YZCR-2013-01042

永政辦發(fā)〔2013〕52號

永州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《永州市中心城區(qū)城市污水處理費征收使用管理辦法》的通知

各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，市政府各委局、各直屬機構(gòu)：

《永州市中心城區(qū)城市污水處理費征收使用管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)在印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

永州市人民政府辦公室

2013年12月26日

永州市中心城區(qū)城市污水處理費征收使用管理辦法

第一章    總則

第一條   為了加強城市污水處理費征收管理，確保城市污水處理設(shè)施的建設(shè)、維護和正常運行，改善和提高水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《國務(wù)院關(guān)于加強城市節(jié)水和污染防治工作的通知》（國發(fā)〔2000〕36號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強城市污水處理設(shè)施規(guī)劃建設(shè)與運行管理工作的通知》（湘政辦〔2006〕47號）、《湖南省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)省建設(shè)廳等部門〈關(guān)于實施城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年行動計劃實施意見〉的通知》（湘政發(fā)〔2008〕8號）等法律和文件精神，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

第二條   本辦法適用于本市中心城區(qū)（含冷水灘、零陵、鳳凰園城區(qū)，下同）城市污水處理費的征收使用管理。

第三條  市城市管理行政執(zhí)法部門負責城市污水處理費的征收工作。

第四條  市財政、物價、稅務(wù)、環(huán)保部門和零陵區(qū)政府、冷水灘區(qū)政府、鳳凰園經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及相關(guān)部門要認真履行職責，加強協(xié)調(diào)配合，切實做好城市污水處理費的征收、使用和管理工作。

第二章   征收范圍、標準和方式

第五條  凡在本市中心城區(qū)內(nèi)由城市供水或自備水源（含江、河、湖、塘、水庫及地下水井）取水，并向城市污水集中處理設(shè)施（包括接納、輸送城市污水的管網(wǎng)，污水處理廠、污水處理裝置和處置污泥的相關(guān)設(shè)施及專門用于污水處理的專用河道、水庫、湖泊等）及排水管網(wǎng)（包括匯集和排放城市污水、雨水的管道、溝渠、河渠、泵房等設(shè)施所形成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)）排入污水的用戶（包括機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位、個體經(jīng)營者和居民），都應(yīng)當繳納城市污水處理費。

第六條  城市污水處理費按用戶每月用水量計征。

使用城市供水的單位和個人，其用水量按供水抄表數(shù)計算；無水表的，按照收取的水費核定用水量。使用自備水源的單位和個人，有水表計量的按抄表數(shù)計算，無水表計量的按水泵銘流量和工作時間計算的水量核定。

第七條  城市污水處理費征收標準按物價部門公布的標準執(zhí)行。城市污水處理費具體征收標準若有調(diào)整，按照省財政、物價部門的調(diào)整政策執(zhí)行，并向社會公布。

第八條  征收城市污水處理費，由市城市管理行政執(zhí)法部門統(tǒng)一辦理收費許可證。

第九條  使用城市供水的單位和個人的城市污水處理費的征收方式：

（一）由市城市管理行政執(zhí)法部門出具委托征收書，委托市和零陵區(qū)自來水公司負責在收取水費時一并收取。

（二）市自來水公司和零陵區(qū)自來水公司應(yīng)按售水量和污水處理費征收標準應(yīng)征盡征，并在每月10日前將上月代收的城市污水處理費足額解繳市非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。

第十條  自備水源供水的單位和個人的城市污水處理費的征收方式：

（一）由市城市廢棄物處置和給排水事務(wù)中心負責直接征收。征收時，由市城市廢棄物處置和給排水事務(wù)中心開具非稅收入票據(jù)，繳費人持票據(jù)到銀行將款項直接繳入市非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。

（二）每年年底，在編制下年財政預(yù)算時，市城市廢棄物處置和給排水事務(wù)中心調(diào)查核定自備水源供水單位的供水量，擬定城市污水處理費征收計劃，經(jīng)市財政部門和市城市管理行政執(zhí)法部門審核后執(zhí)行。

第十一條  與水費一并收取的城市污水處理費，使用水費統(tǒng)一票據(jù)收取。市城市廢棄物處置和給排水事務(wù)中心直接征收的城市污水處理費，使用省財政廳印制的湖南省非稅收入票據(jù)收取。

第十二條  市自來水公司、零陵區(qū)自來水公司和市城市廢棄物處置和給排水事務(wù)中心應(yīng)對城市污水處理費實行專帳核算管理，每月月底分別向市財政、城市管理行政執(zhí)法部門報送城市污水處理費收入月報表。

第十三條  根據(jù)市自來水公司和零陵區(qū)自來水公司的售水

量和污水處理費征收標準，市財政、城市管理行政執(zhí)法部門每月負責結(jié)算，確保據(jù)實清繳入庫；對未清繳入庫部分市財政通過扣減市自來水公司的公共用水補貼和市區(qū)財政結(jié)算進行扣繳。

第十四條  開征污水處理費后，取消在排水環(huán)節(jié)征收的建設(shè)費、運行費、增容費和建設(shè)性基金。依照《水污染防治法》，環(huán)保部門不再向城市排污管網(wǎng)和污水集中處理設(shè)施排入污水的單位征收污水排污費（不含超標排污費）；取消建設(shè)部門征收的城市排水設(shè)施有償使用費和附加在供水價格上的所有收費和基金（含附加）。

第十五條  城市污水處理費暫按行政事業(yè)性收費管理，按照國發(fā)〔2000〕36號文件規(guī)定，收取的城市污水處理費，免征增值稅。

第三章  減免及審批程序

第十六條  凡自建污水集中處理設(shè)施的單位，自行處理后的廢水，經(jīng)有關(guān)部門檢測確認，達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002），又不經(jīng)城市污水集中處理設(shè)施或排水管網(wǎng)自行排放江河、湖泊的，按本辦法第十八條規(guī)定審批后可免征城市污水處理費；需經(jīng)城市污水集中處理設(shè)施或排水管網(wǎng)排放的，應(yīng)按物價部門核準的收費標準支付公共設(shè)施的使用費。

第十七條  對停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)、特困企業(yè)，經(jīng)審批可以緩繳城市污水處理費。

第十八條  對免征和緩繳污水處理費的企業(yè)，按照規(guī)定程序報市政府審定后執(zhí)行。

第十九條  對城鎮(zhèn)居民中由民政部門發(fā)給最低生活保障費的特困戶，每月每戶免收4噸水的污水處理費。

第四章  使用管理

第二十條  城市污水處理費主要用于：

（一）市中心城區(qū)污水處理廠及其納污系統(tǒng)的運營、管理和維護。

（二）污水處理廠的建設(shè)貸款和國債的還本付息。

（三）城市污水處理費的征收成本，包括代收手續(xù)費和征管業(yè)務(wù)費。

城市污水處理費應(yīng)做到?？顚Ｓ?，任何部門、單位和個人不得平調(diào)、擠占、坐支和挪用。

第二十一條  城市污水處理費征（代）收手續(xù)費：

（一）市自來水公司和零陵區(qū)自來水公司按征繳總額的6%安排代征手續(xù)費。

（二）市城市廢棄物處置和給排水事務(wù)中心按征繳總額的10%安排代征手續(xù)費。

（三）市城市管理行政執(zhí)法部門按征繳總額的2%安排征管業(yè)務(wù)費。

市財政直接劃繳的城市污水處理費，不予計提征（代）收手續(xù)費。各征（代）收單位不得擅自從所征（代）收的城市污水處理費中直接提取征（代）收手續(xù)費。

第二十二條  城市污水處理費屬于行政事業(yè)性收費，按規(guī)定納入財政預(yù)算管理，市財政部門會同市城市管理行政執(zhí)法部門編制年度預(yù)算，并根據(jù)城市污水處理費的繳庫進度及預(yù)算安排，審核撥付城市污水處理費資金。

第五章  監(jiān)督檢查

第二十三條  對未按規(guī)定繳納城市污水處理費的單位和個人，由市城市管理行政執(zhí)法部門下達催繳通知單并責令其限期繳納。對欠繳時間較長、數(shù)額較大、情節(jié)嚴重的，在《永州日報》和永州電視臺等主要媒體進行曝光，并依法向人民法院申請強制執(zhí)行。

第二十四條  代收單位不按時上繳城市污水處理費的，由市城市管理行政執(zhí)法部門責令其限期繳納，逾期不上繳的，由財政部門扣繳；對在審計過程中發(fā)現(xiàn)逾期不上繳的，由市審計部門進行審計追繳，并在《永州日報》和永州電視臺等主要媒體曝光，同時，按國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》、《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》和《湖南省非稅收入管理條例》有關(guān)規(guī)定進行處罰。

凡審計追繳的城市污水處理費，一律不予安排征收手續(xù)費。

第二十五條  城市污水處理費征收管理人員應(yīng)當認真履行職責，不得利用職權(quán)徇私舞弊。違者由其所在單位或者上級主管部門按有關(guān)規(guī)定給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條  市財政、城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)加強對城市污水處理費的征收稽查和資金使用管理工作。市審計、物價部門應(yīng)加強對城市污水處理費征收及使用情況的監(jiān)督。

第六章  附 則

第二十七條  本辦法自發(fā)布之日起施行。