YZCR-2015-01026

永政辦發(fā)〔2015〕45號

永州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《永州市本級從土地出讓收入中提取的保障性安居工程建設(shè)資金使用管理辦法》的通知

冷水灘區(qū)人民政府，市直有關(guān)單位：

《永州市本級從土地出讓收入中提取的保障性安居工程建設(shè)資金使用管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

永州市人民政府辦公室

2015年10月29日

永州市本級從土地出讓收入中提取的保障性安居工程建設(shè)資金使用管理辦法

第一條  為規(guī)范從土地出讓收入中提取的保障性安居工程建設(shè)資金 (以下簡稱保障性安居工程建設(shè)資金) 管理，提高資金使用效益，確保資金專款專用，根據(jù)《中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金管理辦法》(財綜〔2014〕14號)、《湖南省城市棚戶區(qū)改造專項資金管理實施辦法》（湘財綜〔2011〕21號）、《湖南省公共租賃住房專項補助資金管理實施辦法》（湘財綜〔2011〕19號）、《永州市人民政府關(guān)于加強保障性安居工程建設(shè)的實施意見》（永政發(fā)〔2012〕4號）等文件規(guī)定，結(jié)合市本級實際，特制定本辦法。

第二條  資金來源。本辦法所稱保障性安居工程建設(shè)資金是指從土地出讓收入中按土地出讓總價款5%比例提取的資金。

第三條  支持項目。本辦法所稱保障性安居工程是指政府投資的公共租賃住房項目（新建、改建、收購和在市場長期租賃住房等方式籌集的房源），政府或政府委托融資平臺公司投資建設(shè)的城市棚戶區(qū)改造工程。

第四條  項目申報。由中心城區(qū)的業(yè)主單位(含市房產(chǎn)局、冷水灘區(qū)政府、市城投公司、市經(jīng)投公司)提出資金安排申請，市財政部門會同市房產(chǎn)部門初審后呈報市政府，批準后予以實施。

第五條  資金安排標準：

（一）公共租賃住房項目：按財政投資評審審定造價總額剔除上級財政安排的資金后，對缺口資金予以補助。

（二）城市棚戶區(qū)改造工程：按財政投資評審審定造價總額的20%予以獎補。

第六條  保障性安居工程建設(shè)資金支出范圍：

（一）公共租賃住房項目：公共租賃住房項目的建設(shè)費用、收購公共租賃住房購房款、租賃住房的租金和相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其他相關(guān)支出。

（二）城市棚戶區(qū)改造工程：城市棚戶區(qū)改造項目中的征收（收購）、安置房建設(shè)（收購）和相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其他相關(guān)支出。

第七條  保障性安居工程建設(shè)資金撥付應(yīng)嚴格按照基本建設(shè)程序，遵循“按計劃、按合同、按進度”的原則辦理。項目資金管理程序為：

（一）項目立項批復(fù)或其他有效文件；

（二）用款單位的申請報告；

（三）項目預(yù)決算評審報告；

（四）工程中標通知書、監(jiān)理合同、施工合同、工程進度憑證及工程監(jiān)理等部門簽署的意見；

（五）項目資金支付需要的其他資料。

第八條  保障性安居工程建設(shè)資金納入預(yù)算管理，實行專戶管理，獨立核算，?？顚Ｓ?，不得截留、擠占、挪作他用，不得用于住房開發(fā)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)等經(jīng)營性設(shè)施建設(shè)支出，不得用于平衡本級預(yù)算。

第九條  建設(shè)單位應(yīng)主動接受財政、審計和監(jiān)察部門的監(jiān)督，建立保障性安居工程收支報表制度，定期向財政、審計和監(jiān)察部門報送資金使用情況。

第十條  財政、審計和監(jiān)察部門應(yīng)按照各自職責(zé)對保障性安居工程建設(shè)資金的使用情況進行監(jiān)督檢查，督促建設(shè)單位規(guī)范財務(wù)管理、加強會計核算，確保資金使用安全，切實提高使用效益。

第十一條  對于違反本辦法規(guī)定，弄虛作假，采取虛報、多報等方式騙取專項資金，或者不按規(guī)定分配使用專項資金的，經(jīng)核實后，將依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和個人責(zé)任。

第十二條  本辦法由市財政局、市房產(chǎn)局負責(zé)解釋。

第十三條  零陵區(qū)、經(jīng)開區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。

第十四條  本辦法自印發(fā)之日起實施。

抄送：市委各部門，軍分區(qū)司令部。

市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市中級人民法院，市人民檢察院。

永州市人民政府辦公室                   2015年10月30日印發(fā)