YZCR-2013-01041

永政辦發(fā)〔2013〕51號(hào)

永州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《永州市中心城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目

綠地率管理辦法》的通知

　　各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，鳳凰園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，市政府各委局、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《永州市中心城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目綠地率管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。《永州市人民政府辦公室關(guān)于修改印發(fā)〈永州市中心城區(qū)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地規(guī)劃容積率和綠地率調(diào)整管理辦法〉的通知》（永政辦發(fā)〔2010〕15號(hào)）同時(shí)廢止。

　　    永州市人民政府辦公室

　　     2013年12月26日

永州市中心城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目綠地率管理辦法

　　第一條  為促進(jìn)永州城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展，改善城市生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市綠化條例》、《湖南省實(shí)施﹤城市綠化管理?xiàng)l例﹥辦法》、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》和建設(shè)部《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  中心城區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建的經(jīng)營(yíng)性用地及單位建設(shè)項(xiàng)目必須按本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)同步配套綠化建設(shè)。

　　第三條  建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照規(guī)劃行政主管部門審定的詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施綠化建設(shè)，其基本建設(shè)投資中應(yīng)當(dāng)包括配套綠化建設(shè)的投資。

　　第四條  綠地率是指建設(shè)項(xiàng)目綠化用地占總用地面積的比例。其計(jì)算公式為：綠地率＝建設(shè)項(xiàng)目綠化用地面積/建設(shè)項(xiàng)目總用地面積）×100% 。綠化用地面積的計(jì)算規(guī)范詳見(jiàn)附件。永州市中心城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目綠地率按以下標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定：

　?。ㄒ唬┬陆ǖ淖≌瑓^(qū)綠地率不小于30%，屬于舊城改造的住宅區(qū)綠地率不小于25%。根據(jù)居住區(qū)不同的規(guī)模類型，公共綠地面積必須達(dá)到建設(shè)總用地面積的10%-15%。

　?。ǘ┬陆üI(yè)、商業(yè)、金融、倉(cāng)儲(chǔ)、交通樞紐、市政公用設(shè)施等，綠地率不小于20%。對(duì)有大氣、噪音污染的新建廠礦企業(yè)單位，綠地率不小于30%。新建機(jī)關(guān)團(tuán)體、文化娛樂(lè)、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科研、設(shè)計(jì)、部隊(duì)等單位綠地率不小于35%。屬于舊城改造的上述項(xiàng)目，綠地率可以降低五個(gè)百分點(diǎn)。

　?。ㄈ┬陆ê蛿U(kuò)建城市主、次干道：紅線寬度大于50m的道路綠地率不小于30%；紅線寬度40～50m的道路綠地率不小于25%；紅線寬度小于40m的道路綠地率不小于20%；園林景觀路綠地率不小于40%，舊城改造區(qū)可以相應(yīng)降低5%。

　?。ㄋ模┬陆ê透臄U(kuò)建公園、小游園按照《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》確定的綠地率標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第五條  工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí)，必須有市園林綠化行政主管部門參加審查審批。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案以及城市綠化管理有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，委托有相應(yīng)資質(zhì)的綠化設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。建設(shè)項(xiàng)目配套綠地綠化設(shè)計(jì)方案必須送市園林綠化行政主管部門審查批準(zhǔn)。市園林綠化行政主管部門在接到建設(shè)單位申報(bào)的綠化設(shè)計(jì)方案后5個(gè)工作日內(nèi)完成審查、審批手續(xù)。符合規(guī)定要求的，簽署“綠化設(shè)計(jì)方案審批意見(jiàn)書(shū)”。建設(shè)單位憑“綠化設(shè)計(jì)方案審批意見(jiàn)書(shū)”到市住建部門辦理建設(shè)項(xiàng)目施工許可證。

　　第六條  凡因地塊條件等特殊情況不能就地配套綠化達(dá)標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位必須向市園林綠化行政主管部門提出異地綠化申請(qǐng)，并按照所缺綠地面積，依據(jù)省物價(jià)局審定的綠化補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納異地綠化補(bǔ)償費(fèi)。

　　第七條  綠化工程的施工應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的綠化施工企業(yè)承擔(dān)。市園林綠化行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)綠化工程項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，對(duì)不按規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)施工的，市園林綠化行政主管部門有權(quán)責(zé)令其停工、返工，以確保工程質(zhì)量。

　　第八條  項(xiàng)目配套綠化工程必須在項(xiàng)目申請(qǐng)規(guī)劃條件核實(shí)前完成。市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與項(xiàng)目規(guī)劃條件核實(shí)及綠化工程竣工驗(yàn)收，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目綠地率指標(biāo)核實(shí)及綠化質(zhì)量的認(rèn)定。項(xiàng)目配套綠化工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，由市園林綠化行政主管部門簽署意見(jiàn)，建設(shè)單位憑市園林綠化行政主管部門的意見(jiàn)到市住建部門辦理建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案及其他相關(guān)手續(xù)；驗(yàn)收不合格的，由市園林綠化行政主管部門責(zé)令其限期整改，逾期不整改的由市園林綠化行政部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定依法予以處罰。

　　第九條  建設(shè)項(xiàng)目配套綠化的養(yǎng)護(hù)管理：

　?。ㄒ唬┕簿G地由園林部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。

　?。ǘ﹩挝桓綄倬G地由建設(shè)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。

　?。ㄈ┳≌瑓^(qū)綠地由住宅區(qū)管理機(jī)構(gòu)（住宅區(qū)物業(yè)管理部門）負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；未設(shè)立管理機(jī)構(gòu)的住宅區(qū)由街道辦事處、社區(qū)協(xié)助住宅區(qū)居民組建業(yè)主委員會(huì)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。

　?。ㄋ模┳≌瑓^(qū)管理機(jī)構(gòu)在收取物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)和共用設(shè)施維修資金后，應(yīng)按規(guī)定比例資金和有關(guān)部門制訂的綠地養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠地養(yǎng)護(hù)管理。

　?。ㄎ澹┦袌@林綠化部門應(yīng)為住宅區(qū)綠地和單位附屬綠地的調(diào)整充實(shí)、養(yǎng)護(hù)管理提供業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)。

　　第十條 市各職能部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，確保建設(shè)項(xiàng)目配套綠地的落實(shí)。違反有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)追究相關(guān)部門及責(zé)任人的行政責(zé)任。

　　第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　附件：永州市建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化用地面積計(jì)算規(guī)范

　　附件：

永州市建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化用地面積計(jì)算規(guī)范

　　為統(tǒng)一全市綠地指標(biāo)計(jì)算口徑，便于各類工程項(xiàng)目附屬綠化面積的統(tǒng)計(jì)，根據(jù)建設(shè)部《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)資料，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)建設(shè)工程綠化用地面積的有關(guān)計(jì)算問(wèn)題作如下規(guī)定：

　　一、關(guān)于綠地率的計(jì)算

　　綠地率是指單位綠地面積的總和與建設(shè)項(xiàng)目總建設(shè)用地面積的比率。

　　二、關(guān)于綠地面積的計(jì)算

　　綠地面積是指用喬木、灌木、花、草與游路、園林建筑及小品、水景等園林設(shè)施相配置，用于綠化、美化環(huán)境的區(qū)域（用地）面積。

　　1. 綠地面積應(yīng)按綠化用地的平面投影面積進(jìn)行計(jì)算，山丘、坡地不能以表面計(jì)算。

　　2. 被綠地環(huán)繞的水面且水面使用權(quán)屬建設(shè)申請(qǐng)單位的可計(jì)入綠化用地面積。

　　3. 實(shí)行綠化的屋頂，高度在1米至25米實(shí)行永久綠化的，且地面綠化面積已達(dá)規(guī)定指標(biāo)的50%以上的，則可按其綠化面積的25%計(jì)算綠化用地面積。

　　4. 與室外自然地面高差1米以內(nèi)的屋頂綠化，且覆土平均厚度1米以上的，可按實(shí)際綠化范圍全部計(jì)算為綠化用地面積，覆土厚度低于此標(biāo)準(zhǔn)的，按50%計(jì)算。

　　5. 鋪設(shè)植草磚的按其鋪設(shè)面積的20%計(jì)算綠化用地面積。

　　6. 集中成片綠地范圍內(nèi)景觀性的硬質(zhì)地面，應(yīng)計(jì)算綠地面積。其他硬質(zhì)地面上種植的喬木，成排的按1.5米寬計(jì)算綠地面積，單植的按樹(shù)穴實(shí)際面積計(jì)算綠地面積。

　　7. 林蔭式停車場(chǎng)按喬木樹(shù)冠的正投影面積計(jì)算綠地面積。

　　8. 由臨街單位或房屋開(kāi)發(fā)商出資建設(shè)的門前綠化及街頭綠地，可計(jì)入其綠化用地面積。

　　9、用于自給的小型花圃、教學(xué)所需的植物園可計(jì)算為綠化用地面積。

　　10. 垂直綠化、陽(yáng)臺(tái)綠化及室內(nèi)綠化不計(jì)入綠化用地面積，可作為工作成績(jī)單獨(dú)考核統(tǒng)計(jì)。

　　三、關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目總建設(shè)用地面積的計(jì)算

　　1. 臨城市主、次、支路、街巷的建設(shè)項(xiàng)目，總建設(shè)用地面積計(jì)算至道路紅線。

　　2. 臨城市公共綠地、城市水面的建設(shè)項(xiàng)目，總建設(shè)用地計(jì)算至綠線或藍(lán)線。

　　3. 臨城市廣場(chǎng)等城市公共開(kāi)放空間的建設(shè)項(xiàng)目，總建設(shè)用地計(jì)算至與廣場(chǎng)交界的邊線。