永政辦函〔2016〕66號(hào)

永州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《2016年度永州市金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的通知

各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，市直和中央、省駐永有關(guān)單位，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)：

《2016年度永州市金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

永州市人民政府辦公室

2016年6月7日

2016年度永州市金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法

為調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步改善服務(wù)方式，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大信貸有效投放，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展，根據(jù)《中共永州市委永州市人民政府關(guān)于促進(jìn)金融業(yè)加快發(fā)展的意見》（永發(fā)〔2013〕10號(hào)）精神，特制定本辦法。

一、考核對(duì)象

考核對(duì)象為市級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、市級(jí)銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，市住房公積金管理中心，中心城區(qū)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小額貸款公司。

二、考核辦法

根據(jù)金融機(jī)構(gòu)及有關(guān)職能部門工作性質(zhì)，設(shè)置不同的考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)辦法，分別進(jìn)行考核。

（一）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)

1．目標(biāo)任務(wù)。2016年全市金融機(jī)構(gòu)目標(biāo)考核任務(wù)為新增貸款165億元、總存貸比51％以上。按照目標(biāo)考核任務(wù)、總存貸比和新增存貸比掛鉤的原則，對(duì)各金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年儲(chǔ)備項(xiàng)目情況進(jìn)行綜合考慮分配，其中：中國(guó)工商銀行永州分行新增貸款13億元、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行永州分行新增貸款12億元、中國(guó)銀行永州分行新增貸款9億元、中國(guó)建設(shè)銀行永州分行新增貸款24億元、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行永州分行新增貸款18億元、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行永州分行新增貸款11億元、省信用聯(lián)社永州辦事處（含永州農(nóng)商行）新增貸款46億元、交通銀行永州分行新增貸款11億元、華融湘江銀行永州分行新增貸款12億元、長(zhǎng)沙銀行永州分行新增貸款9億元。

目標(biāo)考核任務(wù)數(shù)包括中國(guó)人民銀行永州市中心支行統(tǒng)計(jì)報(bào)表體現(xiàn)的貸款凈增額（含本外幣）、信用卡透支凈增額、不良貸款核銷額及表外融資業(yè)務(wù)凈增額等。政府置換債務(wù)、銀行承兌匯票（按當(dāng)年簽發(fā)額的30％）計(jì)入目標(biāo)考核任務(wù)，但不計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金。

市住房公積金管理中心的新增貸款和支取還貸部分、未在永州設(shè)立機(jī)構(gòu)其他銀行新增貸款、當(dāng)年新設(shè)立的銀行新增貸款和小額貸款公司新增貸款可納入全市金融機(jī)構(gòu)年度新增貸款統(tǒng)計(jì)數(shù)。

2．考核獎(jiǎng)勵(lì)?？己霜?jiǎng)勵(lì)分為完成任務(wù)獎(jiǎng)、總存貸比提高獎(jiǎng)和相關(guān)因素獎(jiǎng)懲三部分。

（1）完成任務(wù)獎(jiǎng)。完成目標(biāo)考核任務(wù)的，每新增工業(yè)（包括農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)）貸款1億元獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，每新增個(gè)人貸款、信用卡透支凈增額、其他行業(yè)貸款和不良貸款核銷貸款1億元獎(jiǎng)勵(lì)1．5萬(wàn)元，每新增房地產(chǎn)貸款1億元獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，表外融資業(yè)務(wù)每新增1億元獎(jiǎng)勵(lì)0．5萬(wàn)元。對(duì)新組建的永州農(nóng)商行的考核，委托省信用聯(lián)社永州辦事處進(jìn)行，并將考核結(jié)果報(bào)考核小組審定。未完成目標(biāo)考核任務(wù)的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）總存貸比提高獎(jiǎng)。各銀行機(jī)構(gòu)在保持全省排名不退步的情況下，總存貸比（以人民銀行永州市中心支行統(tǒng)計(jì)報(bào)表為準(zhǔn)）較上年末增加1－5個(gè)百分點(diǎn)的，每增加1個(gè)百分點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，超過5個(gè)百分點(diǎn)以上部分，每增加1個(gè)百分點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元（新開業(yè)的當(dāng)年不考核）。單個(gè)銀行機(jī)構(gòu)所獲總存貸比提高獎(jiǎng)最高限額10萬(wàn)元。

（3）相關(guān)因素獎(jiǎng)懲。一是銀擔(dān)、銀小合作情況。各銀行與全市融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司規(guī)范開展業(yè)務(wù)合作的，分別在其完成任務(wù)獎(jiǎng)金的基礎(chǔ)上加獎(jiǎng)2％。二是總存貸比完成情況。各銀行機(jī)構(gòu)（市郵儲(chǔ)銀行、當(dāng)年新設(shè)立銀行除外）總存貸比（以市人民銀行統(tǒng)計(jì)報(bào)表為準(zhǔn)）低于51％的，扣其完成獎(jiǎng)金10％。三是銀企對(duì)接履約情況。銀企對(duì)接簽訂的合同類貸款年終履約率低于85％的，扣其完成獎(jiǎng)金10％。四是安全責(zé)任事故情況。凡在本年度內(nèi)發(fā)生重大安全責(zé)任事故并在全國(guó)全省造成重大影響的單位，取消獲獎(jiǎng)資格。重大安全責(zé)任事故的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。

（二）市級(jí)銀行業(yè)監(jiān)管部門

1．目標(biāo)任務(wù)。人民銀行永州市中心支行、永州銀監(jiān)分局作為綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家貨幣政策，加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，督促引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式，擴(kuò)大信貸有效投放，確保資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，確保重點(diǎn)工程順利實(shí)施。2016年目標(biāo)考核任務(wù)為全面完成市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告和《市政府工作報(bào)告》中明確的各項(xiàng)工作任務(wù)，全市新增貸款達(dá)到165億元，總存貸比至少達(dá)到51％。

2．考核獎(jiǎng)勵(lì)。全面完成全年市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告和《市政府工作報(bào)告》中明確的各項(xiàng)工作任務(wù)，全市新增貸款165億元以上且全市總存貸比（以市人民銀行統(tǒng)計(jì)報(bào)表為準(zhǔn)）達(dá)到51％的，對(duì)人民銀行永州市中心支行、永州銀監(jiān)分局分別按市各商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、省信用聯(lián)社永州辦事處獲得獎(jiǎng)金總額的7．5％予以獎(jiǎng)勵(lì)；全面完成全年市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告和《市政府工作報(bào)告》中明確的各項(xiàng)工作任務(wù)，全市新增貸款165億元以上但全市總存貸比低于51％的，對(duì)人民銀行永州市中心支行、永州銀監(jiān)分局分別按市各商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、省信用聯(lián)社永州辦事處獲得獎(jiǎng)金總額的6％予以獎(jiǎng)勵(lì)；全市新增貸款165億元以上，全市總存貸比達(dá)到51％，但未全面完成市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告和《市政府工作報(bào)告》中明確的各項(xiàng)工作任務(wù)的，對(duì)人民銀行永州市中心支行、永州銀監(jiān)分局分別按市各商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、省信用聯(lián)社永州辦事處獲得獎(jiǎng)金總額的5％予以獎(jiǎng)勵(lì)；全市新增貸款165億元以上，但全市總存貸比未達(dá)到51％，且未全面完成市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告和《市政府工作報(bào)告》中明確的各項(xiàng)工作任務(wù)的，對(duì)人民銀行永州市中心支行、永州銀監(jiān)分局分別按市各商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、省信用聯(lián)社永州辦事處共同獲得獎(jiǎng)金總額的予以4％獎(jiǎng)勵(lì)。未完成全市新增貸款165億元目標(biāo)考核任務(wù)的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）市住房公積金管理中心

對(duì)市住房公積金管理中心不下達(dá)目標(biāo)考核任務(wù)，市住房公積金管理中心新增貸款和支取還貸部分之和為全年新增信貸總額，每新增1億元獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

（四）中心城區(qū)融資性擔(dān)保公司

1．目標(biāo)任務(wù)。一是本年融資性擔(dān)保放大倍數(shù)達(dá)到2倍以上；二是本年度新增工、農(nóng)、商貿(mào)業(yè)、公益性基礎(chǔ)設(shè)施擔(dān)保責(zé)任額所占比重達(dá)到80％以上。

2．考核獎(jiǎng)勵(lì)。完成任務(wù)的，按融資性擔(dān)保公司本年度在中心城區(qū)新增工、農(nóng)、商貿(mào)業(yè)、公益性基礎(chǔ)設(shè)施擔(dān)保責(zé)任額的0．2‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)公司所獲獎(jiǎng)金最高限額10萬(wàn)元。

（五）中心城區(qū)小額貸款公司

按照《湖南省小額貸款公司分類監(jiān)管評(píng)級(jí)辦法（試行）》對(duì)中心城區(qū)小額貸款公司進(jìn)行考評(píng)。對(duì)被評(píng)為A級(jí)的小額貸款公司，按公司當(dāng)年發(fā)放貸款總額的0．2‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)公司所獲獎(jiǎng)金最高限額5萬(wàn)元。

（六）市域外金融機(jī)構(gòu)

對(duì)沒有在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，但對(duì)我市信貸支持力度特別突出的金融機(jī)構(gòu)，由考核小組提出獎(jiǎng)勵(lì)意見報(bào)市政府審定。

三、考核實(shí)施

（一）考核組織。由市政府金融辦牽頭，會(huì)同市政府辦、市財(cái)政局等相關(guān)單位成立全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核小組，負(fù)責(zé)全市各金融機(jī)構(gòu)的目標(biāo)考核工作；每季度對(duì)各銀行機(jī)構(gòu)信貸完成情況進(jìn)行督查，實(shí)行通報(bào)制度，報(bào)各銀行機(jī)構(gòu)省主管行的領(lǐng)導(dǎo)和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)；年終根據(jù)各金融機(jī)構(gòu)目標(biāo)考核任務(wù)完成情況提出考核獎(jiǎng)勵(lì)方案報(bào)市政府審定。市財(cái)政安排專項(xiàng)考核工作經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，用于考核和彌補(bǔ)日常辦公經(jīng)費(fèi)不足。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)安排。獎(jiǎng)勵(lì)資金由市財(cái)政解決，直接用于獎(jiǎng)勵(lì)班子成員和相關(guān)工作人員。其中：領(lǐng)導(dǎo)班子成員原則上獎(jiǎng)勵(lì)70％，其他30％由單位獎(jiǎng)勵(lì)給相關(guān)人員。單位主要負(fù)責(zé)人所得獎(jiǎng)金為其他班子成員的2倍。市政府對(duì)獲獎(jiǎng)單位予以通報(bào)表彰。