YZCR-2014-01009

永政辦發(fā)〔2014〕9號

永州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《永州市商品房預(yù)售管理暫行辦法》的通知

各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，市政府各委局、各直屬機構(gòu)：

《永州市商品房預(yù)售管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

永州市人民政府辦公室

2014年1月24日

永州市商品房預(yù)售管理暫行辦法

第一章　總則

第一條　為加強商品房預(yù)售管理，保障商品房交易安全，維護(hù)商品房交易雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》、《商品房銷售管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的商品房預(yù)售及其管理。

本辦法所稱商品房預(yù)售是指房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱預(yù)售人）將正在建設(shè)中的商品房預(yù)先出售給承購人，并由承購人支付定金或房價款的行為。

第三條　商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、協(xié)商一致和誠實信用的原則。

第四條　市、縣房產(chǎn)行政主管部門是所轄行政區(qū)域內(nèi)商品房預(yù)售管理的行政主管部門，具體負(fù)責(zé)市、縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的商品房預(yù)售管理工作。

第二章　商品房預(yù)售項目管理

第五條　商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）取得土地使用權(quán)證書，并已交付全部土地出讓金；

（二）取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證；

（三）建筑工程進(jìn)度達(dá)到設(shè)計形象進(jìn)度主體封頂；

（四）已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期；

（五）預(yù)售商品房項目及其土地使用權(quán)未被司法機關(guān)或者行政機關(guān)查封、扣押；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第六條　商品房預(yù)售許可按開發(fā)規(guī)模，以期（指統(tǒng)一規(guī)劃、分期開發(fā)的期數(shù)）為單位發(fā)放，不得分層、分單元辦理預(yù)售許可。

第七條　房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)申請辦理商品房預(yù)售許可證應(yīng)當(dāng)提交下列證件資料：

（一）商品房預(yù)售登記申報表；

（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》；

（三）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)《資質(zhì)證書》；

（四）土地使用權(quán)證書（必須是供開發(fā)的出讓土地）；

（五）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（六）建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃審批單；

（七）建筑工程施工許可證；

（八）工程施工合同及關(guān)于施工進(jìn)度說明；

（九）商品房預(yù)售方案；

（十）商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議；

（十一）土地抵押或在建工程抵押的銀行同意預(yù)售的證明；

（十二）物業(yè)管理方案及用房確認(rèn)單；

（十三）測繪報告書，預(yù)售商品房分層平面圖；

（十四）統(tǒng)一的商品房買賣合同；

（十五）報建打捆收費票據(jù)；

（十六）一房一價銷售明細(xì)表；

（十七）現(xiàn)場勘察記錄表及工程形象進(jìn)度的現(xiàn)場照片；

（十八）白蟻預(yù)防合同；

（十九）銷售人員上崗合格證。

第八條　房產(chǎn)行政主管部門收到商品房預(yù)售申請后，應(yīng)詳細(xì)查驗各項證件和資料，并到現(xiàn)場進(jìn)行查勘。經(jīng)審查合格的，應(yīng)在收到申請之日起7日內(nèi)，核發(fā)商品房預(yù)售許可證；對不合格的，應(yīng)說明理由，書面通知申請人。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照商品住房預(yù)售方案銷售商品住房。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)包括項目基本情況、建設(shè)進(jìn)度安排、預(yù)售房屋套數(shù)、面積預(yù)測及分?jǐn)偳闆r、公共部位和公共設(shè)施的具體范圍、預(yù)售價格及變動幅度、預(yù)售資金監(jiān)管落實情況、住房質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)主體和承擔(dān)方式、住房能源消耗指標(biāo)和節(jié)能措施等。預(yù)售方案中主要內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)報房產(chǎn)行政主管部門備案并公示。

第九條　商品房建設(shè)項目經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)變更用途、增容的，當(dāng)事人應(yīng)在批準(zhǔn)后15日內(nèi)，向房產(chǎn)行政主管部門辦理商品房預(yù)售許可證變更手續(xù)，方可銷售。

第十條　房產(chǎn)行政主管部門對新批、變更和失效的商品房預(yù)售許可證，實行定期公告制度。

第十一條　房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)對已核發(fā)預(yù)售許可證項目的進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，并及時受理社會舉報和投訴，發(fā)現(xiàn)問題依法處理。

第十二條　預(yù)售人應(yīng)取得房地產(chǎn)廣告審查證明后，方可按規(guī)定發(fā)布預(yù)售商品房廣告。預(yù)售廣告發(fā)布前，預(yù)售人應(yīng)向房產(chǎn)行政主管部門提出申請，房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)于受理申請之日起15日內(nèi)作出審查決定，對審查合格者發(fā)給房地產(chǎn)廣告審查證明，房地產(chǎn)廣告審查證明有效期為一年，有效期滿后需繼續(xù)發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)重新提出申請。房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將審查通過的房地產(chǎn)廣告證明送同級工商行政管理部門備查。

商品房預(yù)售廣告的內(nèi)容必須真實、合法、準(zhǔn)確，不得有誤導(dǎo)、欺詐和與預(yù)售商品房實際情況不相符的內(nèi)容，同時還應(yīng)載明商品房預(yù)售許可證的批準(zhǔn)文號和有效期限。

第三章　商品房預(yù)售行為管理

第十三條　預(yù)售人應(yīng)根據(jù)商品房預(yù)售許可證批準(zhǔn)的用途和范圍等內(nèi)容進(jìn)行預(yù)售。預(yù)售人未取得商品房預(yù)售許可證，不得進(jìn)行預(yù)售，不得向承購人收取任何預(yù)訂款性質(zhì)的費用。

第十四條　預(yù)售項目銷售部必須證照上墻張掛營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程施工許可證；商品房預(yù)售許可證；商品房銷售價格表、商品房項目總平面圖；代理機構(gòu)的備案證書和項目所有策劃、營銷人員的姓名、崗位職務(wù)、編號、照片等及資格證書或上崗證書。

第十五條　預(yù)售人應(yīng)使用統(tǒng)一的商品房買賣合同，在訂立商品房預(yù)售合同前，預(yù)售人應(yīng)向承購人明示有關(guān)商品房買賣的法律規(guī)定，并向承購人明示下列事項：

 （一）預(yù)售人的名稱、注冊地址、聯(lián)系電話和法定代表人；

 （二）商品房預(yù)售許可證；

 （三）商品房座落位置、設(shè)計環(huán)境、用地性質(zhì)及使用年限、建筑物使用年限；

 （四）商品房結(jié)構(gòu)類型、戶型、質(zhì)量、裝修標(biāo)準(zhǔn)；

  （五）項目及其配套設(shè)施的平面示意圖；

 （六）項目開發(fā)進(jìn)度和竣工交付使用時間；

 （七）商品房的面積構(gòu)成、公用建筑面積的分?jǐn)傓k法；

 （八）商品房的價格、計價內(nèi)容，與房屋有關(guān)費用的承擔(dān)情況，付款方式；

  （九）商品房是否設(shè)定抵押或者房屋權(quán)利受限的其他情形；

  （十）商品房交付使用時的物業(yè)服務(wù)情況；

  （十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)明示的其他事項。

第十六條　預(yù)售人委托房地產(chǎn)中介機構(gòu)代理銷售的，應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立并取得工商營業(yè)執(zhí)照和機構(gòu)備案證書的房地產(chǎn)中介機構(gòu)代理并出具委托書，明確委托代理的范圍、權(quán)限和責(zé)任。代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向預(yù)購人明示下列事項：

 （一）本規(guī)定第十五條要求明確的事項；

 （二）代理機構(gòu)的資格備案證書和有關(guān)人員的上墻資料和資格證書或上崗證書；

 （三）預(yù)售人出具給代理人的委托書；

 （四）代理人的地址和聯(lián)系電話。

第十七條　預(yù)售人與承購人應(yīng)當(dāng)簽訂書面的商品房買賣合同。

簽訂商品房買賣合同時，應(yīng)當(dāng)使用預(yù)售管理部門統(tǒng)一印制的《商品房買賣合同》示范文本。預(yù)售人和承購人有權(quán)依法對《商品房買賣合同》示范文本的內(nèi)容進(jìn)行選擇、修改和補充，但必須包含法律法規(guī)規(guī)定的必備內(nèi)容。

除承購人拒絕外，預(yù)售人發(fā)布的商品房預(yù)售廣告和印發(fā)的宣傳資料所明示、承諾的事項，雙方當(dāng)事人應(yīng)在商品房買賣合同中約定。

第十八條　商品房銷售應(yīng)當(dāng)按建筑面積計算銷售單價及總價款。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房買賣合同中分別載明套內(nèi)建筑面積、公攤建筑面積和公共配套房屋建筑面積、名稱及違約責(zé)任。

凡計入了商品房建筑面積銷售價格的共有建筑面積與公共配套房屋建筑面積，一律不得再進(jìn)行重復(fù)銷售；任何人不得侵占或擅自改變公共建筑面積空間與公共配套房屋原設(shè)計的使用功能。

第十九條　商品房買賣合同實行備案制度。預(yù)售人應(yīng)當(dāng)在商品房買賣合同簽訂之日起30日內(nèi)到當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)行政主管部門辦理商品房買賣合同登記備案手續(xù)。房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)予以辦理。

第二十條　預(yù)售人將已經(jīng)抵押的商品房進(jìn)行預(yù)售，并經(jīng)承購人書面同意，方可簽訂買賣合同，預(yù)售人不得用已預(yù)售的商品房進(jìn)行抵押或重復(fù)銷售。

第二十一條　商品房買賣合同經(jīng)登記備案，但未竣工驗收的，承購人需轉(zhuǎn)讓預(yù)售的商品房時，應(yīng)與受讓人、預(yù)售人訂立預(yù)售商品房轉(zhuǎn)讓合同。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房人解除購房合同的，報經(jīng)預(yù)售管理部門備案。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或購房人可持商品房預(yù)售管理部門出具的證明文件向監(jiān)管銀行申請退回相應(yīng)購房款，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和監(jiān)管銀行應(yīng)在2個工作日內(nèi)撥付。

預(yù)售的商品房轉(zhuǎn)讓時，原商品房買賣合同載明的權(quán)利、義務(wù)依約定依法轉(zhuǎn)移。已辦理按揭的預(yù)售商品房在竣工驗收之前需轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)先辦理注銷登記備案后，方可轉(zhuǎn)讓。

第二十二條　商品房竣工驗收前，預(yù)售商品房發(fā)生轉(zhuǎn)讓、終止合同的，當(dāng)事人雙方應(yīng)在簽訂有關(guān)協(xié)議之日起30日內(nèi)到房產(chǎn)行政主管部門辦理變更或注銷登記備案手續(xù)。

第二十三條　預(yù)售人轉(zhuǎn)讓已部分預(yù)售的在建商品房項目的，應(yīng)自批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓之日起15日內(nèi)書面告知承購人，承購人在被告知之日起30日內(nèi)，有權(quán)解除商品房買賣合同，收回已付購房款及其利息，承購人應(yīng)當(dāng)在解除合同之日起15日內(nèi)到原合同登記備案部門辦理注銷手續(xù)；承購人愿意繼續(xù)履行商品房買賣合同或到期未提出異議的，原預(yù)售人的權(quán)利義務(wù)全部轉(zhuǎn)移給項目受讓人，項目受讓人應(yīng)當(dāng)向原核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》的房產(chǎn)行政主管部門辦理商品房預(yù)售變更登記。

第二十四條　轉(zhuǎn)讓在建商品房項目的預(yù)售人，應(yīng)自簽訂項目轉(zhuǎn)讓之日起，停止預(yù)售商品房并公示項目轉(zhuǎn)讓情況；受讓人未換領(lǐng)《商品房預(yù)售許可證》的，不得繼續(xù)預(yù)售商品房。

第二十五條　預(yù)售人不得擅自變更已預(yù)售的商品房的規(guī)劃設(shè)計和建筑設(shè)計。確需變更的，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)原規(guī)劃、設(shè)計批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。預(yù)售人改變已預(yù)售商品房的建筑設(shè)計，涉及合同約定的承購人權(quán)益的，承購人有權(quán)在收到書面通知之日起15日內(nèi)做出是否退房的書面答復(fù)。承購人在書面通知到達(dá)之日起15日內(nèi)未作書面答復(fù)的，視同接受規(guī)劃、設(shè)計變更以及由此引起的房價款的變更。預(yù)售人未在規(guī)定時限內(nèi)書面通知承購人的，承購人有權(quán)退房；承購人退房的，由預(yù)售人承擔(dān)違約責(zé)任。

第二十六條　預(yù)售人設(shè)置商品房樣板房或出具預(yù)售說明書的，其實際交付使用的商品房的布置、裝修和設(shè)備的質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)與商品房樣板房和預(yù)售說明書一致。當(dāng)事人另有約定的除外。

第二十七條　預(yù)售人應(yīng)按合同約定將商品房交付承購人。超過合同約定交付使用時間的，預(yù)售人應(yīng)按合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。

商品房預(yù)售后承購人向預(yù)售人了解商品房建設(shè)進(jìn)展情況時，預(yù)售人應(yīng)如實告知。

第二十八條　預(yù)售人向承購人交付預(yù)售的商品房時，應(yīng)當(dāng)提供《商品住宅質(zhì)量保證書》和《商品住宅使用說明書》。

第二十九條　房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)建立信息查詢制度，并定期公布商品房預(yù)售情況以及已登記、轉(zhuǎn)讓抵押等信息。

第三十條　受托房地產(chǎn)策劃經(jīng)紀(jì)機構(gòu)銷售商品房時，應(yīng)當(dāng)如實向買受人介紹所代理銷售商品房的有關(guān)情況。房地產(chǎn)策劃經(jīng)紀(jì)機構(gòu)不得代理銷售不符合銷售條件的商品房。

第三十一條  房地產(chǎn)策劃經(jīng)紀(jì)機構(gòu)在代理銷售商品房時不得收取傭金以外的其他費用，不得采取墊資、包銷等形式承攬代理業(yè)務(wù)，并遵守房地產(chǎn)中介行業(yè)規(guī)則。

第四章　商品房預(yù)售資金管理

第三十二條　商品房預(yù)售資金只能用于該商品房工程建設(shè)所需及法定稅費及銀行貸款合同約定的貸款償還，不得挪作他用。

第三十三條　預(yù)售人在申請商品房預(yù)售許可證前，應(yīng)與預(yù)售管理部門、開戶銀行三方簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書，明確各方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議必須使用由預(yù)售管理部門統(tǒng)一制定的文本格式。預(yù)售管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督，代收預(yù)售款的商業(yè)銀行負(fù)責(zé)預(yù)售款的撥付與使用管理。

第三十四條　預(yù)售人應(yīng)當(dāng)在銀行設(shè)立商品房預(yù)售款專用賬戶；預(yù)售人有多個預(yù)售項目的，應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立商品房預(yù)售款專用賬戶，并報預(yù)售管理部門備案，但項目每一開發(fā)期內(nèi)原則上委托一家監(jiān)管銀行。

預(yù)售管理部門應(yīng)對每個項目核定?？財?shù)額，超出?？財?shù)額的售房款，預(yù)售人可自由支配?！皩？財?shù)額”是指房產(chǎn)行政主管部門根據(jù)開發(fā)項目的投資預(yù)算情況，確定完成該建設(shè)項目所必需的資金數(shù)額。

第三十五條　有貸款的商品房預(yù)售項目，專用賬戶原則上應(yīng)當(dāng)開立在提供貸款的商業(yè)銀行；設(shè)立土地使用權(quán)抵押或在建工程抵押的項目，預(yù)售人應(yīng)對保證商品房預(yù)售資金監(jiān)管銀行是該項目的抵押權(quán)人，以切實維護(hù)銀行貸款債權(quán)，防止房地產(chǎn)開發(fā)貸款形成不良。商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議簽訂后，由于開戶銀行貸款指標(biāo)和服務(wù)等原因，預(yù)售人可以變更開戶銀行，重新簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書。

第三十六條　商品房預(yù)售時預(yù)售款應(yīng)當(dāng)由預(yù)售人委托設(shè)立預(yù)售款專用賬戶的商業(yè)銀行代為收取，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和其代理銷售機構(gòu)不得直接收存商品房預(yù)售資金。承購人按合同約定的付款時間，將商品房預(yù)售款直接交入指定的商品房預(yù)售款專用賬戶，憑銀行繳款憑證向預(yù)售人換領(lǐng)發(fā)票。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)按月向房產(chǎn)行政主管部門申報工程完成的形象進(jìn)度以及監(jiān)管銀行出具的商品房預(yù)售款收繳、支付對賬單。

第三十七條　監(jiān)管銀行發(fā)現(xiàn)商品房預(yù)售資金未進(jìn)入專用賬戶的，應(yīng)告知屬地預(yù)售管理部門。預(yù)售管理部門應(yīng)對商品房預(yù)售資金進(jìn)入專用賬戶情況監(jiān)督，并對工程進(jìn)度進(jìn)行實地核查。

預(yù)售資金監(jiān)管銀行按《商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議》撥付預(yù)售款，并于每月10日前將預(yù)售款專用賬戶的上月資金收支情況報送房產(chǎn)行政主管部門。房產(chǎn)行政主管部門根據(jù)工作需要可以到監(jiān)管銀行核對預(yù)售資金專用賬戶的收支情況。

第三十八條　預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫A(yù)售管理部門在收到預(yù)售人申報的用款計劃之日起2日內(nèi)，予以核對并做出答復(fù)。 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在資金使用節(jié)點申請使用監(jiān)管資金的，應(yīng)當(dāng)持以下材料向預(yù)售管理部門提出書面申請。

（一）地下結(jié)構(gòu)完成節(jié)點，提交勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽字的《地基與基礎(chǔ)部分工程質(zhì)量驗收記錄表》。

（二）主體結(jié)構(gòu)封頂完成節(jié)點。提交勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位相關(guān)人員簽字的《主體部分工程質(zhì)量驗收記錄表》。

（三）竣工驗收完成節(jié)點。提交建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計等單位相關(guān)人員簽字的《單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄表》。

第三十九條  監(jiān)管銀行收到房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)預(yù)售管理部門審核同意的批準(zhǔn)意見，應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)撥付資金。

未經(jīng)預(yù)售管理部門書面通知，代收預(yù)售資金的銀行不得直接向預(yù)售人劃款。

第四十條　預(yù)售商品房項目竣工并經(jīng)依法驗收合格，預(yù)售人憑竣工驗收證明、房屋已全部移交的證明，向預(yù)售管理部門和銀行申請解除預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議。監(jiān)管銀行應(yīng)在3個工作日內(nèi)與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂商品房預(yù)售資金終止監(jiān)管協(xié)議，解除對商品房預(yù)售資金的監(jiān)管。

第四十一條　完成初始登記并達(dá)到購房人可單方辦理轉(zhuǎn)移登記的節(jié)點前，專用賬戶中的?？刭Y金不得低于項目工程建設(shè)費用的10%（含銀行按揭的押金5%）。

第四十二條　有下列情形之一的，商品房預(yù)售管理部門可以書面通知監(jiān)管銀行暫停撥付專用賬戶內(nèi)的全部商品房預(yù)售資金，并啟動應(yīng)急措施，協(xié)調(diào)相關(guān)部門監(jiān)督專用賬戶內(nèi)資金的使用。

（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在違法違規(guī)行為，導(dǎo)致工程停工的；

（二）預(yù)售項目存在嚴(yán)重質(zhì)量問題；

（三）預(yù)售項目未按期交付的；

（四）違反《商品房預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議》和本辦法規(guī)定，自行收存承購人交納的商品房預(yù)售款，未進(jìn)專用賬戶或未全額將商品房預(yù)售款納入監(jiān)管；

（五）向承購人以集資、借款、會員費、VIP卡等形式變相預(yù)售商品房，逃避預(yù)售款監(jiān)管；

（六）擅自截留、挪用承購人購房款；

（七）以虛假證明套取專用賬戶上商品房預(yù)售款的；

（八）未按商品房項目建設(shè)用款計劃或未按申請用途使用商品房預(yù)售款。

整改期間停止商品房預(yù)售和預(yù)售款撥付使用。情節(jié)嚴(yán)重的，房產(chǎn)行政主管部門依據(jù)《城市商品房預(yù)售管理辦法》的相關(guān)規(guī)定對開發(fā)企業(yè)予以處罰。同時，將開發(fā)企業(yè)違規(guī)行為記入金融機構(gòu)征信系統(tǒng)和房地產(chǎn)行業(yè)信用信息管理系統(tǒng)。

第四十三條　監(jiān)管銀行未經(jīng)預(yù)售管理部門審查批準(zhǔn)，擅自劃轉(zhuǎn)預(yù)售款或不按規(guī)定將商品房按揭貸款劃入監(jiān)管賬戶的，由銀監(jiān)部門依法查處。對拒不整改或造成重大損失的，預(yù)售管理部門暫停與該銀行簽訂新的《商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議》。

第五章　罰則

第四十四條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反將未取得預(yù)售許可證的項目以認(rèn)購、預(yù)訂、排號發(fā)放VIP卡等形式進(jìn)行預(yù)售的，根據(jù)《城市商品房預(yù)售管理辦法》第十三條的規(guī)定，由房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令停止預(yù)售，補辦手續(xù)，沒收違法所得，并處以已收取的預(yù)付款1%以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的將在電視、報刊、房產(chǎn)政務(wù)網(wǎng)上對其行為進(jìn)行曝光。

第四十五條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況，提供虛假材料，或者采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得商品房預(yù)售許可的，根據(jù)《城市商品房預(yù)售管理辦法》第十五條的規(guī)定，由房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令停止預(yù)售，撤銷商品房預(yù)售許可，并處3萬元罰款。

第四十六條　違反規(guī)定用途使用商品房預(yù)售款的，根據(jù)《城市商品房預(yù)售管理辦法》第十四條的規(guī)定，由房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期糾正，并可處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款。

第四十七條　未取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書，擅自進(jìn)行開發(fā)銷售商品房的，根據(jù)《商品房銷售管理辦法》第三十七條的規(guī)定，由房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令停止預(yù)銷售活動，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

第四十八條　在未解除商品房買賣合同前，將作為合同標(biāo)的物的商品房再行銷售給他人的，根據(jù)《商品房銷售管理辦法》第三十九條的規(guī)定，由房產(chǎn)行政主管部門處以警告，責(zé)令限期改正，并處2萬元以上3萬元以下罰款；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按規(guī)定將測繪成果或者需要由其提供的辦理房屋權(quán)屬登記的資料報送房產(chǎn)行政主管部門的，根據(jù)《商品房銷售管理辦法》第四十一條的規(guī)定，由房產(chǎn)行政主管部門處以警告，責(zé)令限期改正，并可處以2萬元以上3萬元以下罰款。

第五十條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房中有下列行為之一的，根據(jù)《商品房銷售管理辦法》第四十二條的規(guī)定，由房產(chǎn)行政主管部門處以警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。

（一）未按照規(guī)定的現(xiàn)售條件現(xiàn)售商品房的；

（二）未按照規(guī)定在商品房現(xiàn)售前將房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊及符合商品房現(xiàn)售條件的有關(guān)證明文件報房產(chǎn)行政主管部門備案的；

（三）返本銷售或者變相返本銷售商品房的；

（四）采取售后包租或者變相售后包租方式銷售未竣工商品房的；

（五）分割拆零銷售商品住宅的；

（六）不符合商品房銷售條件，向買受人收取預(yù)訂款性質(zhì)費用的；

（七）未按照規(guī)定向買受人明示《商品房銷售管理辦法》、《商品房買賣合同示范文本》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》的；

（八）委托沒有資格的機構(gòu)代理銷售商品房的。

第五十一條　房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)代理銷售不符合銷售條件的商品房的，根據(jù)《商品房銷售管理辦法》第四十三條的規(guī)定，由房產(chǎn)行政主管部門處以警告，責(zé)令停止銷售，并可處以2萬元以上3萬元以下罰款。

第五十二條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未進(jìn)行白蟻預(yù)防，不能出具《白蟻預(yù)防合同》或出具虛假合同的，由房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，暫緩辦理《商品房預(yù)售許可證》，并按照建設(shè)部《城市房屋白蟻防治管理規(guī)定》第十九條規(guī)定處罰。

第五十三條　商品房預(yù)售管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附則

第五十四條　本辦法自發(fā)布之日起施行。