YZCR－2016－01013

永政辦發(fā)〔2016〕13號(hào)

永州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《湖南涔天河水庫擴(kuò)建工程庫區(qū)農(nóng)村移民長效實(shí)物補(bǔ)償實(shí)施管理辦法》的通知

江華瑤族自治縣、道縣、寧遠(yuǎn)、江永縣人民政府，市直有關(guān)單位：

《湖南涔天河水庫擴(kuò)建工程庫區(qū)農(nóng)村移民長效實(shí)物補(bǔ)償實(shí)施管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

永州市人民政府辦公室

2016年3月31日

湖南涔天河水庫擴(kuò)建工程庫區(qū)農(nóng)村移民長效實(shí)物補(bǔ)償實(shí)施管理辦法

第一章　總　則

第一條　為做好湖南涔天河水庫擴(kuò)建工程農(nóng)村移民長效實(shí)物補(bǔ)償工作，維護(hù)移民合法權(quán)益，根據(jù)《湖南省瀟水涔天河水庫擴(kuò)建工程技施階段建設(shè)征地移民安置實(shí)施規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告》和《涔天河水庫擴(kuò)建工程農(nóng)村移民安置辦法》（永政辦發(fā)［2014］8號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合移民安置工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于涔天河水庫擴(kuò)建工程淹沒影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地的長效實(shí)物補(bǔ)償。

第三條　在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，江華瑤族自治縣人民政府與湖南涔天河工程建設(shè)投資有限公司簽訂長效實(shí)物補(bǔ)償協(xié)議，市移民管理部門、財(cái)政主管部門和江華瑤族自治縣人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施長效實(shí)物補(bǔ)償工作。

第四條　涔天河水庫擴(kuò)建工程淹沒農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)67100萬元由市政府管理投資，用于涔天河電站建設(shè)，其收益作為長效實(shí)物補(bǔ)償資金來源，以確保農(nóng)村移民的長效實(shí)物補(bǔ)償資金按時(shí)足額兌現(xiàn)。

第五條　江華瑤族自治縣移民管理部門、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與相關(guān)村組集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂長效實(shí)物補(bǔ)償三方協(xié)議，并報(bào)市移民管理部門備案。

第六條　年度長效實(shí)物補(bǔ)償資金核算到相關(guān)村組集體經(jīng)濟(jì)組織，由村組集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行分配。

第二章　補(bǔ)償范圍和對(duì)象

第七條　涔天河水庫擴(kuò)建工程水庫淹沒區(qū)正常蓄水位313米土地淹沒線以下、原涔天河水庫淹沒區(qū)正常蓄水位254．26米土地淹沒線以上區(qū)域相關(guān)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地，納入長效實(shí)物補(bǔ)償范圍。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織淹沒影響土地的地類、面積，以省人民政府審批的《湖南省瀟水涔天河水庫擴(kuò)建工程技施階段建設(shè)征地移民安置實(shí)施規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告》為準(zhǔn)。

第八條　長效實(shí)物補(bǔ)償范圍內(nèi)按移民安置規(guī)劃計(jì)列了土地補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)的水田、旱地、園地、林地、其他草地、水塘和設(shè)施農(nóng)用地，以村組為單位核減該村組自謀職業(yè)和投靠親屬贍（撫、扶）養(yǎng)生產(chǎn)安置人口承包經(jīng)營的淹沒土地面積后，列入長效實(shí)物補(bǔ)償對(duì)象。

第三章　補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和期限

第九條　實(shí)行長效實(shí)物補(bǔ)償?shù)牡仡?、面積，按照《湖南省人民政府關(guān)于調(diào)整湖南省征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（湘政發(fā)〔2012〕46號(hào)）規(guī)定的系數(shù)折算成標(biāo)準(zhǔn)水田后，每畝每年補(bǔ)償中晚秈稻稻谷500公斤。

各類土地對(duì)水田的折算系數(shù)為：旱地0．8、園地0．8、林地（含經(jīng)濟(jì)林地、用材林地、苗圃林地、灌木林地）0．5、其他草地0．5、水塘1．0、設(shè)施農(nóng)用地1．0。

第十條　以湖南省人民政府批準(zhǔn)的移民安置實(shí)施規(guī)劃確定的生產(chǎn)安置人口為基數(shù)進(jìn)行計(jì)算，對(duì)村民小組生產(chǎn)安置人口年人均補(bǔ)償?shù)竟鹊陀?83公斤的，按生產(chǎn)安置人口人均183公斤稻谷補(bǔ)足到該村民小組。

第十一條　長效實(shí)物補(bǔ)償執(zhí)行期從農(nóng)村移民實(shí)施搬遷之月起，直到水庫完全報(bào)廢為止。若水庫不再運(yùn)行，由水庫項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)復(fù)墾被淹沒土地，移交移民耕種。

第四章　補(bǔ)償方式和程序

第十二條　以涔天河水庫擴(kuò)建工程淹沒影響農(nóng)村集體土地所涉村組為單位，按照審定的補(bǔ)償?shù)竟葦?shù)量和當(dāng)年國家公布的中晚秈稻稻谷保護(hù)收購單價(jià)計(jì)算年度長效實(shí)物補(bǔ)償金額，于每年4月底和10月底前分兩次補(bǔ)償?shù)綑?quán)屬村組集體經(jīng)濟(jì)組織。

第十三條　長效實(shí)物補(bǔ)償資金按下列程序進(jìn)行分配：

（一）江華瑤族自治縣人民政府根據(jù)審定的補(bǔ)償?shù)竟葦?shù)量和當(dāng)年國家公布的中晚秈稻稻谷保護(hù)收購單價(jià)計(jì)算并上報(bào)年度補(bǔ)償金額，經(jīng)市移民管理部門和財(cái)政主管部門審核批準(zhǔn)后，由市財(cái)政主管部門分別于每年的3月底前和9月底前分兩次將補(bǔ)償資金足額撥入江華瑤族自治縣財(cái)政移民資金專戶。

（二）江華瑤族自治縣移民管理部門負(fù)責(zé)將年度長效實(shí)物補(bǔ)償資金核算到相關(guān)村組集體經(jīng)濟(jì)組織，并以文件形式通知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)村組集體經(jīng)濟(jì)組織。

（三）相關(guān)村組集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)江華瑤族自治縣移民管理部門下發(fā)的補(bǔ)償文件將核定的年度補(bǔ)償資金分配到戶并造具到戶名冊(cè)。到戶名冊(cè)經(jīng)各戶主簽字并加捺手模認(rèn)可后，逐級(jí)上報(bào)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、江華瑤族自治縣移民管理部門審核審定。

（四）江華瑤族自治縣移民管理部門和財(cái)政主管部門根據(jù)審定的相關(guān)村組集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)償資金到戶名冊(cè)，采取銀行＂一卡通＂的形式將補(bǔ)償資金發(fā)放到戶。

（五）江華瑤族自治縣移民管理部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以相關(guān)村組集體經(jīng)濟(jì)組織為單位建立長效實(shí)物補(bǔ)償臺(tái)賬。

第五章　保障措施

第十四條　市政府建立涔天河水庫擴(kuò)建工程移民安置風(fēng)險(xiǎn)資金，化解長效實(shí)物補(bǔ)償資金兌付風(fēng)險(xiǎn)。移民安置風(fēng)險(xiǎn)資金的籌集、管理和使用，按《關(guān)于做好涔天河水庫擴(kuò)建工程移民安置資金和規(guī)劃外遷移民建房資金管理工作的通知（永政辦函〔2015〕48號(hào)）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條　移民長效實(shí)物補(bǔ)償資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專賬管理、專款專用。對(duì)貪污、挪用、擠占、轉(zhuǎn)移、截留、弄虛作假騙取長效實(shí)物補(bǔ)償資金的單位和個(gè)人，按照國家法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附　則

第十六條　移民長效實(shí)物補(bǔ)償所得收入依法受到保護(hù)，免征所得稅。

第十七條　涔天河水庫擴(kuò)建工程庫區(qū)2015年汛期淹沒影響土地補(bǔ)償及庫區(qū)專項(xiàng)設(shè)施復(fù)（改）建提前占用土地補(bǔ)償另行規(guī)定。

第十八條　本辦法從印發(fā)之日起施行。