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    索引號: 431100000/2014-01981 發(fā)文日期: 2014-07-10 發(fā)布機(jī)構(gòu): 永州市人民政府辦公室
    公開方式: 主動公開 公開范圍: 面向社會 主題詞: 開展打擊非法造船行為和“三無”采砂運(yùn)砂船舶整治工作
    統(tǒng)一登記號: 信息時效性: 有效 文號 : 永政辦函〔2014〕84號
    永州市人民政府辦公室關(guān)于開展打擊非法造船行為和“三無”采砂運(yùn)砂船舶整治工作的通知
    • 2014-07-21 15:10
    • 來源: 永州市人民政府門戶網(wǎng)站
    • 發(fā)布機(jī)構(gòu):永州市人民政府辦公室
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    永政辦函〔2014〕84號

    永州市人民政府辦公室

    關(guān)于開展打擊非法造船行為和“三無”采砂

    運(yùn)砂船舶整治工作的通知

      各縣區(qū)人民政府,各管理區(qū),永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),市政府各委局、各直屬機(jī)構(gòu):

       ?為進(jìn)一步加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管,規(guī)范采砂、運(yùn)砂船舶經(jīng)營秩序,有效打擊非法造船行為,根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理條例》、《湖南省水上交通安全管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定以及《國務(wù)院對清理、取締“三無”船舶通告的批復(fù)》(國函〔1994〕111號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知》(國辦發(fā)明電〔2012〕10號)、《湖南省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)<2014年安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作方案>的通知》(湘安明電〔2014〕1號)精神,市人民政府決定在全市開展打擊非法造船行為和“三無”采砂運(yùn)砂船舶整治工作,為確保此項工作順利開展,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

      一、明確目標(biāo)任務(wù)

      此次整治工作以規(guī)范采砂、運(yùn)砂船舶管理為重點(diǎn),堅持優(yōu)化服務(wù)和重拳整治相結(jié)合,嚴(yán)厲打擊非法造船行為(即未經(jīng)交通行政主管部門批準(zhǔn),船舶設(shè)計圖紙未經(jīng)船檢部門審批,未在合法船舶建造廠建造以及其他違反法律、法規(guī)建造船舶的行為);依法取締“三無”船舶,徹底消除船舶無證經(jīng)營現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)全市水上交通安全、暢通、有序。

      二、統(tǒng)籌時間進(jìn)度

      專項整治工作從2014年7月開始,至2015年1月底結(jié)束。具體分為四個階段進(jìn)行:

       (一)宣傳發(fā)動階段(2014年7月底前)。召開動員大會,部署打擊非法造船行為和整治“三無”采砂運(yùn)砂船舶工作。各縣區(qū)、各部門制定具體工作方案。

       (二)全面排查階段(2014年8月1日至8月31日)。

      1. 造船廠(點(diǎn))排查。由縣區(qū)政府牽頭,組織相關(guān)職能部門對本地造船廠點(diǎn),特別是江邊及其它隱蔽場所非法造船點(diǎn)進(jìn)行一次全面排查,核對經(jīng)營審批情況,制訂清理打擊措施。同時,將排查摸底情況登記造冊報市地方海事局(聯(lián)系電話:8422203、8337279)。

       ?2. 對“三無”采砂運(yùn)砂船舶的排查。由縣區(qū)政府牽頭,組織相關(guān)職能部門實(shí)施,并協(xié)助做好對船舶進(jìn)行實(shí)船測量和繪圖以及檢驗(yàn)發(fā)證的前期準(zhǔn)備工作。

       (三)集中整治階段(2014年9月1日至12月31日)。

      1. 由各縣區(qū)政府組織對非法造船廠(點(diǎn))進(jìn)行清理取締。

      2. 市地方海事局對收到的船舶設(shè)計圖紙進(jìn)行審核。對設(shè)計圖紙符合相關(guān)要求的船舶按初次檢驗(yàn)進(jìn)行檢驗(yàn),經(jīng)檢驗(yàn)合格予以核發(fā)船舶檢驗(yàn)證書;對需要整改的船舶提出整改意見,由船主在規(guī)定時間內(nèi)自行整改,經(jīng)整改驗(yàn)收合格的予以檢驗(yàn)發(fā)證;對拒絕整改或經(jīng)整改仍然達(dá)不到有關(guān)規(guī)定和規(guī)范要求的船舶依法實(shí)行強(qiáng)制退市,由各縣區(qū)統(tǒng)一組織拆解。采砂運(yùn)砂船舶取得船檢證書后,由各地海事部門依權(quán)限進(jìn)行登記,港航部門核發(fā)營運(yùn)證書。

     ?。ㄋ模z查驗(yàn)收階段(2015年1月1日至1月31日)。集中整治工作完成后,由市政府組織市交通運(yùn)輸、海事、水利、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信、公安等部門對各縣區(qū)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

      三、強(qiáng)化工作措施

     ?。ㄒ唬┞鋵?shí)工作責(zé)任。打擊非法造船行為和“三無”采砂運(yùn)砂船舶整治工作,由各縣區(qū)人民政府負(fù)總責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實(shí)施。各縣(區(qū))要明確專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促檢查落實(shí),要完善縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管責(zé)任體系,簽訂工作責(zé)任狀,落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立“每周一巡、每月一報、急事急報”工作機(jī)制,明確巡查人員,做好巡查臺賬記錄,每月25日前將工作情況報縣區(qū),縣區(qū)于每月28日前報市地方海事局。同時,要堅持日常管理與專項治理相結(jié)合,建立長效管理機(jī)制,確保打擊非法造船行為和“三無”采砂運(yùn)砂船舶整治工作取得實(shí)效。

      (二)加大打擊力度。各地要建立由相關(guān)職能部門組成的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,組織執(zhí)法人員對“三無”船舶運(yùn)輸和非法造船行為依法予以打擊。對“三無”船舶和非法造船廠(點(diǎn))予以清理取締,并依據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行處罰,對阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安部門依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定處理,涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。各執(zhí)法單位執(zhí)法不嚴(yán)、相互推諉、造成不良后果的,要嚴(yán)厲問責(zé),并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時,各地要積極利用報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)知識,及時報道依法打擊非法造船和 “三無”采砂運(yùn)砂船舶整治工作,集中曝光一批典型案件,形成良好的輿論環(huán)境。

     ?。ㄈ┘訌?qiáng)服務(wù)引導(dǎo)。各地根據(jù)實(shí)際需要,重點(diǎn)扶持指導(dǎo)一至兩家有一定基礎(chǔ)的船舶修造單位或投資人申請船舶建造資質(zhì),完善相關(guān)手續(xù),依法依規(guī)進(jìn)行船舶建造經(jīng)營。對現(xiàn)有船舶按照“老船老辦法,新船新規(guī)定”的原則開展整治辦證工作,市船舶檢驗(yàn)、登記機(jī)關(guān)要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),及時辦理相關(guān)手續(xù),按照現(xiàn)行船舶檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及登記程序進(jìn)行檢驗(yàn)發(fā)證。

      永州市人民政府辦公室

       ????2014年7月10日

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