政策解讀>>關(guān)于《關(guān)于科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十條措施》的政策解讀

YZCR-2018-01008

永政辦發(fā)〔2018〕17號(hào)

永州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《永州市科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

十條措施》的通知

各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，市政府各辦委局、各直屬機(jī)構(gòu):

《永州市科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                        永州市人民政府辦公室

                          2018年11月12日

永州市科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條措施

科技創(chuàng)新是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的核心。為全面貫徹落實(shí)《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)科技強(qiáng)省的實(shí)施意見(jiàn)》（湘發(fā)〔2016〕25號(hào)）等文件精神，深入實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)“六大戰(zhàn)役”， 促進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)園區(qū)升級(jí)和項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條措施：

一、支持企業(yè)建立研發(fā)平臺(tái)。對(duì)新批準(zhǔn)組建的國(guó)家級(jí)、省級(jí)工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)（研究）中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，由受益財(cái)政分別一次性給予200萬(wàn)元、60萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新批準(zhǔn)設(shè)立的院士專家工作站、博士后工作站，由受益財(cái)政一次性分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

二、鼓勵(lì)引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)。引進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)科研院所在永州市中心城區(qū)直接設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)研發(fā)孵化機(jī)構(gòu)及平臺(tái)，入駐方按合同約定及相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)并由項(xiàng)目承接地驗(yàn)收合格后，由項(xiàng)目承接地給予國(guó)家級(jí)100萬(wàn)元、省級(jí)50萬(wàn)元的一次性建設(shè)資金扶持，原則上財(cái)政扶持資金不超過(guò)實(shí)際建設(shè)投資的50%。

三、加快技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。發(fā)展商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),建立多層次的技術(shù)(產(chǎn)權(quán))交易市場(chǎng)體系,發(fā)展在線技術(shù)交易模式,加強(qiáng)與市外高校院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)合作,為企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)移集成服務(wù)。對(duì)新建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)的科技要素市場(chǎng)、技術(shù)交易市場(chǎng)給予100萬(wàn)的建設(shè)補(bǔ)貼。經(jīng)技術(shù)合同認(rèn)定登記技術(shù)輸入、技術(shù)輸出的技術(shù)轉(zhuǎn)移合作項(xiàng)目,按照其在我市實(shí)際發(fā)生的技術(shù)交易額,給予交易雙方各2%、1%的補(bǔ)助,每一方均最高不超過(guò)20萬(wàn)元。凡為永州進(jìn)行科技服務(wù)的機(jī)構(gòu)，1年內(nèi)完成省級(jí)以上重點(diǎn)科技項(xiàng)目立項(xiàng)10項(xiàng)以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。 

四、構(gòu)筑科技金融產(chǎn)業(yè)“三融合”創(chuàng)新體系。建立科技金融服務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加快設(shè)立科技金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，開展科技貸款和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息、科技保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼等科技金融服務(wù)。對(duì)獲得用于科技創(chuàng)新投入貸款的市內(nèi)科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，如按期償還貸款本息，由受益財(cái)政最高予以實(shí)際支付貸款利息50%的一次性補(bǔ)助，最多不超過(guò)30萬(wàn)元。支持商業(yè)銀行、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)發(fā)展股權(quán)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、信用保險(xiǎn)質(zhì)押等科技金融產(chǎn)品。對(duì)通過(guò)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估公司評(píng)估并獲得銀行質(zhì)押貸款的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估費(fèi)，按其專利權(quán)質(zhì)押的貸款額2％給予企業(yè)補(bǔ)助，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。對(duì)通過(guò)信用擔(dān)保公司進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的科技型企業(yè)，按貸款額的3％給予企業(yè)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼，最高不超過(guò)50萬(wàn)元；按科技金融的擔(dān)保額1％給予擔(dān)保公司擔(dān)保補(bǔ)貼，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。 

五、推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)。發(fā)展面向設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)制造等全過(guò)程的測(cè)試、檢驗(yàn)、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化等服務(wù),推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合、升級(jí)。創(chuàng)建成功國(guó)家級(jí)、省級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)科技服務(wù)平臺(tái)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元、60萬(wàn)元。對(duì)完成與行政部門脫鉤、轉(zhuǎn)企改制的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu),一次性獎(jiǎng)30萬(wàn)元。

六、加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。重點(diǎn)支持永州經(jīng)開區(qū)、永州農(nóng)科園、各縣市區(qū)工業(yè)集中區(qū)等創(chuàng)建科技企業(yè)孵化器,發(fā)展“眾創(chuàng)空間”,吸引科技型中小微企業(yè)入駐孵化。對(duì)新組建的企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)完成創(chuàng)業(yè)孵化5個(gè)生產(chǎn)型實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元;對(duì)新認(rèn)定的湖南省科技企業(yè)孵化器、省級(jí)眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地,一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、15萬(wàn)元?？萍计髽I(yè)孵化器用地納入我市新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)用地范疇，屬于研發(fā)設(shè)計(jì)、勘察、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)推廣、環(huán)境評(píng)估與監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目，可按科教用途落實(shí)用地。  

七、大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。在同等條件下，市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)，對(duì)按規(guī)定新認(rèn)定通過(guò)的高新技術(shù)企業(yè)由受益財(cái)政給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。市外高新技術(shù)企業(yè)整體搬遷至永州的，由受益財(cái)政給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。本市高新技術(shù)企業(yè)、高新產(chǎn)品優(yōu)先納入本地政府采購(gòu)目錄。支持高新企業(yè)多、高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的工業(yè)園區(qū)申報(bào)省級(jí)高新區(qū)，對(duì)園區(qū)升級(jí)成功的縣區(qū)給予“真抓實(shí)干成效明顯地區(qū)”配套優(yōu)惠政策。

八、鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策，建立企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助機(jī)制。鼓勵(lì)申報(bào)省級(jí)財(cái)政對(duì)享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的企業(yè)，根據(jù)其上年度研發(fā)投入增量，按照10%的比例給予獎(jiǎng)補(bǔ)，最高獎(jiǎng)補(bǔ)1000萬(wàn)元，引導(dǎo)企業(yè)普遍建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，推動(dòng)以企業(yè)為主體的研發(fā)投入快速增長(zhǎng)。市財(cái)政對(duì)R＆D年報(bào)核定金額在市轄五區(qū)排名前30名的企業(yè)進(jìn)行名次獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)R＆D年報(bào)核定金額排名靠前的科研院所、高校進(jìn)行后補(bǔ)助資助?？h區(qū)財(cái)政對(duì)R＆D年報(bào)核定金額在本轄區(qū)排名前10名的企業(yè)進(jìn)行名次獎(jiǎng)勵(lì)。將企業(yè)研發(fā)投入等創(chuàng)新要素納入全市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、科技創(chuàng)新資金立項(xiàng)的門檻條件。

九、全面實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加快推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建工作。引進(jìn)和培育高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，凡為我市進(jìn)行服務(wù)的正規(guī)專利代理機(jī)構(gòu)，1個(gè)年度內(nèi)完成市內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)30件、50件、100件以上，分別一次性給予3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)（突擊性的非正常發(fā)明專利申請(qǐng)不計(jì)入內(nèi)）。對(duì)獲得國(guó)際專利（PCT）授權(quán)的每件發(fā)明專利資助5萬(wàn)元,對(duì)獲得國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)的每件資助2萬(wàn)元。對(duì)獲得中國(guó)專利金獎(jiǎng)、中國(guó)專利銀獎(jiǎng)、中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)的按國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)2倍給予獎(jiǎng)勵(lì)。獲得中國(guó)外觀設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)、中國(guó)外觀設(shè)計(jì)銀獎(jiǎng)、中國(guó)外觀設(shè)計(jì)優(yōu)秀獎(jiǎng)的按國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)2倍給予獎(jiǎng)勵(lì)。獲得省專利獎(jiǎng)一、二、三等獎(jiǎng)的按省獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)1.5倍給予獎(jiǎng)勵(lì)。獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢(shì)企業(yè)的分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。獲得國(guó)家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)學(xué)校的分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)通過(guò)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 29490-2013）認(rèn)證的企業(yè)一次性給予10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

十、支持雙創(chuàng)賽事及科技獎(jiǎng)參評(píng)獲獎(jiǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)、院所、高校參加市、省、國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目給予支持獎(jiǎng)勵(lì)，設(shè)立本市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；對(duì)獲得省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)勝獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)項(xiàng)目每個(gè)給予10萬(wàn)元后補(bǔ)助，獲得省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)勝獎(jiǎng)以上團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目給予后補(bǔ)助參賽補(bǔ)貼；獲得國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)勝獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)項(xiàng)的項(xiàng)目每個(gè)給予20萬(wàn)元后補(bǔ)助；獲得國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)一、二、三等獎(jiǎng)分別給予30萬(wàn)、20萬(wàn)、15萬(wàn)元后補(bǔ)助，獲得省級(jí)科技獎(jiǎng)一、二、三等獎(jiǎng)的分別給予20萬(wàn)元、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元后補(bǔ)助。