永州新聞網(wǎng)訊（記者 謝思佳 楊永玲）9月29日上午，永州市“壯麗70年·奮斗新時(shí)代”系列新聞發(fā)布會(huì)舉行永州工業(yè)專場(chǎng)，展示70年來永州工業(yè)發(fā)展的輝煌成績(jī)。永州市工信局黨組書記、局長(zhǎng)周亮發(fā)布新聞。副局長(zhǎng)李潤(rùn)志、唐衛(wèi)紅，總工程師馮偉林分別就通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、企業(yè)幫扶等問題答記者問。

記者：園區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有非常重要的作用，是產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的重要載體。請(qǐng)問在推動(dòng)永州工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，有什么新舉措？

唐衛(wèi)紅 ：新中國(guó)成立70周年特別是黨的十八大以來，我市工業(yè)園區(qū)已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“火車頭”和“推進(jìn)器”，未來我們將在新時(shí)代、新思想、新理念的引領(lǐng)下，搶抓湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，奮力抓好園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

一、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化空間轉(zhuǎn)型。一是堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，統(tǒng)籌制定全市工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域環(huán)評(píng)規(guī)劃。二是精準(zhǔn)定位主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?？茖W(xué)謀劃園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)鏈條等，奮力打造永州經(jīng)開區(qū)“一谷兩中心五基地”。北部打造以永州經(jīng)開區(qū)為龍頭的千億國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；南部打造以江華、寧遠(yuǎn)高新區(qū)為代表的千億國(guó)家級(jí)高新區(qū)。三是優(yōu)化功能分區(qū)。科學(xué)劃定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、人口集聚區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)等功能分區(qū)，打造“宜業(yè)宜居”的產(chǎn)業(yè)新城。

二、堅(jiān)持項(xiàng)目為王，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。一是招大引強(qiáng)，積極引進(jìn)一批大項(xiàng)目，開展“五大開放”行動(dòng)，既有頂天立地的3個(gè)500強(qiáng)項(xiàng)目，又有鋪天蓋地的創(chuàng)新型中小項(xiàng)目，形成以“項(xiàng)目論英雄”的深厚氛圍，力爭(zhēng)2019年簽約入園投資5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目100個(gè)，新增竣工投資5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目65個(gè)。二是加快強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈步伐，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大新興產(chǎn)業(yè)，組建智能裝備、電子信息等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。三是依托長(zhǎng)豐汽車、異蛇科技、奔騰彩印、果秀食品、九恒集團(tuán)、凱盛鞋業(yè)骨干企業(yè)通過“一企帶百戶”的方式，構(gòu)筑大型產(chǎn)業(yè)集群。四是大力實(shí)施“135”工程升級(jí)版，引導(dǎo)成長(zhǎng)性好的小微企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)廠房聚集，凸顯園區(qū)集聚效應(yīng)。

三、堅(jiān)持創(chuàng)新至上，強(qiáng)化企業(yè)轉(zhuǎn)型。一是通過“技改、擴(kuò)能、創(chuàng)新”，轉(zhuǎn)型升級(jí)一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，培育壯大一批產(chǎn)值過十億元、五十億的企業(yè)。二是培育一批智能制造示范車間和智能制造示范企業(yè)。三是依托華為技術(shù)中心，打造一批示范引領(lǐng)效應(yīng)較強(qiáng)的“數(shù)字企業(yè)”、“數(shù)字車間”。

四、堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先，強(qiáng)化服務(wù)轉(zhuǎn)型。一是繼續(xù)深化“放管服”改革，全面推行“一站式”服務(wù)和全程代辦制，努力打造“審批事項(xiàng)少、審批時(shí)限短、審批流程優(yōu)、辦事效率高、投資環(huán)境好”的行政審批服務(wù)體系。二是創(chuàng)新生產(chǎn)要素供給。切實(shí)強(qiáng)化用工、用水、用電、融資、減負(fù)、降費(fèi)等保障措施，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是提供“母親式”服務(wù)。堅(jiān)決實(shí)行“五個(gè)一”幫扶機(jī)制：一個(gè)企業(yè)，由“一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)后盾單位、組成一個(gè)幫扶工作小組、制訂一個(gè)幫扶方案”，定制一套工作流程的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。

春華秋實(shí)，繼往開來，我們將在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，推動(dòng)全市園區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

記者：5G時(shí)代即將來臨，對(duì)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出更高的要求，請(qǐng)問永州下一步在通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有何打算？

李潤(rùn)志：為迎接5G時(shí)代的到來，市政府出臺(tái)了《永州市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施能力提升三年行動(dòng)方案》。我們的打算概括起來就是：“明確了一個(gè)總體目標(biāo)，突出了八大重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化了七大保障措施”。

明確一個(gè)總體目標(biāo)即：力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，完成投資17億元以上，使我市通信基礎(chǔ)建設(shè)提升到同期全省平均水平以上，部分領(lǐng)域進(jìn)入全省前列。

突出八大重點(diǎn)任務(wù)即：1、加大投入力度。2018年完成投資5.83億元，2019年投資5.73億元，2020年投資5.73億元。2、打造千兆光網(wǎng)城市。到2020年底，城鎮(zhèn)地區(qū)光纖覆蓋率達(dá)100%以上，實(shí)現(xiàn)所有城鎮(zhèn)用戶接入能力100Mbps以上， 90%寬帶用戶的接入速率達(dá)到100Mbps以上，全市打造50個(gè)以上千兆光纖入戶示范小區(qū)。3、建設(shè)百兆光網(wǎng)鄉(xiāng)村。到2020年底，農(nóng)村90%以上寬帶用戶接入能力達(dá)到100Mbps以上，50%寬帶用戶的接入速率達(dá)到100Mbps以上。4、實(shí)施光網(wǎng)及4G網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)。到2019年底，確保全市所有行政村至少有一個(gè)以上4G基站；到2020年底， 90%的自然村(20戶以上村民小組或聚居寨)有4G信號(hào)覆蓋。5、推進(jìn)高速公路、高鐵等沿線4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。到2020年底，實(shí)現(xiàn)高速公路及高鐵沿線及隧道、車站、服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%，國(guó)道全線里程4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到95%，重要航道4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到98%以上。6、推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2020年全面啟動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；渴稹?、加快窄帶物聯(lián)網(wǎng)(NB-IoT)基站建設(shè)。到2020年底，全市新增NB-IoT基站2080個(gè)，NB-IoT網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全市普遍覆蓋。8、推動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施升級(jí)。到2020年底，市電信、市移動(dòng)、市聯(lián)通、市網(wǎng)絡(luò)公司的寬帶出口帶寬分別達(dá)到1100G、800G、400G、400G。

強(qiáng)化七大保障措施即：1、加強(qiáng)規(guī)劃銜接。2、保障規(guī)劃用地。3、開放公共資源。4、落實(shí)光纖到戶標(biāo)準(zhǔn)。5、推進(jìn)桿塔資源共享。6、加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管。7、開展科普宣傳。

10月10日上午我們還將召開全市通訊基礎(chǔ)建設(shè)能力提升推進(jìn)會(huì)，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行再安排部署、再動(dòng)員、再鼓勁、再升溫，我相信，通過三年的努力，“完成投資17億元以上，使我市通信基礎(chǔ)建設(shè)提升到同期全省平均水平以上，部分領(lǐng)域進(jìn)入全省前列”的這一目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

記者：中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)創(chuàng)新、吸納就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用，請(qǐng)問今后永州從哪些方面著手，進(jìn)一步做好全市企業(yè)幫扶工作？

馮偉林：中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的作用。我市99%以上的企業(yè)屬于中小企業(yè)，今年以來，由于各種原因，特別是中美貿(mào)易摩擦的影響，中小企業(yè)遇到了前所未所有的困難，迫切需要我們各級(jí)各部門給予大力的支持和幫扶。市工信局做為市政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的綜合指導(dǎo)部門，我們將以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，把幫扶中小企業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)十分重要的工作來抓，今后將實(shí)施五大幫扶舉措：

第一，加大政策支持，幫扶企業(yè)提振信心。信心比黃金更重要，在提振企業(yè)信心方面：一是研究制定支持政策。根據(jù)市委、市政府的安排部署，工信局已組織有關(guān)人員研究制定了一系列支持中小企業(yè)發(fā)展的政策和措施。如《關(guān)于鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于建立重點(diǎn)企業(yè)庫的實(shí)施辦法》、《關(guān)于促進(jìn)本地工業(yè)產(chǎn)品在本地銷售的意見》等，這些政策措施含金量很高，每條都是支持中小企業(yè)發(fā)展的硬措施，通俗地講都是干貨。二是為了方便企業(yè)進(jìn)一步了解各級(jí)政府近幾年來出臺(tái)的有關(guān)惠企政策，我局已組織專門的班子對(duì)上述政策進(jìn)行了全面的梳理，形成了《惠企政策匯編》小冊(cè)子。三是廣泛宣傳政策。小冊(cè)子印制出來后，我們將免費(fèi)發(fā)放給企業(yè)，并通過政府網(wǎng)站、云平臺(tái)、微信等媒體向中小企業(yè)廣泛宣傳。

第二、精確施策，幫扶企業(yè)排憂解難。企業(yè)在發(fā)展中必然會(huì)遇到各種各樣的困難，在解決企業(yè)困難方面：一是建立完善的重點(diǎn)企業(yè)幫扶機(jī)制。2018年工信局制定了永州市重點(diǎn)企業(yè)精確幫扶三年行動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)全市333家重點(diǎn)骨干企業(yè)每家都派駐了幫扶小組，其中市本級(jí)47家，縣區(qū)286家，實(shí)行“五個(gè)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面”地幫扶。據(jù)調(diào)度，市本級(jí)47個(gè)幫扶小組已為企業(yè)解決了100多個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。二是建立完善的市委、市政府民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)制度。今年3月20日，嚴(yán)華書記親自召開了民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，會(huì)上企業(yè)家共提出了54個(gè)問題。據(jù)調(diào)度，有41個(gè)問題已得到解決，有13個(gè)問題正在解決之中。三是建立企業(yè)紓困解難的長(zhǎng)效機(jī)制。從10月份開始，工信局將設(shè)立企業(yè)服務(wù)熱線電話，做到企業(yè)有困難可以24小時(shí)隨時(shí)反映和投訴。

第三、多管齊下，幫扶企業(yè)破解難題。目前中小企業(yè)面臨的頭等困難就是融資難、融資貴。如何破解這一世界性難題：一是聯(lián)合建行、中行等金融機(jī)構(gòu)制定了重點(diǎn)企業(yè)融資促進(jìn)方案。對(duì)列入的重點(diǎn)企業(yè)在貸款規(guī)模、貨款利率等方面給予重點(diǎn)優(yōu)惠，貸款額度最高達(dá)1000萬元、授信額最高達(dá)3000萬元，利率不超過5%。二是深化銀企保合作。盡快推廣“助保貸”信貸模式，市政府常務(wù)會(huì)議已研究同意市本級(jí)一期設(shè)立1億元“助保貸”資金池，可放大擔(dān)保貸款10億元。三是聯(lián)合金融管理部門建立完善的金融機(jī)構(gòu)考核體系。鼓勵(lì)銀行創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)的信貸規(guī)模。

第四、鼓勵(lì)創(chuàng)新，幫扶企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。創(chuàng)新是中小企業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力。在創(chuàng)新發(fā)展方面：一是每年舉辦“創(chuàng)客中國(guó)”永州大賽，對(duì)獲獎(jiǎng)企業(yè)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。二是每年評(píng)選一批成長(zhǎng)性好的“小巨人”企業(yè)。鼓勵(lì)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，同時(shí)在專項(xiàng)資金和貸款扶持等方面給予重點(diǎn)傾斜。三是每年鼓勵(lì)5000家中小企業(yè)上云。為中小企業(yè)兩化融合，提高管理水平，降低成本打下良好的基礎(chǔ)。四是每年免費(fèi)培訓(xùn)1000名中小企業(yè)管理人才，為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人才支撐。

第五、優(yōu)化環(huán)境，幫扶企業(yè)輕裝上陣。經(jīng)營(yíng)環(huán)境對(duì)中小企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展至關(guān)重要。在優(yōu)化環(huán)境方面，我們將充分發(fā)揮市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用。一是聯(lián)合有關(guān)市直部門開展了降成本重點(diǎn)工作大督查活動(dòng)。截止8月底止，全市共為中小企業(yè)減少稅收6.51億元，減少行政收費(fèi)2.44億元。二是按照黨中央國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，今年以來狠抓了政府和國(guó)有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款工作，截止8月底止，全市共清理拖欠賬款2.23億元。三是加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。按照省工信廳的安排部署，去年我市已建成3家服務(wù)平臺(tái)，今年將建成4家服務(wù)平臺(tái)，明年將實(shí)現(xiàn)全市所有縣區(qū)服務(wù)平臺(tái)全覆蓋。