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    關(guān)于《永州市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》征求意見的結(jié)果反饋
    • 2023-03-15 11:18
    • 來源: 永州市自然資源和規(guī)劃局
    • 發(fā)布機(jī)構(gòu):永州市行政審批服務(wù)局(政務(wù)公開辦)
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    《永州市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》于2023年1月16日通過永州市人民政府、永州市自然資源和規(guī)劃局網(wǎng)站等向社會公眾廣泛征求意見,同時(shí),分別于2022年12月23日和2023年2月27日去函縣市區(qū)人民政府、管理區(qū)、永州市經(jīng)開區(qū)和市直相關(guān)部門征求意見。截止3月1日共收到8條公眾反饋意見,均采納;單位建議函39份,其中21個(gè)單位無意見,15個(gè)單位意見全部采納 ,3個(gè)單位意見部分采納,未完全采納的原因已在征求意見及采納情況表中說明了理由,詳見征求意見及采納情況表。 

    永州市自然資源和規(guī)劃局

    2023年3月15日


                                          征求意見及采納情況表

    序號

    部門

    部門意見

    采納情況

    1

    國網(wǎng)湖南省電力有限公司永州供電分公司

    (1)充分參考和吸納《永州市電力設(shè)施專項(xiàng)布局規(guī)劃《2020-2035》相關(guān)內(nèi)容,特別是關(guān)于新增的變電站和電力廊道,為確保下一步電網(wǎng)建設(shè)的有序推進(jìn),懇請加強(qiáng)對布局規(guī)劃成果保護(hù)工作,對因重大規(guī)劃落地確需修改布局規(guī)劃的,應(yīng)及時(shí)告知我公司參會,并按規(guī)定程序?qū)徟?/span>

    采納。已與電力專項(xiàng)規(guī)劃充分銜接,電力設(shè)施布局及電力廊道規(guī)劃均保持一致。

    2

    永州市城市管理和綜合執(zhí)法局

    (1)《永州市中心城區(qū)燃?xì)鈱m?xiàng)規(guī)劃修編(2022—2035)》方案已基本編制完成,進(jìn)一步加強(qiáng)對接,保障專項(xiàng)規(guī)劃中燃?xì)鈭稣居玫啬茉趪量臻g規(guī)劃中落實(shí)。

    采納。已對接燃?xì)鈱m?xiàng)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容,調(diào)整燃?xì)庠O(shè)施用地保持與專項(xiàng)規(guī)劃一致。

    3

    永州市文化旅游廣電體育局

    (1)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目缺乏各縣區(qū)市區(qū)的項(xiàng)目。(僅有中心城區(qū)項(xiàng)目)

    采納。已對接文化與旅游相關(guān)規(guī)劃,增加相應(yīng)內(nèi)容。

    (2)沒有重點(diǎn)文化保護(hù)項(xiàng)目 ,建議充分吸取《永州市“十四五”文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》成果,補(bǔ)充重點(diǎn)文化和旅游項(xiàng)目等內(nèi)容。

    4

    冷水灘高科技工業(yè)園管理委員會

    (1)及時(shí)更新已完成的調(diào)規(guī),確保名副其實(shí)。

    采納。已修改。

    (2)局部調(diào)整地塊:一是將I-17商業(yè)用地51.7畝、I-18科研用地123.24畝調(diào)整為醫(yī)療衛(wèi)生用地,調(diào)整后的地塊面積為174.94畝;二是將I-18科研用地123.24畝等面積置換到F-08-1、F-09居住用地上;三是為保持居住用地的平衡以及避免臨街剝皮商業(yè)用地不利開發(fā)的影響,將I-19商業(yè)用地62.13畝、I-20醫(yī)療衛(wèi)生用地148.38畝合并調(diào)整為居住用地210.51畝。

    5

    永州市城市園林綠化服務(wù)中心

    (1)第131條:加強(qiáng)綠地建設(shè)....對標(biāo)創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn),至 2035年,人均公園綠地面積達(dá)到12平方米,建成區(qū)綠地率達(dá)到35%以上,綠化覆蓋率40%以上。修改意見:按照國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn),人均公園綠地面積要達(dá)到14.8平方米,建成區(qū)綠地率40%,綠化覆蓋率43%。

    采納。后續(xù)協(xié)調(diào)增加綠地指標(biāo)調(diào)整修改。

    (2)第133條:建設(shè)城市綠道系統(tǒng)……鳳凰路、零陵路、瀟水路,依據(jù)道路現(xiàn)狀,這三條道路暫不具備綠道的條件,建議調(diào)整。

    6

    永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會

    (1)第34條應(yīng)突出工業(yè)園區(qū)為主、優(yōu)先,建議修改為“充分發(fā)揮永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、永州農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等科技創(chuàng)新園區(qū)的引領(lǐng)作用,……”。

    部分采納。其中第六條總體規(guī)劃階段主要對市轄區(qū)工業(yè)用地總規(guī)模提出要求,不需體現(xiàn)具體分布情況。

    (2)第35條應(yīng)突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)三類低效土地處置,建議修改為:“精準(zhǔn)配置城鎮(zhèn)建設(shè)用地增量空間,加大批而未供、閑置和低效用地處置力度,……”。

    (3)第四章第三節(jié):提升湘粵桂省際中心地位中“南橫高鐵”應(yīng)改為“南衡高鐵”。

    (4)永州經(jīng)開區(qū)仁灣街道胡家?guī)X、龍江橋、里灣、羅建、金臺5個(gè)村的村莊類型已由城郊融合類調(diào)整為農(nóng)業(yè)發(fā)展類,需在第53條及市轄區(qū)村莊分類與布局規(guī)劃圖中將相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改。

    (5)第55條對產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位應(yīng)修改,即“……‘一核’即永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展核心?!薄!岸帱c(diǎn)”即永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(科技型園區(qū))定位不妥,建議直接刪除。

    (6)第56條建議修改為:“……其中市轄區(qū)工業(yè)用地規(guī)模不低于30平方公里,主要集中在永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。……”。

    (7)第58條第1點(diǎn)第1段內(nèi)容建議修改為:“依托國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),整合中心城區(qū)園區(qū),永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)一區(qū)三園(長豐工業(yè)園、冷水灘工業(yè)園、零陵工業(yè)園),做大做強(qiáng)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”。

    (8)第76條第6點(diǎn)物流體系第2段中:“永州物流園(‘無水港’物流園)”應(yīng)修改為“永州國際陸港物流園”。

    (9)第115條中長豐工業(yè)組團(tuán)內(nèi)容建議修改為:“長豐工業(yè)園組團(tuán)。湘江以西,九嶷大道以北,百花塘以南區(qū)域,規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積16.02平方公里。主要發(fā)展汽車、電子信息、生物醫(yī)藥等現(xiàn)代高科技產(chǎn)業(yè),濱江區(qū)域建設(shè)以居住、教育、商務(wù)、休閑功能為主的綜合性組團(tuán),完善相應(yīng)的配套設(shè)施,促進(jìn)產(chǎn)城融合,提升園區(qū)核心競爭力”。

    (10)經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi)的“城南大道”名稱應(yīng)改為“九嶷大道”。

    7

    永州市工業(yè)和信息化局

    (1)第28頁市轄區(qū)重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展引導(dǎo):“依托永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),整合冷水灘高科技工業(yè)園、零陵工業(yè)園,創(chuàng)建國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”這一句話建議刪除。

    采納。已修改。

    8

    永州市衛(wèi)生健康委員會

    (1)已報(bào)告市政府分管副市長同意,建議在國土空間規(guī)劃報(bào)批中取消“32.中心城區(qū)道路交通系統(tǒng)規(guī)劃圖”中的機(jī)場東二路。

    采納。已制定調(diào)整方案,待政府決策后,再予以落實(shí)。

    9

    永州市交通運(yùn)輸局

    (1)建議將第42頁航運(yùn)部分中“港口規(guī)劃。規(guī)劃形成永州祁陽.....帶動(dòng)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展”修改為“港口規(guī)劃。按‘一市一港’原則,規(guī)劃形成以冷水灘、祁陽、零陵等規(guī)?;?、樞紐型公用港區(qū)為重點(diǎn),以大宗散貨、件雜貨、集裝箱等運(yùn)輸為核心的現(xiàn)代化港口,發(fā)揮港口帶動(dòng)作用,依托港口建設(shè)港口物流園,帶動(dòng)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。

    采納。已修改。

    (2)修改水運(yùn)部分描述。

    (3)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安排表中遺漏了大部分已納入國土空間規(guī)劃的交通項(xiàng)目,建議增加,遺漏項(xiàng)目另附表。

    (4)文本中出現(xiàn)了“萍島”“蘋島”等同一個(gè)地名的不同寫法,建議復(fù)核后統(tǒng)一。

    10

    永州市消防救援支隊(duì)

    (1)附表15重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安排中,珍珠塘、馬路街、站西、學(xué)府、石城山共計(jì)5處消防站未列入規(guī)劃中,建議列入。

    采納。已修改。

    (2)一級站服務(wù)距離不宜大于7km2,二級站不宜大于4km2,郊區(qū)普通站不宜大于15km2。

    11

    永州市應(yīng)急管理局

    (1)中心城區(qū)綜合防災(zāi)圖中,永州市應(yīng)急管理局和永州市防汛抗旱指揮部位置標(biāo)錯(cuò)。

    采納。已修改。

    (2)永州市防汛抗旱指揮部修改為永州市防汛抗旱指揮部辦公室。

    12

    永州市城市發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司

    (1)河?xùn)|組團(tuán)1.湘江東路以西、舜皇大道以北的區(qū)域?yàn)樵瓐@林局棚改用地,根據(jù)市政府的指示擬打造瀟湘風(fēng)情街項(xiàng)目,建議將該范圍用地在中心城區(qū)國土空間規(guī)劃分區(qū)圖中由綠地休閑區(qū)調(diào)整為商業(yè)商務(wù)區(qū)及居住生活區(qū),在中心城區(qū)土地使用示意圖中由公園綠地調(diào)整為商業(yè)用地及城鎮(zhèn)住宅用地;2.湘永路與湘江東路交匯處西南角1963.3平方米(2.94畝)土地正在辦理永州市冷水灘河?xùn)|污水處理廠配套工程(一期)提升泵房選址,建議將部分土地在中心城區(qū)國土空間規(guī)劃分區(qū)圖中由綠地休閑區(qū)調(diào)整為工業(yè)發(fā)展區(qū),在中心城區(qū)土地使用示意圖中由公園綠地調(diào)整為工業(yè)用地;3.湘永路(永州大道-育才路)兩側(cè)圓形環(huán)路內(nèi)已建設(shè)映山嶺智能停車場,建議在中心城區(qū)國土空間規(guī)劃分區(qū)圖中由綠地休閑區(qū)調(diào)整為交通樞紐區(qū),在中心城區(qū)土地使用示意圖中由公園綠地調(diào)整為交通場站用地;4.位于永州大道西側(cè)、湘江東路南側(cè),面積為3781.21平方米的竹塘安置小區(qū)(高層)為城鎮(zhèn)住宅用地(在建),建議在中心城區(qū)土地使用示意圖中由商業(yè)用地調(diào)整為居住用地;5.位于湘江東路東側(cè)、翠竹路南側(cè),面積為5364.7平方米的原市糧貿(mào)公司周邊地塊及棚改項(xiàng)目為城鎮(zhèn)住宅用地(在建),建議在中心城區(qū)國土空間規(guī)劃分區(qū)圖中由綜合服務(wù)區(qū)調(diào)整為居住生活區(qū);6.位于雙洲路與梅灣路交叉口西北角,面積為37016.53平方米的京華中學(xué)宿舍區(qū)及周邊地塊舊危房改造項(xiàng)目為城鎮(zhèn)住宅用地(在建),建議在中心城區(qū)國土空間規(guī)劃分區(qū)圖中由綜合服務(wù)區(qū)調(diào)整為居住生活區(qū);7.位于雙洲路以東、湘永路以南,面積為7360.3平方米的國安安置小區(qū)為城鎮(zhèn)住宅用地(在建),建議在中心城區(qū)國土空間規(guī)劃分區(qū)圖中由綜合服務(wù)區(qū)調(diào)整為居住生活區(qū),在中心城區(qū)土地使用示意圖中由機(jī)關(guān)團(tuán)體用地調(diào)整為居住用地;8.位于湘永路與湘江東路交匯處東北角,面積為20062.3平方米的市園林局片區(qū)安置小區(qū)為城鎮(zhèn)住宅用地(在建),建議在中心城區(qū)土地使用示意圖中由商業(yè)用地調(diào)整為居住用地;9.位于永州大道與梨子園路交匯處西北角的土地44.16畝土地確定為婦幼保健院擴(kuò)容用地,南側(cè)為我司開發(fā)用地,現(xiàn)正在開展控規(guī)調(diào)整工作,建議設(shè)計(jì)單位將成果在空間規(guī)劃中落實(shí)。

    部分采納。對政府明確的地塊予以調(diào)整,對意向性調(diào)整的地塊,將逐一研究供政府決策。

    (2)馬路街組團(tuán)1.位于永州大道東側(cè)、翠竹路南北兩側(cè)54.67畝及45.5畝的土地為我司開發(fā)土地,建議在在中心城區(qū)國土空間規(guī)劃分區(qū)圖中由綜合服務(wù)區(qū)調(diào)整為居住生活區(qū),翠竹路北側(cè)54.67畝土地在中心城區(qū)土地使用示意圖中由商業(yè)用地調(diào)整為城鎮(zhèn)住宅用地;2.富強(qiáng)路與曲河路交匯處東南角29.4畝土地為我司開發(fā)用地,建議在中心城區(qū)國土空間規(guī)劃分區(qū)圖中由綜合服務(wù)區(qū)調(diào)整為居住生活區(qū);3.根據(jù)市政府與河北新發(fā)地農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司簽訂的《永州國際農(nóng)產(chǎn)品智慧冷鏈物流商貿(mào)中心項(xiàng)目投資協(xié)議書》,中興路與陽明大道交匯處西南角地塊已明確為永州國際農(nóng)產(chǎn)品智慧冷鏈物流商貿(mào)中心項(xiàng)目配套用地,建議在中心城區(qū)國土空間規(guī)劃分區(qū)圖中由綠地休閑區(qū)調(diào)整為居住生活區(qū),在中心城區(qū)土地使用示意圖中由公園綠地調(diào)整為城鎮(zhèn)住宅用地;4.陽明大道東側(cè)、蓮湖路西側(cè)、中興路兩側(cè)的土地為招商引資的永州國際農(nóng)產(chǎn)品智慧冷鏈物流商貿(mào)中心項(xiàng)目用地,中興路北側(cè)土地已出讓,南側(cè)土地?cái)M掛牌,用地完整、中間無預(yù)留道路,建議取消永州國際農(nóng)產(chǎn)品智慧冷鏈物流商貿(mào)中心項(xiàng)目用地中間的縱向遒路;5.翠竹路南側(cè)、陽明大道西側(cè)、中興路北側(cè)擬建設(shè)陽明安置小區(qū),建議取消項(xiàng)目用地中間的富強(qiáng)路(參考永州冷水灘區(qū)馬路街片區(qū)城市設(shè)計(jì),已通過過規(guī)委會);在中心城區(qū)土地使用示意圖中將供電用地、防護(hù)綠地調(diào)整為城鎮(zhèn)住宅用地;6.大莊頭路南側(cè)高壓走廊已移至梨子園路,建議在中心城區(qū)國土空間規(guī)劃分區(qū)圖中取消大莊頭路南側(cè)的高壓走廊﹐將綠地休閑區(qū)調(diào)整為居住生活區(qū);7.位于翠竹大道與蓮湖路東南角,面積為78458平方米( 117.69畝)土地已列為永州市國際農(nóng)副產(chǎn)品智慧冷鏈商貿(mào)產(chǎn)業(yè)園及配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目專項(xiàng)債的匹配土地,已取得《關(guān)于永州市國際農(nóng)副產(chǎn)品智慧冷鏈商貿(mào)產(chǎn)業(yè)園及配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃和選址用地預(yù)審意見》、《關(guān)于永州市國際農(nóng)副產(chǎn)品智慧冷鏈商貿(mào)產(chǎn)業(yè)園及配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》等批復(fù)文件,建議將該部分土地納入國土空間規(guī)劃;8.馬路街路與梨子園路西南角土地為我司存量土地,建議在中心城區(qū)土地使用示意圖中將通信用地、文化用地、商業(yè)用地調(diào)整為居住用地(參考馬路街城市設(shè)計(jì));9.永州大道與大莊頭路北側(cè)土地,建議在中心城區(qū)國土空間規(guī)劃分區(qū)圖中將綜合服務(wù)區(qū)調(diào)整為居住生活區(qū),在中心城區(qū)土地使用示意圖中將教育用地調(diào)整為居住用地(參考馬路街城市設(shè)計(jì));10.永州大道與長豐大道交匯處東北角29.8畝土地已確定為電力公司置換用地,建議在中心城區(qū)國土空間規(guī)劃分區(qū)圖中由綠地休閑區(qū)調(diào)整為綜合服務(wù)區(qū),在中心城區(qū)土地使用示意圖中由防護(hù)綠地調(diào)整為供電用地。

    (3)河西組團(tuán)1.2022年我司摘牌的位于瀟湘大道與站前南路交匯處西北角土地為商業(yè)用地,建議在中心城區(qū)國土空間規(guī)劃分區(qū)圖中由交通樞紐區(qū)調(diào)整為居住生活區(qū),在中心城區(qū)土地使用示意圖中由商業(yè)用地調(diào)整為城鎮(zhèn)住宅用地;2.瀟湘大道與紫霞路交匯處東北角兩宗32.24畝及24.47畝土地為我司報(bào)批的開發(fā)用地,建議在中心城區(qū)國土空間規(guī)劃分區(qū)圖中由綜合服務(wù)區(qū)調(diào)整為居住生活區(qū);3.瀟湘大道與紫霞路交匯處西南角43.71畝土地、瀟湘大道與湘源街交匯處西南角25.54畝土地為我司存量土地,建議在中心城區(qū)土地使用示意圖中由商業(yè)用地調(diào)整為城鎮(zhèn)住宅用地;4.瀟湘大道與站前南路交匯處西南角、瀟湘大遒與西沖塘路交匯處西南角土地為我司存量土地,建議在中心城區(qū)土地使用示意圖中由物流倉儲用地、商業(yè)用地調(diào)整為城鎮(zhèn)住宅用地;5.湘桂擴(kuò)能工程及永州北站建設(shè)市城發(fā)集團(tuán)已代表市政府出資12.78億元,擬通過收購的永州東站、東貨場、廢棄的舊鐵路線路等鐵路土地資產(chǎn)綜合開發(fā)收益彌補(bǔ),力求達(dá)到收支平衡。6.位于珍珠路與梅山路交匯處南側(cè)的土地為我司收回特種水泥廠土地,建議由綠地休閑區(qū)調(diào)整為居住生活區(qū);7.位于金竹路與珍珠路交匯處東南角,面積為10376.15平方米( 15.56畝)的土地為我司子公司房地產(chǎn)開發(fā)公司摘牌的商業(yè)用地,建議由綜合服務(wù)區(qū)調(diào)整為商業(yè)商務(wù)區(qū);8.位于舜皇大道北側(cè)、規(guī)劃為將軍嶺公園的53.54畝土地為我司的開發(fā)用地,已納入湘江西路建設(shè)資金平衡土地,且在永州湘江西岸概念規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)、永州湘江西岸城市更新規(guī)劃中已調(diào)整為居住用地,建議在中心城區(qū)國土空間規(guī)劃分區(qū)圖中由綠地休閑區(qū)調(diào)整為居住生活區(qū),在中心城區(qū)土地使用示意圖中由公園綠地調(diào)整為城鎮(zhèn)住宅用地;9.位于湘江西路西側(cè)、舜皇大道南側(cè)的皮革廠已納入湘江西路建設(shè)資金平衡土地,建議在中心城區(qū)國土空間規(guī)劃分區(qū)圖由綠地休閑區(qū)調(diào)整為居住生活區(qū),在中心城區(qū)土地使用示意圖中由防護(hù)綠地調(diào)整為城鎮(zhèn)住宅用地;10.我司2021年摘牌的位于永州大道與湘江西路交匯處東南角的E-24號地為居住用地,建議在中心城區(qū)國土空間規(guī)劃分區(qū)圖中由商業(yè)商務(wù)區(qū)調(diào)整為居住生活區(qū);11.南平路北側(cè)的將軍山路已取消,土地已出讓給榮盛房地產(chǎn)公司,建議在空間規(guī)劃中予以落實(shí);造紙廠片區(qū)路網(wǎng)路網(wǎng)與貴局審批的施工圖路網(wǎng)不一致,建議在空間規(guī)劃中予以修改;湘江西路(永州大橋)現(xiàn)有的道路線形未按最新調(diào)整的道路規(guī)劃落實(shí),建議在空間規(guī)劃中予以修改;12.位于永州大遒與湘江西路交匯處西南角的D-30號地為湘江西路建設(shè)資金平衡土地,若調(diào)整為商業(yè)商務(wù)區(qū),難以出讓變現(xiàn),建議將商業(yè)商務(wù)區(qū)恢復(fù)為居住生活區(qū);13.位于盤王路西側(cè)、湘躍路南北兩側(cè)的73.36畝及55.23畝土地,建議在中心城區(qū)國土空間規(guī)劃分區(qū)圖中由的工業(yè)發(fā)展區(qū)建議調(diào)整為居住生活區(qū),在中心城區(qū)土地使用示意圖中由工業(yè)用地調(diào)整為城鎮(zhèn)住宅用地;14.位于金竹路與珍珠路交匯處東北角的63.41畝土地為我司子公司永州市城巿更新有限公司摘牌的居住用地,在中心城區(qū)土地使用示意圖中全部調(diào)整為城鎮(zhèn)住宅用地;15.建議將位于珍珠路與才子?xùn)|路交匯處東南角,面積為57.33畝珍珠公園調(diào)整西安路與傳芳路交匯處東北角土地上;16.位于瀟湘大道與梧桐路交匯處東北角地塊,面積為21畝,為我司2022年摘牌的商業(yè)用地,建議在中心城區(qū)國土空間規(guī)劃分區(qū)圖中由的綜合服務(wù)區(qū)建議調(diào)整為居住生活區(qū),在中心城區(qū)土地使用示意圖中由商業(yè)用地調(diào)整為城鎮(zhèn)住宅用地。17.位于西區(qū)路與瀟湘大道交匯處東南角,面積為71636.79平方米的宋家綠洲(一、二期)疑似被南側(cè)增加的道路分割,建議設(shè)計(jì)單位核實(shí);18.位于珊瑚路北側(cè)、紫金路東側(cè),面積為11113.39平方米的鳳支二路安置小區(qū)為城鎮(zhèn)住宅用地(在建),建議在中心城區(qū)國土空間規(guī)劃分區(qū)圖中由綠地休閑區(qū)調(diào)整為居住生活區(qū),在中心城區(qū)土地使用示意圖中由供電用地、環(huán)衛(wèi)用地及公園綠地調(diào)整為城鎮(zhèn)住宅用地;19.位于湘江西路與獅巖路交匯處,面積為24595.18平方米的楊家花園(楊家橋安置小區(qū))為城鎮(zhèn)住宅用地(在建),建議在中心城區(qū)國土空間規(guī)劃分區(qū)圖中由綜合服務(wù)區(qū)調(diào)整為居住生活區(qū);20.位于湘江西路西側(cè)、西區(qū)路南北兩側(cè)的五一米廠已納入湘江西路建設(shè)資金平衡土地,且在永州湘江西岸概念規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)、永州湘江西岸誠市更新規(guī)劃中匕調(diào)整為后調(diào)前為居住生活中心城區(qū)國土空間規(guī)劃分區(qū)圖中由綜合服務(wù)區(qū)調(diào)整為居住生活區(qū);21.位于站前北路與站前街交匯處東南角A-34號地( 21.82畝),建議在中心城區(qū)國土空間規(guī)劃分區(qū)圖中由商業(yè)商務(wù)區(qū)調(diào)整為居住生活區(qū);在中心城區(qū)土地使用示意圖中由商業(yè)用地調(diào)整為城鎮(zhèn)住宅用地;22.傳芳路與湘源街交匯處西南角S2地塊( 3.6畝),建議在中心城區(qū)土地使用示意圖中由商業(yè)用地調(diào)整為城鎮(zhèn)住宅用地;23.西區(qū)路與珍珠路交匯處東北角C-5號地,建議將地塊中的商業(yè)用地在中心城區(qū)土地使用示意圖中調(diào)整為城鎮(zhèn)住宅用地;24.位于珊瑚路北側(cè)、紫金路東側(cè)的鳳支二路小游園有5322.62平方米土地已建設(shè)智能停車場,建議在中心城區(qū)國土空間規(guī)劃分區(qū)圖中由綠地休閑區(qū)調(diào)整為交通樞紐區(qū),在中心城區(qū)土地使用示意圖中由公園綠地調(diào)整為交通場站用地。

    (4)高科技組團(tuán)、國際陸港組團(tuán)1.2022年湖南永州國際陸港有限公司以55680萬元摘牌的148468.34平方米(222.7畝)位于水汲江大道與谷源西路交匯處東北角的陸港-智慧家居產(chǎn)業(yè)園(一期)項(xiàng)目用地為商業(yè)用地,建議將該宗土地根據(jù)摘牌紅線在中心城區(qū)國土空間規(guī)劃分區(qū)圖中由工業(yè)發(fā)展區(qū)全部恢復(fù)為商業(yè)商務(wù)區(qū);在中心城區(qū)土地使用示意圖中由工業(yè)用地全部恢復(fù)為商業(yè)用地;2.永州國際陸港核心區(qū)馬坪一路與水源江大道延伸段交匯處兩側(cè)地塊(204畝)規(guī)劃為商業(yè)用地,現(xiàn)中心城區(qū)國土空間規(guī)劃分區(qū)圖中該宗地全部為物流倉儲用地,建議將該宗地全部恢復(fù)為商業(yè)用地;3.永州國際陸港規(guī)劃建設(shè)的馬坪五路為港區(qū)重要交通道路,但馬坪五路大部分區(qū)域未納入中心城區(qū)國土空間規(guī)劃分區(qū)圖及中心城區(qū)土地使用示意圖,建議將該條遒路所需建設(shè)范圍全部調(diào)入;4.永州國際陸港規(guī)劃建設(shè)的永州大道延伸段雖然納入了中心城區(qū)國土空問規(guī)劃分區(qū)圖及中心城區(qū)土地使用示意圖,但是與規(guī)劃寬度不一致,無法達(dá)到建設(shè)要求,建議按照規(guī)劃寬度進(jìn)行調(diào)整;5.永州國際陸港水汲江大道延長段(龍馬街)兩側(cè)房屋建設(shè)用地征收都是按照國有出讓性質(zhì)進(jìn)行補(bǔ)償,現(xiàn)中心城區(qū)國土空問規(guī)劃分區(qū)圖及中心城區(qū)土地使用示意圖該區(qū)域土地性質(zhì)為倉儲物流用地,建議調(diào)整為商業(yè)用地;6.永州國際陸港水汲江大道延長段西側(cè)臨馬坪北貨站地塊( 112畝),規(guī)劃設(shè)計(jì)為商業(yè)用地,現(xiàn)中心城區(qū)國土空間規(guī)劃分區(qū)圖該區(qū)域土地性質(zhì)為倉儲物流用地,建議調(diào)整為商業(yè)用地。

    (5)其他1.我司報(bào)批的位于翠竹路南側(cè)、原站前大道西側(cè)的43.53畝土地,建議在中心城區(qū)土地使用示意圖中恢復(fù)為建設(shè)用地的城鎮(zhèn)住宅用地;2.我司報(bào)批的位于翠竹路南側(cè)的伏塘安置小區(qū)( 128.46畝)、衛(wèi)東安置小區(qū)( 116.95畝)建議在中心城區(qū)國土空間規(guī)劃分區(qū)圖中由的工業(yè)發(fā)展區(qū)建議恢復(fù)為居住生活區(qū),在中心城區(qū)土地使用示意圖中由工業(yè)用地恢復(fù)為城鎮(zhèn)住宅用地;(3)2022年我司以9996萬元摘牌的面積為38003.98平方米( 57.01畝)位于翠竹路與堰井路交匯處西北側(cè)的收回高速公路集團(tuán)永州監(jiān)控分中心土地為居住用地,建議在中心城區(qū)國土空間規(guī)劃分區(qū)圖中由的工業(yè)發(fā)展區(qū)建議恢復(fù)為居住生活區(qū),在中心城區(qū)土地使用示意圖中由工業(yè)用地恢復(fù)為城鎮(zhèn)住宅用地。

    (6)零陵組團(tuán)1.位于零陵區(qū)七里店路東側(cè),原屬于市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局,面積為25755.61平方米土地在中心城區(qū)國土空間規(guī)劃分區(qū)圖中全部調(diào)整為居住生活區(qū),在中心城區(qū)土地使用示意圖中全部調(diào)整為城鎮(zhèn)住宅用地。

    13

    湖南機(jī)場股份有限公司永州零陵機(jī)場分公司

    (1)將《永州零陵機(jī)場總體規(guī)劃2022版》納入永州市城鄉(xiāng)規(guī)劃,并根據(jù)需要,對機(jī)場周邊的土地利用和建設(shè)實(shí)行規(guī)劃控制。

    采納。已納入中心城區(qū)規(guī)劃范圍,已將永州零陵機(jī)場凈空一體化納入規(guī)劃,后續(xù)將進(jìn)一步與該規(guī)劃進(jìn)行銜接。

    14

    永州市冷水灘區(qū)人民政府

    (1)附表15重點(diǎn)項(xiàng)目安排表,民生/公服(第145頁),建議把“歷史欠賬公租房”改為“其他公租房”。

    采納。已修改。

    (2)永州國家農(nóng)業(yè)科技園建議列入工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)。

    15

    永州市發(fā)展和改革委員會

    (1)第15頁,將“促進(jìn)‘碳達(dá)峰碳中和’目標(biāo)實(shí)現(xiàn)”,建議修改為“促進(jìn)‘碳達(dá)峰’目標(biāo)實(shí)現(xiàn)“。

    采納。(1)采納,已修改;(2)能源方面:第2、3點(diǎn)已修改,第4點(diǎn)已對接相關(guān)規(guī)劃。

    (2)能源方面:1.第 20 頁,“推進(jìn)國華火電廠二期建設(shè)和投入使用”建議修改為“加快推進(jìn)國能永州電廠二期項(xiàng)目建設(shè)”,“有序推進(jìn)湘桂鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目”,建議刪除,“保障永州高鐵站、神華永州火電廠-永州火車北站鐵路專線及相關(guān)運(yùn)煤通道按時(shí)投運(yùn)完善傳統(tǒng)能源設(shè)施建設(shè)?!苯ㄗh修改為:“保障永州高鐵站國能永州電廠-永州火車北站鐵路專線及相關(guān)運(yùn)煤通道按時(shí)投運(yùn),完善能源設(shè)施建設(shè)?!?.第49 頁,“第86 條構(gòu)建安全穩(wěn)定的油氣供應(yīng)體系”這段正文后面增加“加快推進(jìn)婁底-邵陽-永州”成品油管道前期工作。3.第50頁“近期從邵陽、郴州引入氣源,遠(yuǎn)期從廣西支干線接氣。對用氣量較小的縣區(qū)或城鎮(zhèn),在管道建成前,利用壓縮天然氣(CNG)、液化天然氣 (LNG)等作為過渡氣源。加快永州市各區(qū)縣天然氣支線的建設(shè),永州-雙牌、永州-祁陽、永州-東安、嘉禾-寧遠(yuǎn)、道縣-江永-江華、道縣-寧遠(yuǎn)、寧遠(yuǎn)-新田、寧遠(yuǎn)-藍(lán)山支線,湘南區(qū)域形成單環(huán)網(wǎng)格局。”建議上述表述修改為:“對用氣量較小的縣區(qū)或城鎮(zhèn)在管道建成前,利用壓縮天然氣 (CNG)、液化天然氣(LNG)等作為過渡氣源。加快推進(jìn)永州-雙牌、永州-祁陽、永州-東安等縣(市)天然氣支線建設(shè)湘南區(qū)域形成單環(huán)網(wǎng)格局。”4.第50頁第二段,因?qū)儆谑谐枪軋?zhí)法局職能職責(zé)建議加強(qiáng)與市城管執(zhí)法局銜接。

    (3)鐵路方面:修改完善鐵路相關(guān)表述。

    (4)物流方面:規(guī)劃所涉及物流項(xiàng)目和相關(guān)表述與目前我市物流規(guī)劃與現(xiàn)狀有出入,建議參看《永州市“十四五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

    16

    永州市生態(tài)環(huán)境局

    (1)做好“三線一單”與國土空間規(guī)劃的銜接。建議國土空間總體規(guī)劃將“三線一單”劃定的一般生態(tài)空間以及水、氣、土壤等環(huán)境要素管控分區(qū)作為確定生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間和城鎮(zhèn)空間的重要依據(jù),將“三線一單”制定的環(huán)境質(zhì)量底線目標(biāo)和生態(tài)環(huán)境管控要求作為確定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的約束和指引,確?!叭€一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求與國土空間用途管制相銜接。

    采納。后續(xù)將進(jìn)一步加強(qiáng)與“三線一單”成果的深度銜接,核實(shí)水源地?cái)?shù)據(jù)。

    (2)第35頁:“重點(diǎn)加強(qiáng)草嶺水庫、高塘坪電站水庫、板塘電站水庫、古宅水庫、樂海水庫、廊洞水庫、云溪水庫、永佳水庫等水庫水源地保護(hù)”中部分水庫不是水源地,請進(jìn)一步核實(shí)。

    17

    永州市林業(yè)局

    (1)第34頁第62條中“劃定永州市自然保護(hù)地面積1869.223平方公里,占陸域國土面積的8.46%,包括自然保護(hù)區(qū)6處,自然公園34處?!备臑椤皠澏ㄓ乐菔凶匀槐Wo(hù)地面積2173.004平方公里,占國土面積的9.68%,包括自然保護(hù)區(qū)6處,風(fēng)景名勝區(qū)4處,自然公園31處?!?;“已建國家級自然保護(hù)區(qū)4處,省級自然保護(hù)區(qū)2處,國家級自然公園20處,省級自然公園14處?!备臑椤耙呀▏壹壸匀槐Wo(hù)區(qū)4處,省級自然保護(hù)區(qū)2處,國家級風(fēng)景名勝區(qū)2處,省級風(fēng)景名勝區(qū)2處,國家級自然公園18處,省級自然公園13處?!?/span>

    采納。已修改。

    (2)第34頁第63條中“全市劃定自然公園34處,面積1170.67平方公里,其中森林公園20處,面積893.23平方公里;濕地公園12處,面積271.43平方公里;石漠自然公園2處,保護(hù)面積6.0平方公里?!备臑椤叭袆澏ㄗ匀还珗@31處,面積1146.18平方公里,其中森林公園17處,面積886.06平方公里;濕地公園12處,面積252.79平方公里;石漠公園1處,面積3.33平方公里?!?/span>

    (3)第38頁第71條“至2035年,濕地保護(hù)率超過75%”修改為“至2035年,濕地保護(hù)率超過71%”。

    (4)自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案還未正式批復(fù),自然保護(hù)地?cái)?shù)量、面積可能會進(jìn)一步變化。結(jié)合國家林草局最新反饋結(jié)果,將自然保護(hù)地整合優(yōu)化后上報(bào)名錄附后。

    18

    永州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

    (1)規(guī)劃要有針對性,突出永州特色,符合永州實(shí)際,如P178“《中心城區(qū)用地用?,F(xiàn)狀圖》”建議修改為“《中心城區(qū)用地現(xiàn)狀圖》”。

    部分采納。(1)圖紙名稱按照《湖南省市級國土空間規(guī)劃指南》編寫,且該指南中的相關(guān)名稱為“中心城區(qū)用地用?,F(xiàn)狀圖”;(2)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定過程中已多次征求各部門意見,現(xiàn)已通過部審查,按照部省要求,現(xiàn)無法修改;(5)瀟水路已刪除、零陵路是依托鐵路公園;鳳凰路作為主干道,建議通過適當(dāng)改造,確保冷水灘綠道網(wǎng)絡(luò)完整性;(6)已在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)安排表中增加老舊小區(qū)和城市更新項(xiàng)目;(7)已按照相關(guān)意見修改;(8)已對相關(guān)文字進(jìn)行校核修正。

    (2)“城鎮(zhèn)開發(fā)邊界”的劃定,應(yīng)考慮《永州市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》(2020—2035年)中歷史城區(qū),歷史文化街區(qū)的范圍,其中,老埠頭歷史文化街區(qū)應(yīng)在“城鎮(zhèn)開發(fā)邊界”范圍內(nèi)?!俺鞘凶暇€”的劃定,我局已安排《保護(hù)規(guī)劃》的編制單位提供,以政府審批版本為準(zhǔn),請?jiān)趯徟俺鞘凶暇€”前再次征求我局意見。

    (3)文本P44有“永州東站”和“東站前大道”已不存在,建議修改到位;P56第八章需更新歷史文化保護(hù)體系的數(shù)據(jù)和內(nèi)容;P104附表10需更新內(nèi)容,詳見我局提供的《永州市歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)村落名單》及《2022年12月永州市歷史建筑詳表》。

    (4)P68第116條規(guī)劃分區(qū)和P134附表12,中心城區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)八類規(guī)劃分區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均偏低,建議核實(shí)。

    (5)P77的第133條建設(shè)城市綠道系統(tǒng),零陵路、鳳凰路、瀟水路依照現(xiàn)狀不具備綠道建設(shè)條件,建議征求市城管局(園林綠化服務(wù)中心)意見。

    (6)P138附表15:重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)安排表,建議增加老舊小區(qū)和城市更新項(xiàng)目。

    (7)增加海綿城市的內(nèi)容

    (8)加強(qiáng)文字校核,如重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)安排表內(nèi)項(xiàng)目與所涉區(qū)域多處不符。

    19

    永州市住房保障服務(wù)中心、永州市教育局、永州市地震局、永州市司法局、永州市統(tǒng)計(jì)局、永州市鄉(xiāng)村振興局、永州市行政審批服務(wù)局、永州市商務(wù)局、永州市人力資源和社會保障局、永州市信訪局、永州市市場監(jiān)管局、永州市審計(jì)局、永州市氣象局、永州市民政局、永州市公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心、永州市人民防空辦公室、永州市水利局、永州市科學(xué)技術(shù)局、永州市公安局、永州市財(cái)政局、永州市公安局交警支隊(duì)

    無意見


      
                                             公眾意見采納情況表

    序號

    具體公眾意見

    相關(guān)意見答復(fù)

    1

    建議爭取新湘桂高速公路項(xiàng)目

    采納。區(qū)域性性交通設(shè)施須遵循上位規(guī)劃,將進(jìn)一步對接相關(guān)上位規(guī)劃以及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,將相關(guān)內(nèi)容納入總體規(guī)劃中。

    2

    新田經(jīng)雙牌至全州高速,建議線路起于桂新高速新田終點(diǎn),往西北至寧遠(yuǎn)清水橋聯(lián)通二廣高速,繼續(xù)往西北至雙牌縣城北聯(lián)通零道高速,經(jīng)零陵區(qū)富家橋何仙觀進(jìn)水谷地、水口山、石巖頭或者大慶坪,出省界至全州。

    采納。區(qū)域性性交通設(shè)施須遵循上位規(guī)劃,項(xiàng)目的選線問題,將進(jìn)一步對接相關(guān)上位規(guī)劃以及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,將相關(guān)內(nèi)容納入國土空間規(guī)劃中。

    3

    懇請 廣清永高鐵過經(jīng) 郴州市 嘉禾縣 臨武縣! 廣清永高鐵改為 客貨兩用電氣化鐵路更為實(shí)用!

    采納。區(qū)域性性交通設(shè)施須遵循上位規(guī)劃,項(xiàng)目的選線問題,將進(jìn)一步對接相關(guān)上位規(guī)劃以及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,根據(jù)確定的相關(guān)內(nèi)容納入國土空間規(guī)劃中。

    4

    請求永州市重視、規(guī)劃好武岡至衡陽高速公路,建成聯(lián)結(jié)湘西南地區(qū)至永州市的大通道。

    采納。區(qū)域性性交通設(shè)施須遵循上位規(guī)劃,將進(jìn)一步對接相關(guān)上位規(guī)劃以及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,根據(jù)確定的相關(guān)內(nèi)容納入國土空間規(guī)劃中。

    5

    在濱江新城修建新大橋

    采納。本輪規(guī)劃擬規(guī)劃李達(dá)大道往西跨江通道,其余跨江通道將進(jìn)一步結(jié)合開發(fā)邊界與需求等因素研究論證跨江通道必要性。

    6

    南衡高鐵進(jìn)零陵站,高鐵永州南站樞紐呼之欲出

    采納。將進(jìn)一步對接相關(guān)上位規(guī)劃以及專項(xiàng)規(guī)劃,根據(jù)確定的相關(guān)內(nèi)容納入國土空間規(guī)劃中。

    7

    湘永大橋建設(shè)必要性不強(qiáng)

    采納。經(jīng)研究論證,暫不規(guī)劃湘永路跨江通道。

    8

    新田悲催,鐵路沒了?

    永州繞城高速南環(huán)能否兩頭延伸至常寧和祁陽?這樣肖家鎮(zhèn)、金洞至大慶坪等偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)都改善了交通;

    零陵河?xùn)|到湘江西路得搞幾個(gè)通道。

    采納。區(qū)域性性交通設(shè)施須遵循上位規(guī)劃,關(guān)于區(qū)域性交通設(shè)施的爭取與選線的問題,將進(jìn)一步對接相關(guān)上位規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,根據(jù)確定的相關(guān)內(nèi)容納入國土空間規(guī)劃中。通道問題將結(jié)合開發(fā)邊界、聯(lián)系需求等因素加以研究考慮。

    相關(guān)政策
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