直有關(guān)單位：

《永州市飲用水專項整治行動方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

                          永州市人民政府辦公室

                             2018年12月7日

永州市飲用水專項整治行動方案

飲用水安全事關(guān)人民群眾切身利益。為切實加強我市飲用水管理，根據(jù)國務(wù)院《水污染防治行動計劃》、住建部《城市供水水質(zhì)標準》及《永州市水污染和大氣污染治理方案》（2016-2020年），結(jié)合我市實際，近日，市委常委會會議、市政府常務(wù)會議專研究決定在全市范圍內(nèi)開展飲用水專項整治行動，特制定本行動方案。

一、目標任務(wù)

通過開展專項整治，認真落實中央、省、市關(guān)于飲用水管理的相關(guān)政策和措施，各縣區(qū)要組織力量，集中一個月時間，對本縣區(qū)范圍內(nèi)飲用水源管理工作進行排查、清理，對發(fā)現(xiàn)的問題進行集中整治。市直各相關(guān)單位要根據(jù)自身職責(zé)，抓好市本級飲用水管理工作，指導(dǎo)好各縣區(qū)飲用水的整治工作。各級各部門要通過全市范圍內(nèi)的專項整治，建章立制，確保中央、省、市飲用水各項要求落實到位，確保我市飲用水安全。

二、工作措施

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。市人民政府成立永州市飲用水專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由趙應(yīng)云市長任組長，各分管副市長任副組長。市水利局、市環(huán)保局、市國土資源局、市農(nóng)委、市衛(wèi)計委、市城管執(zhí)法局、市畜牧水產(chǎn)局等單位主要負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作由市城管局負責(zé)。

市直各部門根據(jù)職責(zé)成立專項工作小組，指導(dǎo)、調(diào)度和考核各縣區(qū)的整治工作。

各縣區(qū)要成立專門的工作班子，明確職責(zé)分工，切實落實責(zé)任，認真開展整治。

（二）明確工作職責(zé)

此次行動，由市人民政府組織，各縣區(qū)具體實施，市直相關(guān)部門按各自職責(zé)履行職責(zé)，開展整治工作。在集中整治期間相關(guān)職能部門要牽頭做好以下工作：

水利部門負責(zé)水源地管理以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)與管理工作的整治工作；

環(huán)保部門負責(zé)飲用水源地的水質(zhì)安全的整治工作；

國土部門負責(zé)飲用水源地流域的礦場的整治工作；

農(nóng)業(yè)及畜牧水產(chǎn)部門負責(zé)農(nóng)村面源污染治理及養(yǎng)殖污染的整治工作；

衛(wèi)生部門負責(zé)城市市政供水行業(yè)水源水、出廠水、管網(wǎng)水、二次供水及以自來水為水源的多種深度處理水的檢測和監(jiān)督的整治工作；

城管部門負責(zé)縣城以上集中供水企業(yè)的水質(zhì)安全的整治工作。

市直相關(guān)部門要組織專項力量，做好市本級專項整治工作，并負責(zé)指導(dǎo)縣區(qū)相應(yīng)部門的專項整治工作。

三、工作內(nèi)容

（一）強化飲用水安全監(jiān)管。定期監(jiān)測、檢測和評估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源水質(zhì)（市環(huán)保局負責(zé)），開展縣城以上集中供水企業(yè)的水質(zhì)安全整治（市城管執(zhí)法局負責(zé)），加強對用戶水龍頭水質(zhì)檢測（市衛(wèi)計委負責(zé)），及時向社會公開飲水安全狀況信息。（市環(huán)保局牽頭，市城管執(zhí)法局、市衛(wèi)計委等參與，各縣區(qū)具體實施）

（二）強化飲用水水源環(huán)境保護。全面開展縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中式供水水源地的污染整治，依法清理飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，清除飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)一切與供水無關(guān)的建設(shè)項目，取締二級保護區(qū)內(nèi)污染型建設(shè)項目。（市環(huán)保局牽頭，市水利局、市農(nóng)委、市城管執(zhí)法局、市衛(wèi)計委、市畜牧水產(chǎn)局等參與，各縣區(qū)具體實施）

（三）強化城鄉(xiāng)供水水源安全監(jiān)管。全面開展農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)安全排查，規(guī)范清理城市飲用水備用水源或應(yīng)急水源，開展農(nóng)村面源污染治理及養(yǎng)殖污染整治，解決農(nóng)村人口飲水不安全問題。（市水利局、市農(nóng)委牽頭，市國土資源局、市衛(wèi)計委、市畜牧水產(chǎn)局等參與，各縣區(qū)具體實施）

（四）強化地下水污染防治。調(diào)查評估集中式地下水型飲用水水源補給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況和全市地下水環(huán)境狀況，大力開展地下水污染治理，取締或搬遷影響地下水水質(zhì)的工礦企業(yè)、石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)，工業(yè)園區(qū)、礦山開采區(qū)、垃圾填埋場等區(qū)域進行必要的防滲處理。對報廢礦井、鉆井、取水井實施封井回填。（市國土資源局牽頭，市水利局、市環(huán)保局、市城管執(zhí)法局等參與，各縣區(qū)具體實施）

（五）強化河流“三清”治理。強化清理河面漂浮物、清除傾倒在河邊的垃圾、清理非法漁網(wǎng)，建立和完善河道清潔制度，在全市大小河流開展清潔河道、清除排污口、清理整治亂搭建和違章畜禽養(yǎng)殖場等治理。（市水利局牽頭、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市城管執(zhí)法局、市畜牧水產(chǎn)局等參與，各縣區(qū)具體實施）

四、實施步驟

（一）梳理排查階段（2018年12月5日至2018年12月10日）。各縣區(qū)、市直相關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，依照本方案，立即制定專門的實施方案并于12月10日前報市城管執(zhí)法局（聯(lián)系人：彭麗艷，電話：13807465757）。各縣區(qū)、市直相關(guān)部門對飲用水管理全面開展梳理自查，查找問題，建立臺帳，細化分解任務(wù)，做到責(zé)任到人。

（二）集中整治階段（2018年12月11日至2018年12月25日）。各縣區(qū)、市直相關(guān)部門要在自查的基礎(chǔ)上，對照發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)本方案，嚴格按照時間節(jié)點和任務(wù)要求，集中人員力量，采取有力措施，認真開展飲用水專項治理，確保專項整治工作取得明顯實效。

（三）檢查驗收階段（2018年12月26日至2018年12月31日）。市飲用水專項整治導(dǎo)小組組織對各責(zé)任單位任務(wù)落實和目標完成情況進行檢查、驗收。同時，結(jié)合專項整治行動情況，建立全市飲用水管理長效機制，鞏固和提高全市飲用水專項整治工作成效。

各縣區(qū)、市直相關(guān)單位專項整治工作情況于12月25日前報市城管執(zhí)法局，由市城管執(zhí)法局匯總后上報市政府。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要認真履行飲用水專項整治工作的主體責(zé)任，要切實提高對開展此次專項行動的重要性和緊迫性認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，認真履行職責(zé)，開展整治工作。此次專整治行動由各縣區(qū)長（管委會主任）、市直單位一把手親自抓、負總責(zé)，直接安排調(diào)度、現(xiàn)場排查隱患，解決問題。

（二）明確整治要求。各縣區(qū)要組織相關(guān)部門，認真開展排查，要做到全方位、全覆蓋，不留死角。對排查出來的問題，要以縣區(qū)為單位，制定整改方案，限時整改到位，要把城鄉(xiāng)供水水質(zhì)安全、水源地水質(zhì)安全、水源地礦場整治、農(nóng)村面源及養(yǎng)殖污染的整治和供水行業(yè)供水、出廠水、管道水、二次供水的檢測管理作為本次整治的重點，切實抓出成效。

（三）嚴格落實責(zé)任。各縣區(qū)要履行好主體責(zé)任，各市直相關(guān)部門要密切配合，建立定期協(xié)商、聯(lián)合執(zhí)法制度，形成各負其責(zé)、綜合整治的工作格局。

（四）強化督促檢查。市人民政府督查室對專項整治行動進行督導(dǎo)檢查，狠抓工作落實。對專項整治工作措施得力、效果好的，給予通報表彰；對專項整治行動組織不力、不作為、慢作為等問題，將約談、通報相關(guān)單位和個人，對違法違紀行為移交紀檢監(jiān)察部門處理。