YZCR-2013-01015

永政辦發(fā)〔2013〕22號(hào)

永州市人民政府辦公室

關(guān)于促進(jìn)本地工業(yè)產(chǎn)品在本地銷(xiāo)售的意見(jiàn)

各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，市直和中央、省駐永各單位：

為開(kāi)拓我市工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)，提高本地工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就促進(jìn)本地工業(yè)產(chǎn)品在本地銷(xiāo)售提出以下意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立永州市鼓勵(lì)使用消費(fèi)本地工業(yè)產(chǎn)品工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市人民政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市經(jīng)信、發(fā)改、監(jiān)察、財(cái)政、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管部門(mén)和市采購(gòu)中心為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委，負(fù)責(zé)日常具體工作。

二、加大政府采購(gòu)力度。將本地合格工業(yè)產(chǎn)品納入全市各級(jí)政府采購(gòu)計(jì)劃，鼓勵(lì)同等條件下優(yōu)先采購(gòu)。市鼓勵(lì)使用消費(fèi)本地工業(yè)產(chǎn)品工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期編印并向社會(huì)發(fā)布《永州市工業(yè)產(chǎn)品鼓勵(lì)采購(gòu)目錄》，目錄內(nèi)容每年進(jìn)行一次更新。各級(jí)政府集中采購(gòu)部門(mén)根據(jù)該目錄，推行定點(diǎn)采購(gòu)、協(xié)議采購(gòu)、直接采購(gòu)形式支持本地產(chǎn)品銷(xiāo)售。各有關(guān)部門(mén)編制年度政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，要安排政府采購(gòu)預(yù)算總額20%以上的資金專(zhuān)門(mén)面向本地產(chǎn)品。為緩解本地企業(yè)資金壓力，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要推行本地企業(yè)以政府采購(gòu)合同為信用的協(xié)議融資擔(dān)保工作。政府采購(gòu)招標(biāo)時(shí)，在同等條件下，要優(yōu)先考慮使用本地產(chǎn)品。在政府采購(gòu)中，對(duì)本地企業(yè)產(chǎn)品在采購(gòu)預(yù)算總額中占比60%以上并組織采購(gòu)實(shí)施的，供貨企業(yè)給予本地企業(yè)產(chǎn)品一定比例的價(jià)格扣除。政府采購(gòu)中心對(duì)本地產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)免收采購(gòu)文件工本費(fèi)。全市各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)的公務(wù)接待和辦公用品等原則上使用本地優(yōu)質(zhì)、合格工業(yè)產(chǎn)品。

三、引導(dǎo)消費(fèi)本地工業(yè)產(chǎn)品。對(duì)有地方特色的糧油果蔬、酒、輕紡制品、工藝品等本地產(chǎn)品，要整合成旅游產(chǎn)品和禮品，大力推廣。各大商場(chǎng)、超市、賓館、酒店要設(shè)立地方特色產(chǎn)品專(zhuān)柜，政府授牌推薦一批“地方特色食品”，在地方特色產(chǎn)品專(zhuān)柜掛牌宣傳，進(jìn)入地方特色產(chǎn)品專(zhuān)柜的產(chǎn)品，進(jìn)場(chǎng)費(fèi)予以減半。積極爭(zhēng)取將本地合格醫(yī)藥產(chǎn)品列入基本藥物目錄，鼓勵(lì)市內(nèi)各級(jí)醫(yī)藥公司、各醫(yī)院優(yōu)先采購(gòu)本地合格醫(yī)藥產(chǎn)品。要加大本地消費(fèi)市場(chǎng)整頓力度，公安、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、城管等執(zhí)法部門(mén)定期或不定期清理整頓消費(fèi)市場(chǎng)秩序，特別是煙酒食品類(lèi)消費(fèi)市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決打擊欺行霸市行為，大力整治酒類(lèi)在本市銷(xiāo)售中各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；對(duì)銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品，非正規(guī)渠道進(jìn)貨以及無(wú)證經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，堅(jiān)決予以取締并依法查處。

四、鼓勵(lì)采購(gòu)本地產(chǎn)汽車(chē)。全市各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、學(xué)校等單位在新購(gòu)公車(chē)時(shí)，原則上應(yīng)購(gòu)買(mǎi)湖南獵豹有限公司生產(chǎn)的各款汽車(chē)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各執(zhí)法部門(mén)在新購(gòu)越野車(chē)時(shí)要首選購(gòu)買(mǎi)獵豹越野汽車(chē)。對(duì)新購(gòu)獵豹汽車(chē)并在永州市內(nèi)落戶(hù)的購(gòu)車(chē)戶(hù)，免收新購(gòu)汽車(chē)上戶(hù)檢驗(yàn)費(fèi)。繼續(xù)執(zhí)行價(jià)格補(bǔ)貼政策，即對(duì)新購(gòu)獵豹汽車(chē)的單位和個(gè)人落戶(hù)永州的，由各級(jí)受益財(cái)政按每臺(tái)車(chē)款5%的標(biāo)準(zhǔn)（最高不超過(guò)5000元）予以補(bǔ)貼。引導(dǎo)獵豹汽車(chē)公司聯(lián)合各銀行金融機(jī)構(gòu)推出汽車(chē)消費(fèi)按揭貸款制度，鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)。

五、支持建設(shè)項(xiàng)目采用本地產(chǎn)品。鼓勵(lì)市內(nèi)市政工程設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目及社會(huì)公共領(lǐng)域工程建設(shè)項(xiàng)目在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)本地工業(yè)企業(yè)合格產(chǎn)品。市內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目凡采購(gòu)本地建材、裝備制造、電子電器、包裝等行業(yè)工業(yè)產(chǎn)品100萬(wàn)元以上的（采購(gòu)對(duì)象須為《永州市工業(yè)產(chǎn)品鼓勵(lì)采購(gòu)目錄》企業(yè)），由各級(jí)受益財(cái)政按實(shí)際采購(gòu)額的0.5%給予補(bǔ)貼，每個(gè)項(xiàng)目每年度最高補(bǔ)貼不超過(guò)20萬(wàn)元。 

六、鼓勵(lì)本市工業(yè)企業(yè)配套合作。凡本市能夠供應(yīng)的原輔材料、包裝物、配套零部件等本地產(chǎn)品，在同等條件下，本市企業(yè)和用戶(hù)單位要優(yōu)先使用，就近配套。市內(nèi)企業(yè)全年配套采購(gòu)本地工業(yè)產(chǎn)品在100萬(wàn)以上的（配套對(duì)象須為《永州市工業(yè)產(chǎn)品鼓勵(lì)采購(gòu)目錄》企業(yè)），由各級(jí)受益財(cái)政按照實(shí)際采購(gòu)額的0.5%給予補(bǔ)貼，每個(gè)企業(yè)每年度最高補(bǔ)貼不超過(guò)20萬(wàn)元。

七、積極宣傳本地產(chǎn)品。鼓勵(lì)各企業(yè)通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介加大對(duì)產(chǎn)品的宣傳力度，提高產(chǎn)品知名度。各級(jí)新聞媒體、網(wǎng)站要支持對(duì)本地工業(yè)產(chǎn)品的宣傳，對(duì)在市內(nèi)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體上宣傳本地工業(yè)產(chǎn)品的，其廣告宣傳費(fèi)用減半收取。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，舉辦多種形式的產(chǎn)需對(duì)接、專(zhuān)題推介、品牌展銷(xiāo)等產(chǎn)需銜接活動(dòng)，擴(kuò)大本地產(chǎn)品銷(xiāo)售。充分發(fā)揮商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)絡(luò)服務(wù)作用，積極為企業(yè)搭橋牽線(xiàn)，拓展市外市場(chǎng)。

八、加大督查落實(shí)力度。市、縣區(qū)督查、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)成立聯(lián)合督查組，根據(jù)本意見(jiàn)要求，對(duì)各級(jí)各部門(mén)的落實(shí)情況進(jìn)行督查。

本意見(jiàn)有效期自印發(fā)之日起至2015年底止?！队乐菔腥嗣裾k公室關(guān)于鼓勵(lì)使用消費(fèi)本地產(chǎn)品的意見(jiàn)》（永政辦發(fā)〔2012〕61號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：永州市工業(yè)產(chǎn)品鼓勵(lì)采購(gòu)目錄

永州市人民政府辦公室

2013年6月28日