永政辦函〔2018〕45號(hào)

永州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《永州市重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案》和《中心城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷百日堅(jiān)行動(dòng)方案》的通知

各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，市直各單位：

《永州市重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案》和《中心城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

永州市人民政府辦公室

2018年7月31日

永州市重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案

為切實(shí)做好重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷工作，進(jìn)一步加快推進(jìn)我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，市人民政府決定在全市開展重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷百日攻堅(jiān)行動(dòng)，特制定如下方案。

一、總體原則

圍繞全市2018年重點(diǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)持“先急后緩、分批實(shí)施、有序推進(jìn)”的思路，以推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)為導(dǎo)向，全力實(shí)施征地拆遷攻堅(jiān)行動(dòng)，集中時(shí)間、集中力量，打好征地拆遷硬仗，做到重點(diǎn)工程需要建到哪里，征地拆遷工作就先行推進(jìn)到哪里，確保重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)凈地進(jìn)場(chǎng)、按期開工。

二、主要意義

1.征地拆遷百日攻堅(jiān)行動(dòng)是一次集中行動(dòng)。突出解決過去征地拆遷久拖不決，重大項(xiàng)目受制于征地拆遷的問題。集中在7至10月，集中人力、集中資金、集中推動(dòng)，集中一切力量打響征地拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2.征地拆遷百日攻堅(jiān)行動(dòng)是一次整體行動(dòng)。市本級(jí)、三區(qū)聯(lián)動(dòng)，11個(gè)縣區(qū)整體聯(lián)動(dòng)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，推動(dòng)征地拆遷工作，形成征地拆遷的強(qiáng)大攻勢(shì)，為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程開路。

3.征地拆遷百日攻堅(jiān)行動(dòng)是一次民生行動(dòng)。以民生為導(dǎo)向確定重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合六大戰(zhàn)役以及重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，緊密圍繞涉及民生的有關(guān)重大問題，重點(diǎn)解決城區(qū)中的安置房、保障房、棚戶區(qū)改造以及重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、學(xué)位建設(shè)等與民生直接相關(guān)的重大項(xiàng)目。

4.征地拆遷百日攻堅(jiān)行動(dòng)是一次改革行動(dòng)。以改革的方式、思路來推動(dòng)征地拆遷，通過理念改革、體制改革、方法改革，進(jìn)一步明晰市與縣區(qū)征地拆遷職責(zé)，全面推動(dòng)重心下移、權(quán)力下放、責(zé)任下調(diào)、力量下派、工作下沉，充分發(fā)揮各縣區(qū)征地拆遷的主體作用。

5.征地拆遷百日攻堅(jiān)行動(dòng)是一次陽(yáng)光行動(dòng)。征地拆遷的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。推動(dòng)政策信息全面公開，讓政策原原本本、實(shí)實(shí)在在落到實(shí)處。通過加強(qiáng)監(jiān)督，推動(dòng)征地拆遷陽(yáng)光行動(dòng)，全力維護(hù)被征收人的合法權(quán)益。

三、基本方法

1.堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。圍繞征地拆遷目標(biāo)任務(wù)，列出時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書、責(zé)任人，全面完成重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷任務(wù)，為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提供條件。

2.堅(jiān)持改革創(chuàng)新。改革征地拆遷工作機(jī)制，創(chuàng)新工作思路，大膽嘗試新方法新模式，推進(jìn)陽(yáng)光征收、片區(qū)拆遷。

3.統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)。政策標(biāo)準(zhǔn)制定要嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)，對(duì)不合理的政策標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)決調(diào)整。嚴(yán)格執(zhí)行政策，不能違反政策原則。市縣區(qū)有關(guān)征收政策相對(duì)統(tǒng)一，與原來相關(guān)的政策保持延續(xù)性，以相對(duì)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)征地拆遷百日攻堅(jiān)行動(dòng)。

4.創(chuàng)新安置方式。改進(jìn)安置方式，探索將過去先拆遷后安置的方式改為先安置后拆遷，把推動(dòng)安置區(qū)建設(shè)作為民生大事和城市的安居工程。加強(qiáng)安置政策標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，積極引導(dǎo)貨幣化安置，推動(dòng)市場(chǎng)化、社會(huì)化安置，充分保障被征收人的自主權(quán)。

5.搭建信息平臺(tái)。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，將市縣區(qū)的人口、房產(chǎn)、土地等信息有效整合，形成基礎(chǔ)性的信息庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)性跟蹤和管理，推行市縣區(qū)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)市縣區(qū)共享，為進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷工作打下堅(jiān)實(shí)的信息化基礎(chǔ)。

6.健全征拆規(guī)劃。將征地拆遷規(guī)劃與項(xiàng)目規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、用地規(guī)劃相結(jié)合，有序推進(jìn)征地拆遷，讓群眾了解動(dòng)態(tài)、有思想準(zhǔn)備，與群眾建立良好的互信，圓滿完成征地拆遷任務(wù)。

7.做好群眾工作。堅(jiān)持群眾主體地位，在征地拆遷工作中積累群眾工作經(jīng)驗(yàn)，把工作建立在充分的思想工作、教育引導(dǎo)、政策宣傳的基礎(chǔ)上，推動(dòng)和諧拆遷、平安拆遷。

四、主要任務(wù)

重點(diǎn)圍繞棚戶區(qū)改造、六大戰(zhàn)役項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)征地拆遷。各縣區(qū)按確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成征地拆遷百日攻堅(jiān)項(xiàng)目的征地拆遷目標(biāo)任務(wù)，其中城市棚改項(xiàng)目52個(gè)、共23550套。

五、時(shí)間安排

征地拆遷百日攻堅(jiān)行動(dòng)時(shí)間安排在2018年7月1日至10月30日，分四個(gè)階段：

1.方案制定階段（7月1日-7月下旬）。制定永州市重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷百日攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案。

2.動(dòng)員部署階段（7月下旬-8月上旬）。全面部署，宣傳發(fā)動(dòng)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。

3.集中攻堅(jiān)階段（8月上旬-10月下旬）。按照工作方案開展征地拆遷攻堅(jiān)行動(dòng)，加大力度，加快進(jìn)度，對(duì)照預(yù)期目標(biāo)全力攻堅(jiān)。

4.考評(píng)總結(jié)階段（10月底）。組織實(shí)施百日攻堅(jiān)行動(dòng)考核評(píng)比，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。

六、工作措施

1.領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮。各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓。對(duì)征地拆遷關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，要深入一線指揮調(diào)度，加強(qiáng)指導(dǎo)，增強(qiáng)合力，綜合運(yùn)用各種手段，依法高效地加大推進(jìn)力度。要針對(duì)歷史遺留問題較多的實(shí)際情況，本著慎重穩(wěn)妥，分清輕重緩急的原則，集中力量、集中時(shí)間，著力解決一批歷史遺留問題。

2.倒計(jì)時(shí)安排任務(wù)。各縣區(qū)要根據(jù)攻堅(jiān)項(xiàng)目情況，制定項(xiàng)目征地拆遷具體工作方案，按照節(jié)點(diǎn)目標(biāo)倒計(jì)時(shí)排出進(jìn)度計(jì)劃，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保征地拆遷按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。

3.人員細(xì)化到位。各縣區(qū)要成立專門工作班子，確定掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，明確工作職責(zé)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

4.考核獎(jiǎng)懲分明。各縣區(qū)制定征地拆遷百日攻堅(jiān)考評(píng)辦法，明確考評(píng)范圍、內(nèi)容、指標(biāo)、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。制定征地拆遷獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，將任務(wù)的完成情況與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，充分調(diào)動(dòng)一線人員的工作積極性、主動(dòng)性。

5.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立永州市重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷百日攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委副書記、市長(zhǎng)趙應(yīng)云任組長(zhǎng)，市人大常委會(huì)副主任袁火林、市人民政府副市長(zhǎng)歐陽(yáng)元初、市政協(xié)副主席楊軍元、市委副廳級(jí)干部伍軍任副組長(zhǎng)，市紀(jì)委市監(jiān)委、市中級(jí)人民法院、市委辦、市委組織部、市委政法委、市政府辦、市發(fā)改委、市公安局、市委督查室、市政府督查室、市國(guó)土資源局、市財(cái)政局、市住建局、市城管執(zhí)法局、市經(jīng)信委、市審計(jì)局、市政府法制辦、市房產(chǎn)局、市信訪局、市城投集團(tuán)、市經(jīng)投集團(tuán)、冷水灘區(qū)、零陵區(qū)、永州經(jīng)開區(qū)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，與市政府督查室、市政府執(zhí)行力辦公室合署辦公，負(fù)責(zé)日常工作。市政府副秘書長(zhǎng)李黎武任辦公室主任，市住建局、市國(guó)土資源局、市房產(chǎn)局、市城投集團(tuán)、市經(jīng)投集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人任辦公室副主任。

各縣區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷百日攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)。

中心城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案

為加快品質(zhì)活力新永州建設(shè)步伐，確保永州中心城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)如期完成，特制定本方案。

一、總體要求

為 “六大戰(zhàn)役”、重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生項(xiàng)目等及時(shí)騰讓凈地，確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年取得實(shí)實(shí)在在的效果。

二、重點(diǎn)任務(wù)

1.棚戶區(qū)改造項(xiàng)目征地拆遷任務(wù)：

逸云路城中村改造項(xiàng)目(計(jì)劃征收房屋308戶、33800平方米；已征收293戶、28000平方米，剩余15戶、5800平方米)。

京華中學(xué)舊城改造小區(qū)（計(jì)劃征收房屋494戶、55000平方米；已征收432戶、48000平方米，剩余62戶、7000平方米）。

湘江西岸棚改文昌閣片（計(jì)劃征收房屋2323戶、220000平方米；已征收1928戶、190000平方米，剩余395戶、30000平方米）。

湘江西岸棚改楊家橋片（計(jì)劃征收房屋1628戶、208380平方米；已征收1603戶、204751平方米，剩余24戶、3000平方米）。

瀟湘安置小區(qū)（計(jì)劃征收房屋705戶、54000 平方米；已征收677戶、51760平方米，剩余28戶、2240 平方米）。

市園林局片棚改（計(jì)劃征收房屋1123戶、150000平方米；已征收470戶、47000平方米，剩余653戶、103000平方米）。

宋家洲綜合整治（計(jì)劃征收房屋408戶、153197平方米；已征收174戶、74222平方米，剩余234戶、78975平方米）。

陽(yáng)甸安置小區(qū)（計(jì)劃征收房屋77戶、10780平方米；已征收72戶、9720平方米，剩余5戶、1060平方米）。

九股棚改項(xiàng)目（計(jì)劃征收房屋541戶、47157平方米；已征收520戶、46325平方米，剩余21戶、832平方米）。

長(zhǎng)豐棚改片區(qū)（計(jì)劃征收房屋1677戶、180000平方米；已征收0戶、0平方米，剩余1677戶、180000平方米）。

南津渡片區(qū)棚改項(xiàng)目1-5組地塊（計(jì)劃征收房屋267戶、28035平方米）。

七里店社區(qū)呂家、周家組地塊（計(jì)劃征收房屋216戶、22680平方米）。

七里店社區(qū)劉家老院子、黃泥塘組地塊（計(jì)劃征收房屋85戶、8925平方米；已征收3戶、315平方米，剩余82戶、8610平方米）。

向家亭社區(qū)2、3組地塊（計(jì)劃征收房屋62戶、6510平方米）。

茆江橋社區(qū)1-4組地塊（計(jì)劃征收房屋80戶、8400平方米；已征收5戶、525平方米；剩余75戶、7875平方米）。

桃江村2-6組地塊（計(jì)劃征收房屋20戶、2100平方米；已征收2戶、210平方米；剩余18戶、1890平方米）。

南津渡片區(qū)棚改項(xiàng)目6-10組地塊（計(jì)劃征收房屋100戶、10500平方米）。

日升2、3組地塊（計(jì)劃征收房屋79戶、8295平方米）。

向家亭社區(qū)4組及老防疫站地塊（計(jì)劃征收房屋36戶、3780平方米）。

日升5組地塊（計(jì)劃征收房屋76戶、7980平方米）。

2.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目征地拆遷任務(wù)：

永州華僑城卡樂文旅項(xiàng)目（計(jì)劃征收房屋148戶、26100平方米；已征收142戶、15560平方米，剩余6戶、10540平方米）。

永州大道—李達(dá)大道—陽(yáng)明大道—迎賓大道圍合片區(qū)存量土地（計(jì)劃征收房屋235戶、44356平方米；已征收220戶、40695平方米，剩余15戶、3661 平方米）。

永州大道—翠竹大道交匯處西北角到二橋段（計(jì)劃征地1200畝，剩余1200畝；計(jì)劃征收房屋6萬(wàn)平方米，剩余6萬(wàn)平方米）。

萬(wàn)商紅二期（計(jì)劃征收房屋205戶、25352平方米；已征收201戶、25025平方米，剩余4戶、327平方米）。

保利軍民融合產(chǎn)業(yè)園（計(jì)劃征收房屋256戶、77250平方米;已征收35戶、10091平方米，剩余225戶、67159平方米）。

天然植物提取物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地（計(jì)劃征收房屋166戶、45745平方米；已征收30戶、11890平方米，剩余136戶、3419平方米）。

高鐵城際空間站項(xiàng)目（該項(xiàng)目位于瀟湘大道西側(cè)，計(jì)劃征收土地473畝，征收房屋375戶、32.5萬(wàn)平方米）。

湘江東路路網(wǎng)周邊地塊（計(jì)劃征收房屋177戶、18585平方米）。

瀟湘生態(tài)生活小鎮(zhèn)項(xiàng)目（位于嵐角山街道巴洲社區(qū)，土地已征收，需征收房屋435棟，面積5.8萬(wàn)平方米）。

3.重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目征地拆遷任務(wù)：

湘桂鐵路擴(kuò)建項(xiàng)目（計(jì)劃征地1809.24畝，剩余1809.24畝；計(jì)劃征收房屋550戶、54000平方米；已征收3戶、650平方米，剩余497戶、54100平方米）

學(xué)苑路地塊（計(jì)劃征收房屋10戶、1050平方米）。

陽(yáng)明大道延伸段（無(wú)房屋征收，計(jì)劃遷墳272座，已遷出5座，計(jì)劃征地763.68畝，已征收474.27畝，剩余289.41畝）。

古城D地塊（計(jì)劃征收房屋80戶、8400平方米）。

4.民生實(shí)事項(xiàng)目征地拆遷任務(wù)：

白竹亭小學(xué)改擴(kuò)建（計(jì)劃征收房屋4戶、585平方米；剩余4戶、585平方米）。

第二十八中學(xué)（計(jì)劃征收房屋17戶、1120平方米；已征收12戶、730平方米，剩余5戶、390平方米）。

馬路街學(xué)校（計(jì)劃征收房屋35戶、4680平方米；剩余35戶、4680平方米）。

通化街小學(xué)（計(jì)劃征收房屋260戶、35600平方米；剩余260戶、35600平方米）。

上嶺橋中學(xué)（計(jì)劃征收房屋6戶、1518平方米；剩余6戶、1518平方米）。

瑤湖小學(xué)（計(jì)劃征收房屋9戶、3670平方米；已征收0戶、0平方米，剩余9戶，3670平方米）。

三、時(shí)間安排

征地拆遷百日攻堅(jiān)行動(dòng)時(shí)間安排在2018年7月1日至10月30日，分四個(gè)階段：

（一）方案制定階段（7月1日-7月下旬）。制定永州市中心城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案（含冷水灘區(qū)、零陵區(qū)和永州經(jīng)開區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷百日攻堅(jiān)行動(dòng)三個(gè)子方案）。

（二）動(dòng)員部署階段（7月下旬-8月上旬）。全面部署，宣傳發(fā)動(dòng)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。

（三）集中攻堅(jiān)階段（8月上旬-10月下旬）。按照工作方案開展征拆攻堅(jiān)，按時(shí)完成既定任務(wù)，7、8、9、10四個(gè)月原則上按20%、40%、30%、10%的比例來完成分配任務(wù)。

（四）考評(píng)總結(jié)階段（10月底）。組織實(shí)施百日攻堅(jiān)行動(dòng)考核評(píng)比，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。

四、基本原則

（一）屬地原則。冷水灘區(qū)政府、零陵區(qū)政府、永州經(jīng)開區(qū)區(qū)管委會(huì)是本轄區(qū)土地及房屋征收百日攻堅(jiān)行動(dòng)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)按期完成攻堅(jiān)項(xiàng)目的征地拆遷任務(wù)。

（二）職責(zé)原則。市、區(qū)兩級(jí)職能部門是本行業(yè)本領(lǐng)域征地拆遷百日攻堅(jiān)行動(dòng)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷的政策保障、資金保障、要素保障以及跟蹤督促、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。

五、保障措施

（一）明確責(zé)任分工。

1.三區(qū)職責(zé)：（1）組建團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持條塊結(jié)合、組團(tuán)攻堅(jiān)，冷水灘區(qū)、零陵區(qū)、永州經(jīng)開區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，全面承擔(dān)本轄區(qū)的攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)；建立工作責(zé)任機(jī)制，做到一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)。（2）建立臺(tái)賬。梳理每個(gè)項(xiàng)目所需完成事項(xiàng)及責(zé)任單位，形成清單，同時(shí)對(duì)征遷過程中涉及的法規(guī)、政策進(jìn)行匯總，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。（3）明確路徑。每個(gè)項(xiàng)目都制定工作方案，細(xì)化工作路徑。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線工作、問題在一線解決的“一線工作法”，推動(dòng)重心下移、干部下去、力量下沉，現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)指揮、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，確保攻堅(jiān)項(xiàng)目順利有序推進(jìn)。（4）掛圖作戰(zhàn)。將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到月、旬、周、日，分解到具體單位、具體責(zé)任人，掛圖作戰(zhàn)，張榜公示，動(dòng)態(tài)公告項(xiàng)目攻堅(jiān)進(jìn)展情況。（5）政策宣傳。制訂完善的重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷工作方案和政策宣傳手冊(cè)，強(qiáng)化政策宣傳，營(yíng)造工作氛圍，做到公平、公正、公開。

2.市直部門職責(zé)：（1）政策保障。成立中心城區(qū)征地拆遷百日攻堅(jiān)行動(dòng)政策保障組，由市國(guó)土、市房產(chǎn)部門牽頭，負(fù)責(zé)市區(qū)征收政策統(tǒng)一及解釋答疑。市國(guó)土、市房產(chǎn)部門在充分征求冷水灘、零陵、永州經(jīng)開區(qū)意見的基礎(chǔ)上，完善土地房屋征收管理辦法，做到市區(qū)政策、標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)統(tǒng)一。（2）資金保障。成立中心城區(qū)征地拆遷百日攻堅(jiān)行動(dòng)資金保障組，由市業(yè)主單位牽頭，做好資金調(diào)度，確保項(xiàng)目征收補(bǔ)償費(fèi)用和工作經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額到位。（3）綜合保障。成立中心城區(qū)征地拆遷百日攻堅(jiān)行動(dòng)綜合保障組，由市政府執(zhí)行力辦公室牽頭，做好桿（管）線遷移協(xié)調(diào)、應(yīng)急處突、信訪維穩(wěn)、紀(jì)律監(jiān)察等協(xié)調(diào)工作。

（二）建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

1.完善調(diào)度機(jī)制。具體項(xiàng)目指揮部由三區(qū)安排能力突出、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)任指揮長(zhǎng)，抽調(diào)精干力量組成工作團(tuán)隊(duì)，實(shí)行一日一協(xié)商、一日一調(diào)度；區(qū)委、區(qū)政府一周一調(diào)度、一周一會(huì)商；市中心城區(qū)征地拆遷百日攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一周一協(xié)調(diào)、一周一通報(bào)；市中心城區(qū)征地拆遷百日攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組半月一調(diào)度，聯(lián)系項(xiàng)目的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一周一調(diào)度。

2.維護(hù)安全穩(wěn)定。成立由市委政法委牽頭的中心城區(qū)征地拆遷百日攻堅(jiān)行動(dòng)維穩(wěn)組，負(fù)責(zé)市區(qū)征遷維穩(wěn)工作，制定實(shí)施攻堅(jiān)行動(dòng)安定穩(wěn)定保障措施，妥善預(yù)防和處置容易引發(fā)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)和因素，加大對(duì)征地拆遷信訪案件的查處和督辦力度，有效防止群眾集體上訪和阻工事件的發(fā)生。督促開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，堅(jiān)決依法打擊挑釁滋事等違法行為。

3.加強(qiáng)干部管理。成立由市委組織部牽頭負(fù)責(zé)的中心城區(qū)征地拆遷百日攻堅(jiān)行動(dòng)干部考核組，制訂征地拆遷百日攻堅(jiān)行動(dòng)干部管理激勵(lì)措施，把攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)落實(shí)情況作為干部考核的重要內(nèi)容，堅(jiān)持每月專項(xiàng)考核與年度全面考核相結(jié)合，強(qiáng)化干部一線考核，做到在一線考察識(shí)別干部，在一線培養(yǎng)鍛煉干部。對(duì)征地拆遷百日攻堅(jiān)行動(dòng)中工作突出的優(yōu)先給予提拔。

4.開展隊(duì)伍監(jiān)督。成立由市監(jiān)委牽頭負(fù)責(zé)的中心城區(qū)征地拆遷百日攻堅(jiān)行動(dòng)監(jiān)察組，制定征地拆遷百日攻堅(jiān)干部隊(duì)伍監(jiān)察措施。對(duì)中心城區(qū)征地拆遷百日攻堅(jiān)中部門不作為、亂作為，公職人員失職瀆職、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)男袆?dòng)進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，對(duì)涉嫌犯罪的移交司法部門處理。

5.營(yíng)造濃厚氛圍。成立由市委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)的中心城區(qū)征地拆遷百日攻堅(jiān)行動(dòng)宣傳組，制定實(shí)施征地拆遷百日攻堅(jiān)行動(dòng)宣傳報(bào)道方案，在報(bào)紙、電視、網(wǎng)站上開辟專題專欄，全方位跟蹤報(bào)道，及時(shí)宣傳先進(jìn)事跡，曝光反面典型，樹立風(fēng)清氣正、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母墒聦?dǎo)向，營(yíng)造攻堅(jiān)克難、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

6.強(qiáng)化執(zhí)行督查。成立由市政府督查室牽頭負(fù)責(zé)的中心城區(qū)征地拆遷百日攻堅(jiān)行動(dòng)督查組，制定征地拆遷百日攻堅(jiān)工作督查方案，對(duì)征地拆遷百日攻堅(jiān)實(shí)行一周一督查、一通報(bào)，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)。

六、考評(píng)獎(jiǎng)懲

由中心城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷百日攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行制訂考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法，報(bào)市政府研究確定。