YZCR-2014-01015

永政辦發(fā)〔2014〕22號(hào)

永州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《永州市公共資源交易管理暫行辦法》的通知

各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，市政府各委局、各直屬機(jī)構(gòu)：

《永州市公共資源交易管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

永州市人民政府辦公室

2014年3月24日

永州市公共資源交易管理暫行辦法

第一章　總　則

第一條　為進(jìn)一步規(guī)范我市公共資源交易活動(dòng)，加快建立并完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的交易機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于永州市本級(jí)、冷水灘區(qū)、永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行的各類公共資源（含零陵區(qū)土地一級(jí)市場(chǎng)中除工業(yè)用地外的土地）招標(biāo)投標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌、競(jìng)價(jià)等交易活動(dòng)。

第三條　本辦法所稱公共資源交易，是指有限自然資源開(kāi)發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等需要以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式組織實(shí)施的交易活動(dòng)。

第四條　公共資源交易應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則，按照“政府引導(dǎo)、管辦分離，集中交易、規(guī)范運(yùn)行、依法監(jiān)管”的要求，做到“六個(gè)統(tǒng)一”，即項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、信息統(tǒng)一發(fā)布、場(chǎng)地統(tǒng)一安排、交易統(tǒng)一監(jiān)督、專家統(tǒng)一抽取、保證金統(tǒng)一收退，以建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場(chǎng)平臺(tái)。

第五條　任何單位和個(gè)人不得設(shè)置不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人（競(jìng)買(mǎi)人）參加公共資源交易活動(dòng)，不得以任何方式非法干預(yù)交易活動(dòng)。

第二章　組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

第六條　市公共資源管理委員會(huì)（下稱“市公管委”）負(fù)責(zé)審定、發(fā)布公共資源交易管理制度，協(xié)調(diào)、研究、解決公共資源交易管理中的重大問(wèn)題。市公管委由市長(zhǎng)任主任，常務(wù)副市長(zhǎng)和相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)任副主任。市公管委成員單位由市政府辦、市監(jiān)察局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市住建局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生局、市國(guó)資委、市水利局、市審計(jì)局、市教育局、市公安局、市民政局、市環(huán)保局、市房產(chǎn)局、市城管局、市林業(yè)局、市園林局、市商務(wù)局、市文廣新局、市政府法制辦、市安監(jiān)局、冷水灘區(qū)政府、零陵區(qū)政府、永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等單位組成。

第七條　市公管委下設(shè)辦公室（下稱市公管辦），設(shè)在市政府辦，負(fù)責(zé)全市公共資源交易的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理工作，履行以下職責(zé)：

（一）擬定市級(jí)公共資源交易管理制度；

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市公共資源交易平臺(tái)建設(shè)和監(jiān)督管理；

（三）協(xié)調(diào)行政主管部門(mén)與市公共資源交易中心有關(guān)工作；

（四）協(xié)調(diào)處理公共資源交易活動(dòng)中發(fā)生的爭(zhēng)議、糾紛；

（五）承辦市公管委交辦的其他事項(xiàng)。

第八條　市公共資源交易中心是永州市中心城區(qū)進(jìn)行公共資源交易的唯一有形市場(chǎng)和服務(wù)平臺(tái)，承擔(dān)公共資源交易活動(dòng)的組織、管理和服務(wù)（含以集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)身份組織實(shí)施市本級(jí)集中采購(gòu)活動(dòng)）。主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)組織制定交易規(guī)則和組織實(shí)施各類交易活動(dòng)，接受采購(gòu)人、招標(biāo)人和出讓人交易項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)登記，收集、存儲(chǔ)和發(fā)布公共資源交易信息；

（二）負(fù)責(zé)為公共資源交易活動(dòng)提供場(chǎng)所、設(shè)施服務(wù)，按照物價(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)收取交易服務(wù)費(fèi)用，代收、代退公共資源交易保證金、資信金等（國(guó)土資源交易服務(wù)費(fèi)、保證金、資信金暫由市國(guó)土資源交易中心收付）；

（三）負(fù)責(zé)制定公共資源進(jìn)場(chǎng)交易業(yè)務(wù)操作規(guī)程和交易流程，承擔(dān)公共資源交易平臺(tái)、專家?guī)?、公共資源信息系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、管理工作；

（四）負(fù)責(zé)核驗(yàn)市場(chǎng)主體、中介機(jī)構(gòu)資格及進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目資料；

（五）負(fù)責(zé)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)資料和現(xiàn)場(chǎng)影音等資料的存儲(chǔ)和歸檔；

（六）為公共資源交易主體提供信息咨詢服務(wù)；

（七）負(fù)責(zé)監(jiān)督公共資源進(jìn)場(chǎng)交易全過(guò)程，確認(rèn)交易成果；

（八）協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理公共資源交易活動(dòng)中的違法違紀(jì)行為。

第九條　各相關(guān)行政部門(mén)按照各自職責(zé)權(quán)限，對(duì)公共資源交易活動(dòng)實(shí)施直接具體的監(jiān)督管理，受理舉報(bào)投訴，依法查處公共資源交易活動(dòng)中的違法行為。

（一）市監(jiān)察局依法對(duì)我市公共資源交易活動(dòng)進(jìn)行行政監(jiān)察，重點(diǎn)監(jiān)督市公共資源交易中心和相關(guān)職能部門(mén)及其工作人員的履行職責(zé)、廉潔從政和工作效能情況。

（二）市發(fā)改委負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督全市工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作；會(huì)同相關(guān)行政部門(mén)、市公管辦建立工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)配套制度；負(fù)責(zé)永州市綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家的申報(bào)、培訓(xùn)和管理；負(fù)責(zé)核準(zhǔn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)；提供法律法規(guī)咨詢服務(wù)。

（三）市財(cái)政局負(fù)責(zé)市政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督。會(huì)同市公管辦制定政府采購(gòu)的配套規(guī)定；對(duì)交易過(guò)程中的違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)政府采購(gòu)文件等資料的審查備案；提供法律法規(guī)咨詢服務(wù)。

（四）市住建局負(fù)責(zé)房屋建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管網(wǎng)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購(gòu)的招投標(biāo)監(jiān)督。負(fù)責(zé)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)、工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)資格的審查；負(fù)責(zé)公告及招標(biāo)文件等資料的審查備案；提供法律法規(guī)咨詢服務(wù)。

（五）市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)、采礦權(quán)的招、拍、掛出讓及辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批前的交易鑒證的監(jiān)督。負(fù)責(zé)編制土地使用權(quán)出讓計(jì)劃，組織地籍調(diào)查、勘測(cè)定界、地價(jià)評(píng)估等前期工作；制定土地使用權(quán)出讓方案并報(bào)市政府批準(zhǔn)，確定交易方式，確定招、拍、掛底價(jià)；負(fù)責(zé)公告及招標(biāo)文件等資料的審查備案；根據(jù)招、拍、掛結(jié)果與中標(biāo)（競(jìng)得）人簽訂出讓合同；涉及土地的要為中標(biāo)（競(jìng)得）人辦理土地出庫(kù)、土地登記、處理地上遺留問(wèn)題、追繳出讓金、開(kāi)工申報(bào)、竣工驗(yàn)收；涉及礦產(chǎn)的做好登記發(fā)證、后續(xù)年檢年審、儲(chǔ)量核查、動(dòng)態(tài)巡查、治理非法采礦、超深越界等后續(xù)工作；提供法律法規(guī)咨詢服務(wù)。

（六）市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)交通項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督。負(fù)責(zé)公告及招標(biāo)文件等資料的審查備案；提供法律法規(guī)咨詢服務(wù)。

（七）市水利局負(fù)責(zé)水利水電項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督。負(fù)責(zé)公告及招標(biāo)文件等資料的審查備案；提供法律法規(guī)咨詢服務(wù)。

（八）市經(jīng)信委、市衛(wèi)生局、市國(guó)資委、市林業(yè)局、市園林局等行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各自職能范圍內(nèi)交易活動(dòng)公告及招標(biāo)文件等資料的審查備案；提供法律法規(guī)咨詢服務(wù)。

（九）冷水灘區(qū)、零陵區(qū)、永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)參照上述職責(zé)分工履行其職責(zé)。

第三章　入場(chǎng)范圍及項(xiàng)目

第十條　下列公共資源交易活動(dòng)，必須進(jìn)入市公共資源交易中心公開(kāi)交易：

（一）全部使用國(guó)有資金投資以及國(guó)有資金投資占控股或者占主導(dǎo)地位且依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)發(fā)包的各類建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購(gòu)和影響到社會(huì)公共利益、公共安全的私有資金投資建設(shè)項(xiàng)目等；

（二）集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或者限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購(gòu)；

（三）國(guó)有資產(chǎn)及股權(quán)的轉(zhuǎn)讓處置；

（四）國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓，采礦權(quán)的招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓及辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批前的交易鑒證；

（五）公用事業(yè)、交通運(yùn)輸、文化、體育、教育、衛(wèi)生等部門(mén)的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，大型戶外商業(yè)廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、路橋和街道冠名權(quán)出讓等；

（六）司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門(mén)罰沒(méi)財(cái)物的拍賣(mài)、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的拍賣(mài)；

（七）全部使用財(cái)政性資金或者以財(cái)政性資金為主的項(xiàng)目規(guī)劃編制、工程咨詢、評(píng)估、招標(biāo)代理以及國(guó)有資產(chǎn)處置等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的招標(biāo)選定；

（八）農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目、扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、移民開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、科技重大項(xiàng)目等財(cái)政性資金項(xiàng)目實(shí)施單位的招標(biāo)選定；

（九）主要污染物排污權(quán)交易項(xiàng)目；

（十）跨縣（市、區(qū)）的公共資源交易項(xiàng)目；

（十一）市政府確定應(yīng)當(dāng)進(jìn)入市公共資源交易中心交易的其他項(xiàng)目。

第十一條　有下列情形之一的，經(jīng)市政府同意，公共資源交易可以在場(chǎng)外進(jìn)行：

（一）因國(guó)家安全、保密、應(yīng)急及其他特殊原因不能進(jìn)入市公共資源交易中心進(jìn)行交易的；

（二）因不可抗力不能進(jìn)入市公共資源交易中心進(jìn)行交易的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四章　交易方式及程序

第十二條　公共資源交易應(yīng)采用招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌和法律、法規(guī)規(guī)定的其它其它方式。

公共資源的交易方式、交易組織形式和具體交易范圍由相應(yīng)職能部門(mén)依法核定，并抄送市公共資源交易中心。市公共資源交易中心不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原核定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十三條　公共資源交易的一般程序包括：交易委托、信息發(fā)布、實(shí)施交易、結(jié)果公示、交易結(jié)算、交易見(jiàn)證、立卷歸檔等。

第十四條　所有交易項(xiàng)目均按法律法規(guī)規(guī)定的程序、規(guī)則進(jìn)行，市公共資源交易中心應(yīng)在業(yè)務(wù)受理、交易安排、信息發(fā)布、場(chǎng)地設(shè)施、資金結(jié)算等方面提供相關(guān)服務(wù)。

第十五條　交易活動(dòng)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守公共資源交易規(guī)則，接受市公共資源交易中心及有關(guān)行政主管部門(mén)監(jiān)督。

第十六條　交易活動(dòng)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供資料的完整性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。公共資源交易行為可以由當(dāng)事人向公證機(jī)關(guān)申請(qǐng)公證。

第十七條　市公共資源交易中心應(yīng)建立全面的交易信息庫(kù)（包括供應(yīng)商庫(kù)、中介機(jī)構(gòu)庫(kù)、專家?guī)?、商品信息?kù)等），發(fā)展改革、財(cái)政、住建、國(guó)土資源、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、水利等行政主管部門(mén)應(yīng)做好配合工作。

按照“統(tǒng)一建庫(kù)、資源共享、管用分開(kāi)”的原則，由市發(fā)改委牽頭，市監(jiān)察局參與監(jiān)督，對(duì)財(cái)政、住建、交通運(yùn)輸、水利、電力、信息、醫(yī)藥等部門(mén)現(xiàn)有專家進(jìn)行整合，充實(shí)湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煊乐輰＜摇?/p>

第十八條　市公共資源交易中心應(yīng)建立評(píng)審專家隨機(jī)抽取系統(tǒng)。依法進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家應(yīng)當(dāng)在市公共資源交易中心抽取室從湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取產(chǎn)生。

第十九條　市公共資源交易中心應(yīng)建立永州市公共資源交易門(mén)戶網(wǎng)站和公共資源交易電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)，具備網(wǎng)上公開(kāi)、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上開(kāi)評(píng)標(biāo)等功能，相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)積極做好配合工作。

市公共資源交易門(mén)戶網(wǎng)站是市人民政府指定的公共資源交易信息發(fā)布平臺(tái)，各類公共資源交易信息除必須由項(xiàng)目業(yè)主或中介機(jī)構(gòu)在國(guó)家、省指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介上發(fā)布外，同時(shí)必須在市公共資源交易門(mén)戶網(wǎng)站上發(fā)布。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)行要求項(xiàng)目業(yè)主或中介機(jī)構(gòu)在其他報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)等媒介上發(fā)布交易信息。

第二十條　市公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)建立交易現(xiàn)場(chǎng)音頻、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)進(jìn)行音頻、視頻全過(guò)程同步監(jiān)控；建立檔案管理制度，對(duì)各類交易活動(dòng)中產(chǎn)生的文字、音視頻、圖片資料等相關(guān)原始記錄收集、整理、立卷和統(tǒng)一管理，按規(guī)定程序提供檔案查閱服務(wù)。

第二十一條　公共資源交易活動(dòng)的相關(guān)收費(fèi)按物價(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。投標(biāo)保證金的代收、代退、保管、保密等工作，由市公共資源交易中心設(shè)立專戶統(tǒng)一管理，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其他個(gè)人不得以任何名義收取進(jìn)入中心交易的投標(biāo)保證金。其中公共資源交易活動(dòng)取得的收入屬于政府非稅收入，應(yīng)繳入財(cái)政，實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算管理。

第二十二條　屬于政府非稅收入的公共資源交易價(jià)款和出讓金，全額繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，分別納入公共財(cái)政預(yù)算和政府性基金預(yù)算管理。

第二十三條　有下列情形之一的，禁止交易：

（一）權(quán)屬關(guān)系不清的；

（二）已實(shí)施抵押擔(dān)保未經(jīng)抵押人、抵押權(quán)人同意的；

（三）未解除查封、扣押、凍結(jié)、財(cái)產(chǎn)保全等行政、司法強(qiáng)制措施的；

（四）合同約定期限內(nèi)不得交易，尚未超出期限的；

（五）交易活動(dòng)當(dāng)事人提交資料不全或弄虛作假的；

（六）應(yīng)經(jīng)相關(guān)行政主管部門(mén)審核而未履行審批手續(xù)的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定禁止交易的其他情形。

第二十四條　有下列情形之一的，交易行為無(wú)效：

（一）交易活動(dòng)當(dāng)事人不具備交易資格的；

（二）交易活動(dòng)當(dāng)事人相互串通、弄虛作假或故意操縱交易價(jià)格的；

（三）交易項(xiàng)目業(yè)主以買(mǎi)方的身份或者委托他人受讓自己管理的公共資源的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定交易無(wú)效的其他情形。

第二十五條　有下列情形之一的，交易行為應(yīng)當(dāng)中止：

（一）因不可抗力致使交易不能進(jìn)行的；

（二）交易期間第三方對(duì)交易標(biāo)的物權(quán)屬提出異議尚未裁決的；

（三）出現(xiàn)其他依法應(yīng)當(dāng)中止交易情形的。

第二十六條　有下列情形之一的，交易行為應(yīng)當(dāng)終止：

（一）人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)或行政機(jī)關(guān)確認(rèn)交易項(xiàng)目業(yè)主對(duì)其委托交易的公共資源無(wú)處分權(quán)的；

（二）交易標(biāo)的物滅失的；

（三）其他依法應(yīng)當(dāng)終止的。

第五章　監(jiān)督檢查

第二十七條　公共資源交易采取場(chǎng)內(nèi)監(jiān)督、職能監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的方式，形成互相制約、監(jiān)督有力的公共資源交易監(jiān)管機(jī)制。

社會(huì)監(jiān)督員從市人大代表、市政協(xié)委員、市直各單位的紀(jì)檢組長(zhǎng)、市政府特邀監(jiān)察員等人員中產(chǎn)生。

第二十八條　行政主管部門(mén)應(yīng)督促公共資源交易項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易，依法開(kāi)展公共資源交易審批及各類交易文件的備案審查，加強(qiáng)交易活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督及成交合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第二十九條　評(píng)標(biāo)（審）專家抽取、資格預(yù)審、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、掛牌、拍賣(mài)、競(jìng)價(jià)、談判等活動(dòng)進(jìn)行時(shí)，項(xiàng)目業(yè)主或其委托的中介機(jī)構(gòu)必須接受有關(guān)行政主管部門(mén)、社會(huì)監(jiān)督員和市公共資源交易中心的監(jiān)督。

第三十條　交易活動(dòng)當(dāng)事人及其他利害關(guān)系人認(rèn)為交易活動(dòng)侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)在法定時(shí)限內(nèi)向市公共資源交易中心、行政主管部門(mén)提出質(zhì)疑和投訴，如發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為可向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。

第三十一條　行政主管部門(mén)、市公共資源交易中心及其工作人員在公共資源交易活動(dòng)中不得有下列行為：

（一）妨礙正常的交易活動(dòng)；

（二）參與評(píng)標(biāo)定標(biāo)活動(dòng)；

（三）玩忽職守，貽誤工作；

（四）貪污、行賄、受賄，利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利；

（五）違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)；

（六）濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益；

（七）泄露國(guó)家秘密或者工作秘密；

（八）違反職業(yè)道德、社會(huì)公德；

（九）其他違法亂紀(jì)的行為。

第六章　責(zé)任追究

第三十二條　任何單位和個(gè)人將本辦法規(guī)定的必須進(jìn)場(chǎng)交易的項(xiàng)目在場(chǎng)外交易的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法予以處理；應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的，由行政監(jiān)察部門(mén)依法進(jìn)行責(zé)任追究；市公共資源交易中心不得為其出具成交確認(rèn)證明；招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得發(fā)放中標(biāo)（成交）通知書(shū)；有權(quán)機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察部門(mén)做出處理決定前，有關(guān)部門(mén)不得辦理建設(shè)施工、所有權(quán)過(guò)戶和使用權(quán)過(guò)戶登記等后續(xù)手續(xù)。

第三十三條　在公共資源交易活動(dòng)中，交易活動(dòng)當(dāng)事人有違反本辦法規(guī)定的其他行為，應(yīng)給予行政處罰的，依法給予行政處罰；應(yīng)追究行政責(zé)任的，由行政監(jiān)察部門(mén)依法進(jìn)行責(zé)任追究；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條　投標(biāo)單位和中介代理機(jī)構(gòu)及其工作人員、評(píng)標(biāo)專家在公共資源交易活動(dòng)中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定的，視情節(jié)輕重依法、依規(guī)分別進(jìn)行問(wèn)責(zé)，給予行政處分或行政處罰，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條　各行政主管部門(mén)、市公共資源交易中心及其工作人員在公共資源交易活動(dòng)中，有本辦法第三十一條所列行為之一的，視情節(jié)輕重依法、依規(guī)分別進(jìn)行問(wèn)責(zé)，并給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附　則

第三十六條　非公共資源交易項(xiàng)目，權(quán)利人可自愿委托市公共資源交易中心進(jìn)行交易。

第三十七條　本辦法自發(fā)布之日起施行。我市原有規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。