YZCR-2014-01018

永政辦發(fā)〔2014〕30號

永州市人民政府辦公室

關(guān)于進一步明確中心城區(qū)市屬建設項目房屋征收工作有關(guān)事項的通知

冷水灘區(qū)人民政府，永州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，市政府各委局、各直屬機構(gòu)：

為提高房屋征收工作效率，根據(jù)《湖南省實施<國有土地上房屋征收與補償條例>辦法》、《永州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈永州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法〉的通知》（永政發(fā)〔2014〕2號）、《永州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈永州市集體土地上房屋征收與補償安置辦法〉的通知》（永政發(fā)〔2013〕28號）的規(guī)定，經(jīng)市人民政府研究決定，將市中心城區(qū)（冷水灘區(qū)、永州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）除跨縣區(qū)項目或市政府認為應由市政府直接征收的重大項目外，其他市屬建設項目的房屋征收工作職能職責下移，授權(quán)冷水灘區(qū)人民政府、永州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會為所轄區(qū)域房屋征收與補償主體，并簡化辦事程序。市屬建設項目房屋征收由項目業(yè)主單位按房屋征收啟動條件，書面向市政府提出申請，經(jīng)市政府批準后，向冷水灘區(qū)政府、永州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會下達征收任務，明確項目房屋征收相關(guān)要求和房屋征收完成期限，并進行跟蹤考核?，F(xiàn)就市中心城區(qū)（冷水灘區(qū)、永州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）市屬項目房屋征收工作有關(guān)事項通知如下：

一、規(guī)范房屋征收工作流程

（一）國有土地上和2014年1月1日前集體土地上項目房屋征收補償工作流程。由冷水灘區(qū)人民政府、永州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)各項目指揮部依據(jù)房屋評估編制房屋征收預算，報市房產(chǎn)部門審核；市房產(chǎn)部門收到預算方案后，5個工作日內(nèi)完成審核并報市政府審批，通知市城投集團公司、市經(jīng)投集團公司等項目業(yè)主單位付款；市城投集團公司、市經(jīng)投集團公司等項目業(yè)主單位收到付款通知后，3日內(nèi)組織資金劃轉(zhuǎn)至市房屋征收補償資金專戶；市房屋征收補償資金專戶3日內(nèi)劃轉(zhuǎn)至區(qū)政府或開發(fā)區(qū)管委會征收使用專戶；冷水灘區(qū)政府、永州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)簽訂的房屋征收協(xié)議，3日內(nèi)將補償款直接支付給被征收（拆遷）人。預算資金在500萬元以下的項目由業(yè)主單位預撥80%，500—1000萬元的項目由業(yè)主單位預撥50%，1000萬元以上的項目由業(yè)主預撥30%，后續(xù)撥款按房屋征收進度及時撥付。指揮部簽訂房屋征收協(xié)議3日內(nèi)，將征收補償協(xié)議報市房屋征收部門備案登記，征收補償決算報市財政部門，整個審批過程由指揮部全程經(jīng)辦。

（二）2014年1月1日后集體土地上房屋征收補償工作流程。由冷水灘區(qū)、永州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)各項目指揮部負責編制房屋征收預算，并報市財政部門評審中心審核；市財政部門評審中心收到預算方案后，5日內(nèi)完成審核，并通知市城投集團公司、市經(jīng)投集團公司等項目業(yè)主單位付款；市城投集團公司、市經(jīng)投集團公司等項目業(yè)主單位接到市財政部門付款通知后，3日內(nèi)組織資金劃轉(zhuǎn)至區(qū)政府或開發(fā)區(qū)管委會征收使用專戶；冷水灘區(qū)政府、永州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)簽訂的房屋征收協(xié)議，3日內(nèi)將補償款直接支付給被征收（拆遷）人。預算資金在500萬元以下的項目由業(yè)主單位預撥80%，500—1000萬元的項目由業(yè)主單位預撥50%，1000萬元以上的項目由業(yè)主預撥30%，后續(xù)撥款按房屋征收進度及時撥付。指揮部簽訂房屋征收協(xié)議3日內(nèi)，將征收補償協(xié)議報市房屋征收部門備案登記，征收補償決算報市財政部門，整個審批過程由指揮部全程經(jīng)辦。

二、明確政府征收工作經(jīng)費、不可預見費配套問題

（一）國有土地上房屋征收的工作經(jīng)費由項目業(yè)主按補償總額7%的比例安排，其中市征收辦1%、冷水灘區(qū)政府或永州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會5%、冷水灘區(qū)或永州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)控違拆違經(jīng)費1%。

（二）房屋征收不可預見費由項目業(yè)主按房屋征收總額的10%控制，費用由指揮部和項目業(yè)主根據(jù)實際情況掌握使用。不可預見費用于房屋征收超預算部分，實行專戶管理，按實結(jié)算。如不可預見費使用沒有達到10%，又按時完成了征收任務的，余額部分的60%由冷水灘區(qū)政府或永州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)籌安排，可用于彌補房屋征收工作經(jīng)費不足和獎勵相關(guān)房屋征收單位或人員，未按時完成任務的不予獎勵。因工作不力，影響工作進度的，嚴格實行追責。

（三）集體土地上已開展征收工作的建設項目，房屋征收工作經(jīng)費標準參照國有土地上房屋征收的工作經(jīng)費標準執(zhí)行。

永州市人民政府辦公室

2014年5月29日