永政辦函〔2013〕178號

永州市人民政府辦公室

關(guān)于在全市開展第一次地理國情普查的通知

　　各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，風(fēng)凰園經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，市政府各委局，各直屬機(jī)構(gòu)：

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國地理國情普查的通知》(國發(fā)〔2013〕9號）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于在全省開展第一次全國地理國情普查的通知》(湘政辦函〔2013〕110號）精神，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就在全市開展第一次地理國情普查工作有關(guān)事項通知如下：

　　一、普查目的和意義

　　地理國情主要是指地表自然和人文地理要素的空間分布、特征及其相互關(guān)系，是基本國情的重要組成部分。地理國情普查是一項重大的國情國力調(diào)查，是全面獲取地理國情信息的重要手段，是掌握地表自然、生態(tài)以及人類活動基本情況的基礎(chǔ)性工作。永州市第一次地理國情普查的目的是查清全市地表自然和人文地理要素的現(xiàn)狀和空間分布情況。

　　開展地理國情普查，系統(tǒng)掌握權(quán)威、客觀、準(zhǔn)確的地理國情信息，是制定和實施國家發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃、優(yōu)化國土空間開發(fā)格局和各類資源配置的重要依據(jù)，是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要支撐，是做好防災(zāi)減災(zāi)工作和應(yīng)急保障服務(wù)的重要保障，也是相關(guān)行業(yè)開展調(diào)查統(tǒng)計工作的重要數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

　　二、普查對象和任務(wù)

　?。ㄒ唬┢詹閷ο螅河乐菔行姓^(qū)域范圍內(nèi)的自然地表和人文地理要素。

　?。ǘ┢詹槿蝿?wù)。

　　1. 查清自然地理要素的基本情況，包括與自然資源環(huán)境相關(guān)的地形地貌、植被覆蓋、水域、荒漠與裸露地等地理要素的類別、位置、范圍、面積等，掌握其空間分布狀況。                                                             

　　2. 查清人文地理要素的基本情況，包括與人類活動相關(guān)的交通網(wǎng)絡(luò)、居民地與設(shè)施、地理單元等地理要素的類別、位置、范圍、面積等，掌握其空間分布現(xiàn)狀。

　　3. 開展地理國情信息綜合統(tǒng)計分析，包括對自然和人文地理要素等重要地理國情信息的綜合統(tǒng)計分析，以及將地理信息與經(jīng)濟(jì)社會數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行空間化、綜合性統(tǒng)計分析評價。

　　4. 協(xié)助建立覆蓋全省的地理國情本底數(shù)據(jù)庫，形成一系列地理國情普查圖集和普查報告；同時，形成系統(tǒng)、規(guī)范的地理國情普查技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系，建立科學(xué)、高效的地理國情普查工作機(jī)制。

　　三、普查時點

　　普查標(biāo)準(zhǔn)時點為2015年6月30日。需利用2015年3月1日至2015年6月30日獲取的航空航天遙感影像，對前期普查成果進(jìn)行核準(zhǔn)，形成符合標(biāo)準(zhǔn)時點要求的成果。

　　四、時間安排與步驟

　　第一次地理國情普查為期3年，從2013年起至2015年12月止。總體上分為前期準(zhǔn)備、信息采集、匯總上報三個階段。各階段工作嚴(yán)格按省普查辦規(guī)定時間執(zhí)行。

　?。ㄒ唬┣捌跍?zhǔn)備階段（2013年12月至2014年4月）。成立普查機(jī)構(gòu)，協(xié)助收集獲取遙感影像資料及控制資料，收集整理行業(yè)專題數(shù)據(jù)以及宣傳動員等工作。

　?。ǘ┬畔⒉杉A段（2014年5月至2015年6月）。配合作業(yè)單位進(jìn)行信息采集，包括內(nèi)業(yè)信息采集、外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)和外業(yè)復(fù)核、時點統(tǒng)一核準(zhǔn)等工作。

　?。ㄈ﹨R總上報階段（2015年7月至2015年12月）。

　　1. 協(xié)助作業(yè)單位對外業(yè)調(diào)查與核查成果進(jìn)行整理，根據(jù)外業(yè)調(diào)查成果對各數(shù)據(jù)層進(jìn)行編輯、修改，形成地理國情普查基本數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上建立市級普查成果數(shù)據(jù)庫和市級基本統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫。

　　2. 對市級普查成果數(shù)據(jù)庫和市級基本統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫檢查驗收合格后上報省普查辦。相關(guān)普查成果經(jīng)省報國務(wù)院第一次全國地理國情普查領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，向社會發(fā)布和提供信息服務(wù)。

　　五、組織實施

　　(一)普查機(jī)構(gòu)及職責(zé)。成立永州市第一次地理國情普查領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單附后），負(fù)責(zé)永州市第一次地理國情普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，研究決定我市地理國情普查的重大事項，協(xié)調(diào)解決重大問題；指導(dǎo)和督促縣區(qū)、市直相關(guān)部門做好地理國情普查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要積極參與、密切配合，并及時做好地理國情普查所需部門專題資料的整理及提供工作。各縣區(qū)要成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小及辦公室，落實普查經(jīng)費、積極配合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌組織推進(jìn)普查工作。

　　(二)落實安全與保密規(guī)定。普查工作過程中，嚴(yán)格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)定，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度，確保作業(yè)人員的人身財產(chǎn)安全。普查結(jié)果要逐級上報，按規(guī)定程序報批后對外發(fā)布。對普查中所獲得和使用的涉及國家秘密的資料和數(shù)據(jù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，確保不發(fā)生失泄密問題。

　　(三)加大宣傳動員。充分利用報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛深入宣傳地理國情普查工作的重要意義和要求，為開展普查創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

　　附件：永州市第一次地理國情普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　 永州市人民政府辦公室

　　2013年12月23日

　　附件：

永州市第一次地理國情普查

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　組  長：蔣善生  市委常委、市人民政府副市長

　　副組長：王衡平  市人民政府副秘書長

　　黃海凇  市國土資源局局長

　　成  員：周新輝  市經(jīng)信委主任

　　李光富  市財政局局長

　　李黎武  市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局局長

　　李明清  市交通運(yùn)輸局局長

　　廖榮良  市水利局局長

　　周善生  市農(nóng)業(yè)局局長

　　艾艷君  市林業(yè)局局長

　　周長光  市人口計生委主任

　　龍向洋  市旅游外事僑務(wù)局局長

　　劉湘軍  市房產(chǎn)局局長

　　涂乙林  市公安局副局長

　　蔣仕民  市公路局局長

　　周俊衛(wèi)  市保密局局長

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市國土資源局，黃海淞同志兼任辦公室主任，市國土資源局副局長李文乾任辦公室副主任。