永州市政務公開政務服務領導小組辦公室

關于印發(fā)《永州市2022年政務公開工作要點》的通知

各縣（區(qū)、市）人民政府，各管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會，市直和中央、省駐永有關單位：

經(jīng)市政務公開和政務服務領導小組辦公室同意，現(xiàn)將《永州市2022年政務公開工作要點》印發(fā)給你們，請按要求認真貫徹執(zhí)行。

永州市政務公開政務服務領導小組辦公室

                 2022年7月13日

（此件主動公開）

永州市2022年政務公開工作要點

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府關于深化政務公開各項決策部署，全力服務“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，更好發(fā)揮以公開促落實、促規(guī)范、促服務、強監(jiān)管的積極作用，奮力推進現(xiàn)代化新永州建設，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

一、深化重點領域信息公開，以公開促落實，助推高質量發(fā)展

（一）加強“三大支撐八項重點”信息公開。著力公開有關促進提升電力、算力、動力方面的政策措施。重點公開市場主體倍增工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬千百”工程、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行動、企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動、“五好”園區(qū)建設、六個“十大項目”等方面信息，以公開增強政府施政的透明度和市場主體發(fā)展信心。（市直相關單位按職責分工負責。各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會均為責任單位，以下不再列出）

（二）加強優(yōu)化營商環(huán)境信息公開。嚴格落實市場準入負面清單制度，認真執(zhí)行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。加大企業(yè)信用信息和監(jiān)管執(zhí)法信息公開力度，落實“雙隨機、一公開”和行政執(zhí)法公示制度，持續(xù)推進反不正當競爭執(zhí)法信息公開。用好市縣營商環(huán)境評價成果，深入推進全過程公開監(jiān)管、全周期提升服務。（市發(fā)展改革委、市司法局、市商務局、市市場監(jiān)督管理局、市行政審批服務局牽頭，市直相關單位按職責分工負責）

（三）加強減稅降費信息公開。加大減稅降費政策公開力度特別是智能推送大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，發(fā)揮12366納稅服務平臺咨詢服務功能，開展減稅降費、助企紓困政策咨詢輔導，幫助基層政策執(zhí)行機關和納稅人、繳費人了解政策、使用政策。推進重大稅收違法失信案件信息公開，依法開展聯(lián)合懲戒，引導市場主體自覺守法守信、規(guī)范健康發(fā)展。（市發(fā)展改革委、市財政局、市稅務局牽頭，市直相關單位按職責分工負責）

（四）加強擴大有效投資和財政資金信息公開。依法依規(guī)做好重大建設項目和擴大有效投資的規(guī)劃計劃、政策文件、項目實施等信息公開，建立完善市場主體反映投資審批問題的辦理和反饋機制。優(yōu)化財政預決算公開平臺，細化公開內(nèi)容?？h級以上政府要在同級政府門戶網(wǎng)站或財政部門網(wǎng)站，公布本行政區(qū)域實施的財政惠民惠農(nóng)補貼政策目錄清單，實行補貼政策名稱、文件依據(jù)、主管部門、資金用途、補貼對象、補助標準、政策解答電話“七公開”。縣級政府要匯總面向農(nóng)村的各類惠民惠農(nóng)財政補貼資金實際發(fā)放結果，以村為單位通過村務公開欄公開，相關材料留存村委會方便查閱。強化招標投標和政府采購等信息公開。（市發(fā)展改革委、市財政局、市公共資源交易中心牽頭，市直相關單位按職責分工負責）

（五）做好疫情防控信息公開。持續(xù)優(yōu)化新冠疫情防控專欄建設，及時發(fā)布疫情防控動態(tài)信息，宣傳發(fā)布有關新冠肺炎的健康科普知識。加強疫情防控信息發(fā)布工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，規(guī)范發(fā)布流調(diào)信息，注重保護個人隱私，確保信息準確、口徑一致，積極回應社會關切、及時辟謠。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市直相關單位按職責分工負責）

（六）加強民生領域信息公開。聚焦《政府工作報告》提出的十大民生項目：（1）新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.6萬人。（2）新增城區(qū)公辦幼兒園學位6000個。（3）新增城區(qū)公共停車位8000個。（4）完成農(nóng)村公路提質改造450公里和安保工程建設800公里。（5）完成100個行政村10千伏及以下配電網(wǎng)改造工程。（6）完成殘疾兒童康復服務900人和困難殘疾人家庭無障礙改造1000戶。（7）完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造258個。（8）完成農(nóng)村及城鎮(zhèn)適齡婦女“兩癌”免費檢查9.6萬人和孕產(chǎn)婦免費產(chǎn)前篩查2.3萬人。（9）完成改新建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所2萬戶。（10）完成65歲以上老年人免費健康體檢46萬人。對實施“一老一小”、醫(yī)療和公共衛(wèi)生等重大項目全面公開。著力公開高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等群體就業(yè)，脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，殘疾人、零就業(yè)家庭成員等困難人員幫扶就業(yè)，外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以及開展職業(yè)技能培訓、保障農(nóng)民工工資支付等方面信息，做好政策解讀并廣泛宣傳。動態(tài)公開失業(yè)保險基金使用情況。（市直相關單位按職責分工負責）

（七）推進鄉(xiāng)村振興信息公開。著力公開鄉(xiāng)村振興政策信息、重點幫扶和示范創(chuàng)建工作信息、鄉(xiāng)村建設行動信息，以及各類鄉(xiāng)村振興補助資金安排、使用情況等信息，以公開助推鞏固拓展脫貧攻堅成果，引導社會力量參與鄉(xiāng)村振興，促進鄉(xiāng)村振興有關政策、資金落實落地。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局牽頭，市直相關單位按職責分工負責）

（八）加大生態(tài)環(huán)境領域信息公開。聚焦污染防治攻堅和生態(tài)環(huán)境治理等重點領域，加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)管信息公開力度，及時公開生態(tài)環(huán)境行政處罰和“雙隨機”抽查信息。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市直相關單位按職責分工負責）

（九）推進公共企事業(yè)單位信息公開。公共企事業(yè)單位相關主管部門要根據(jù)國務院有關主管部門制定的《供電企業(yè)信息公開實施辦法》《醫(yī)療衛(wèi)生機構信息公開管理辦法》《公共交通企事業(yè)單位信息公開規(guī)定》《供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開實施辦法》等文件，配套制定實施方案，督促指導各公共企事業(yè)單位制定信息公開制度、編制信息公開指南和目錄并及時公開相關內(nèi)容，以公開透明促進公共服務水平提升，更好維護市場經(jīng)濟秩序和人民切身利益。（市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委、市交通運輸局、市城管執(zhí)法局等市直單位牽頭，供電、醫(yī)療、交通、供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位具體落實）

二、加強政策公開精準服務，以公開促服務，提高公開含金量、覆蓋面、參與度

（十）強化重點政務信息公開和管理。著力加強規(guī)章、規(guī)劃、規(guī)范性文件和政府決策信息等重點政務信息公開和管理。做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結果公開?？h級以上人民政府要依托政府門戶網(wǎng)站開設專欄，集中發(fā)布政府常務會議、政府全會等決策信息，內(nèi)容包括研究、議定的事項，新聞媒體的報道和解讀評論等；開設規(guī)劃公開專題，集中發(fā)布解讀“十四五”各類規(guī)劃。（市行政審批服務局、市司法局牽頭，市直相關單位按職責分工負責）

（十一）優(yōu)化政策解讀和咨詢服務。落實規(guī)范性文件“一政策一解讀”，創(chuàng)新H5解讀、視頻解讀、圖文解讀和場景式解讀等多種形式，一個文件解讀形式不少于2種。未出臺規(guī)范性文件的部門應選擇其他政策性文件開展解讀。更好發(fā)揮政策文件集中公開的積極作用，建設統(tǒng)一的智能化政策問答平臺，通過智能機器人、大數(shù)據(jù)等技術運用，精準有效地為企業(yè)群眾提供政策咨詢服務，重點圍繞各類高頻政策咨詢事項，不斷豐富完善政策問答庫。（市行政審批服務局牽頭，市直相關單位按職責分工負責）

（十二）開展“互動式”政務公開活動。組織開展“政務公開主題日”活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、專家學者、普通市民和新聞媒體，通過現(xiàn)場調(diào)研、座談會、新聞發(fā)布會、問卷調(diào)查、領導接聽、政府訪談等方式，就社會關切或與群眾生產(chǎn)生活關系密切的重大項目、重要政策信息進行“互動式”公開、“面對面”解讀。（市直相關單位按職責分工負責）

三、夯實基層基礎，以公開促規(guī)范，推動政務公開提質增效

（十三）務實推進基層政務公開。全面推進基層政務服務大廳政務公開窗口建設，持續(xù)規(guī)范政府信息公開專欄建設，滿足企業(yè)群眾政策查閱、辦事指引、申請公開等政務公開實際需求?；鶎诱鶕?jù)實際對26個試點領域公開目錄和政府信息進行動態(tài)調(diào)整更新，按照國務院相關部門已制定的交通運輸、廣播電視、旅游、統(tǒng)計和新聞出版等其他領域基層政務公開標準指引，結合本級政府權責清單和公共服務事項清單，全面梳理細化相關領域政務公開事項，并按照目錄及時公開相關政府信息。基層政府要統(tǒng)籌指導村（居）民委員會公開惠農(nóng)政策、養(yǎng)老服務、社會救助等重點領域信息。（市行政審批服務局牽頭，市直相關單位按職責分工負責）

（十四）優(yōu)化完善公開平臺。發(fā)揮政府網(wǎng)站和政務新媒體第一公開平臺作用，落實網(wǎng)絡意識形態(tài)責任制和網(wǎng)絡安全責任制，確保政府網(wǎng)站和政務新媒體安全平穩(wěn)運行。依托政府網(wǎng)站集約化平臺，加強政府網(wǎng)站與政務新媒體矩陣建設，聚合聯(lián)動效應，有效傳遞黨和政府權威聲音，著力提升重要政務信息傳播效果。加快政府網(wǎng)站適老化與無障礙改造，增強特殊群體對政務公開的獲得感。（市行政審批服務局牽頭，市直相關單位按職責分工負責）

（十五）嚴格執(zhí)行公開制度。以貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》為總綱，嚴格執(zhí)行政府信息發(fā)布、政府信息公開保密審查、政府信息公開工作年度報告、政府信息公開申請辦理等系列制度。遵循公正、公平、合法、便民的原則，在實際工作中強化服務理念，更好滿足社會公眾對政府信息的合法、合理需求。（市行政審批服務局牽頭，市直相關單位按職責分工負責）

四、強化工作指導監(jiān)督，以公開強監(jiān)督，全面增強履職能力

（十六）落實工作責任。各牽頭單位、責任單位要按照本要點分工積極履職，主動開展工作。各級政務公開工作主管部門要梳理形成工作臺賬，逐項推動落實，確保高質量完成各項工作任務。（市行政審批服務局牽頭，市直相關單位按職責分工負責）

（十七）加強隊伍建設。各級政務公開領導小組要加強工作統(tǒng)籌，定期研究政務公開工作，協(xié)調(diào)解決重點疑難問題。各級各部門要配強工作人員，保持政務公開隊伍基本穩(wěn)定，人員變更要及時向主管部門報備并做好工作交接。靈活采取多種方式加強業(yè)務指導，各級各部門原則上每年組織1次以上政務公開集中培訓交流活動。（市行政審批服務局牽頭，市直相關單位按職責分工負責）

（十八）做好評估迎檢。嚴格落實國、省政務公開第三方評估指標各項要求，按照《湖南省政務公開評估規(guī)范》地方標準，認真做好全省政務公開第三方評估迎檢工作，爭取在評估中取得好成績。本要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督。（市行政審批服務局牽頭，市直相關單位按職責分工負責）