YZCR-2014-01005

永政辦發(fā)〔2014〕5號

永州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《永州市中心城區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收使用管理暫行辦法》的通知

冷水灘區(qū)、零陵區(qū)人民政府，永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，市直各單位：

《永州市中心城區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收使用管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

永州市人民政府辦公室

2014年1月14日

永州市中心城區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收使用管理暫行辦法

第一章  總  則

第一條　為規(guī)范我市中心城區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費行為，加強(qiáng)對生活垃圾處理費的征收、使用和管理，保障生活垃圾的收集、運輸、處理工作正常運轉(zhuǎn)，根據(jù)《市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省物價局省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳〈湖南省城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費管理辦法〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2010〕27號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際,制定本暫行辦法。

第二條　永州市中心城區(qū)城鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位（包括交通運輸工具）、個體經(jīng)營者、城鎮(zhèn)居民和暫住人口等，均應(yīng)按規(guī)定繳納生活垃圾處理費。

第三條　本暫行辦法所稱城鎮(zhèn)生活垃圾，是指中心城區(qū)城鎮(zhèn)人口在日常生活中產(chǎn)生或為城鎮(zhèn)日常生活提供服務(wù)的活動產(chǎn)生的固體廢物，法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城鎮(zhèn)生活垃圾的固體廢物（包括建筑垃圾和工程渣土，不包括工業(yè)固體廢物和危險廢物）。

第四條　本暫行辦法所稱中心城區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費是指將垃圾站的垃圾運輸?shù)街付ǖ睦械?，實行無害化集中處理過程所需的運行費用（不包括清掃保潔費）。

第五條　市城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)市中心城區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費的征收工作，市財政、物價、稅務(wù)、環(huán)保部門和零陵、冷水灘區(qū)政府、永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實做好中心城區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費的征收、使用和管理工作。

第二章  征收管理

第六條　中心城區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收標(biāo)準(zhǔn)按物價部門公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。中心城區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費具體征收標(biāo)準(zhǔn)若有調(diào)整，按照省財政、物價部門的調(diào)整政策執(zhí)行，并向社會公布。

第七條　為提高中心城區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費的收繳率，根據(jù)湘政辦發(fā)〔2010〕27號文件精神，對中心城區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費采取委托征收方式，由執(zhí)收單位和代征單位簽訂委托征收協(xié)議書，并將委托協(xié)議書送財政非稅收入管理部門備案。

第八條　自來水公司隨水費代征的城鎮(zhèn)生活垃圾處理費使用稅務(wù)發(fā)票，其他代征單位代收城鎮(zhèn)生活垃圾處理費統(tǒng)一使用非稅收入票據(jù)。 

第九條　城鎮(zhèn)生活垃圾處理費應(yīng)按時足額征收，任何單位和個人不得擅自減免。對逾期未繳納城鎮(zhèn)生活垃圾處理費的單位和個人，按欠繳金額每天加收3‰的滯納金；對拒繳城鎮(zhèn)生活垃圾處理費的，要依法追繳。

第十條　單位繳納的城鎮(zhèn)生活垃圾處理費可列入管理費和事業(yè)支出科目。 

第三章  使用管理

第十一條　城鎮(zhèn)生活垃圾處理費的使用范圍包括：

（一）垃圾處理場的運行、維護(hù)費用；

（二）城鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)運輸費用；

（三）垃圾中轉(zhuǎn)站運行維護(hù)費用；

（四）城鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收成本，包括代收手續(xù)費和征管業(yè)務(wù)經(jīng)費。

第十二條　按征（代）收城鎮(zhèn)生活垃圾處理費金額的6%計提征（代）收手續(xù)，給征（代）收單位作為業(yè)務(wù)經(jīng)費；按征收總額的2%計提，作為市城市管理行政執(zhí)法部門征管業(yè)務(wù)經(jīng)費。當(dāng)年計提的城鎮(zhèn)生活垃圾處理費征（代）收手續(xù)費和征管業(yè)務(wù)費市財政部門應(yīng)在年度內(nèi)下?lián)芙o代收和征管單位。

對市財政直接劃繳生活垃圾處理費，不予計提代征手續(xù)費和征管業(yè)務(wù)費。

各征（代）收單位不得擅自從所征（代）收的城鎮(zhèn)生活垃圾處理費中直接提?。ù┦帐掷m(xù)費。

第十三條　中心城區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費納入政府統(tǒng)一管理，由市財政部門會同市城市管理行政執(zhí)法部門，按有關(guān)程序編制城鎮(zhèn)生活垃圾處理費收支預(yù)算，報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十四條　城鎮(zhèn)生活垃圾處理費的使用，必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算、結(jié)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報告制度，按照“專戶管理、專款專用、合理安排”的原則加強(qiáng)管理。

第十五條　對生活垃圾轉(zhuǎn)運處理設(shè)施項目，財政部門負(fù)責(zé)審核項目預(yù)算、結(jié)算、批復(fù)竣工決算，并參與項目的可行性研究、方案論證、初步設(shè)計、招投標(biāo)、工程竣工驗收等工作。

第十六條　城鎮(zhèn)生活垃圾處理費必須實行收支兩條線管理，專項用于城鎮(zhèn)生活垃圾的收集、運輸、處理，不得用于與本辦法第十一條、第十二條所列無關(guān)的支出。城鎮(zhèn)生活垃圾處理費的年終結(jié)余資金可以結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

第四章  監(jiān)督管理

第十七條　城鎮(zhèn)生活垃圾處理費的征收和使用接受財政、物價、審計等部門的監(jiān)督檢查。

第十八條　本辦法施行后，其它任何單位和個人不得再以任何其它方式方法收取垃圾處理費。對違反規(guī)定亂收費的，按有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行查處。

第五章  附　則

第十九條　幾項規(guī)定：

（一）餐廚垃圾的處理按《永州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈永州市中心城區(qū)餐廚廢棄物管理辦法〉的通知》（永政辦發(fā)〔2012〕50號）執(zhí)行。

（二）建筑垃圾處置收費按湘政辦發(fā)〔2010〕27號文件和《永州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈永州市中心城區(qū)建筑垃圾管理辦法〉的通知》（永政辦發(fā)〔2012〕25號）執(zhí)行。

（三）環(huán)衛(wèi)部門上門收集服務(wù)費另行行文規(guī)范。

第二十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。