永政辦函〔2018〕52號

永州市人民政府辦公室

關于做好證明事項清理工作的通知

各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，永州經濟技術開發(fā)區(qū)，市政府各辦委局、各直屬機構：

為貫徹落實國家、省關于減證便民、優(yōu)化服務的部署要求，切實做到沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明事項一律取消，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關于做好證明事項清理工作的通知》（湘政辦發(fā)〔2018〕45號）精神，經市人民政府同意，現(xiàn)就我市做好證明事項清理工作有關事項通知如下：

一、這次清理的范圍是地方性法規(guī)、政府規(guī)章以及市、縣區(qū)人民政府（管理區(qū)、經開區(qū)）及其所屬部門制定的規(guī)范性文件設定的證明事項。

二、堅持“誰設定、誰清理，誰主管、誰負責”的原則，由相應責任部門對現(xiàn)行證明事項進行全面梳理，逐項提出取消或保留的建議。部門規(guī)范性文件設立證明事項由其制定機關負責清理，部門聯(lián)合制定的和涉及多個部門職責的，由牽頭部門負責組織清理；制定部門被撤銷或職權已調整的，由繼續(xù)行使其職權的部門負責清理。地方性法規(guī)、政府規(guī)章、政府規(guī)范性文件設立的證明事項，由其實施部門提出清理意見和建議，報同級政府決定。市、縣區(qū)（管理區(qū)、經開區(qū)）自行設定的證明事項，除地方性法規(guī)設定的外，最遲要于2018年年底前取消。對地方性法規(guī)設定的證明事項，也要根據(jù)本次清理工作精神，逐一研究，盡可能予以取消。

三、市政府法制辦公室要做好本次清理的組織實施工作。對全市各級各部門的建議進行匯總并梳理審核，加強對清理工作的跟蹤、督促和指導，根據(jù)各級各部門的建議，對確需保留的證明事項，在向省政府法制辦報備后，組織各級各部門公布清單，逐項列明設定依據(jù)、開具單位、辦理指南等。清單之外，政府部門、公用事業(yè)單位和服務機構不得索要證明。對取消證明事項涉及修改地方性法規(guī)的，及時啟動修訂程序。各級各部門在清理中應當及時加強上下溝通，認真做好證明事項清理工作。

四、各縣區(qū)人民政府（管理區(qū)、經開區(qū)）將本級人民政府（管委會）及其所屬部門的證明事項清理結果，市政府各辦委局、各直屬機構將本部門本單位規(guī)范性文件設立的證明事項清理結果，于2018年9月5日前報市政府法制辦，市政府法制辦匯總審核后報市人民政府。

本次清理工作時間緊、任務重，全市各級各部門要高度重視，切實加強組織領導，細化分解任務，明確工作責任和時間節(jié)點，采取有力措施，確保按時按要求完成清理任務。各縣區(qū)（管理區(qū)、經開區(qū)）、市直各單位要于2018年8月25日前，將本次清理工作的負責同志和聯(lián)絡員姓名、職務及聯(lián)系方式報送市政府法制辦。市政府法制辦聯(lián)系人：蔣慧玲、沈雪葵，電話：8368044、8368757，郵箱：fzbbak@126.com。

全市各級各部門要以本次清理工作為契機，進一步轉變行政管理方式，規(guī)范行政行為，切實改進服務作風，提升監(jiān)管效能。已取消的證明事項要及時通過互聯(lián)網等方式向社會公布目錄并做好宣傳解讀工作，公布新的辦事指南，保證平穩(wěn)過渡，防止出現(xiàn)管理和服務“真空”。要加強督促檢查，對下級機關違法增加證明事項和證明材料、提高證明要求、隨意將行政機關的核查義務轉嫁給群眾和企業(yè)的，及時糾正查處；對未及時糾正查處、引發(fā)不良社會影響的，嚴肅追究相關責任人的責任。要進一步加強協(xié)同協(xié)作，促進信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，打破政府部門間、部門內部“信息孤島”，從根本上鏟除“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復證明滋生的土壤。

附件：1.地方性法規(guī)設定的證明事項建議取消目錄

　　　2.地方性法規(guī)設定的證明事項建議保留目錄

　　　3.地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件設定的證明事項取消目錄

　　　4.地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件設定的證明事項建議保留目錄

　　　5.填表說明

永州市人民政府辦公室

2018年8月16日