湖南省人民政府令

　　第252號(hào)

　　《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》已經(jīng)2011年4月7日省人民政府第81次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年10月1日起施行。

　　省長(zhǎng) 徐守盛

　　二O一一年五月十一日

第一章 總則

　　第一條 為了推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保障和改善民生，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本省行政機(jī)關(guān)提供公共服務(wù)，以及行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政管理過(guò)程中提供服務(wù)，適用本規(guī)定。

　　企業(yè)事業(yè)單位、基層自治組織、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者提供公共服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

　　法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 行政機(jī)關(guān)提供政府服務(wù)遵循合法、公平、公正、公開(kāi)、高效便民的原則。

　　第四條 行政機(jī)關(guān)提供政府服務(wù)應(yīng)當(dāng)維護(hù)社會(huì)公共利益，滿(mǎn)足公民、法人或者其他組織的合理公共需求。

　　第五條 公民、法人或者其他組織有權(quán)依法參與政府服務(wù)活動(dòng)，對(duì)政府服務(wù)提出意見(jiàn)和建議。

　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為公民、法人或者其他組織參與政府服務(wù)活動(dòng)提供必要的條件，采納其合理意見(jiàn)和建議。

　　第六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)施管理，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的有機(jī)結(jié)合。

　　第七條 行政機(jī)關(guān)提供政府服務(wù)應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)、循序漸進(jìn)，盡力而為、量力而行，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度相適應(yīng)，并逐步提高政府服務(wù)水平。

　　第八條 行政機(jī)關(guān)提供政府服務(wù)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。

　　各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極履行各自的法定職責(zé)，各司其職，相互配合，共同做好政府服務(wù)工作。

　　第九條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域政府服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　縣級(jí)以上人民政府辦公廳（室）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域政府服務(wù)工作的綜合協(xié)調(diào)。

　　縣級(jí)以上人民政府各部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)政府服務(wù)工作。

　　縣級(jí)以上人民政府監(jiān)察、法制、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本規(guī)定實(shí)施的監(jiān)督檢查。

　　第二章 服務(wù)主體

　　第十條 行政機(jī)關(guān)依照法定職責(zé)提供政府服務(wù)。

　　法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織，依照授權(quán)提供政府服務(wù)。

　　第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、政資分開(kāi)、政社分開(kāi)，注重公共服務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)管理，嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，改善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，全面正確履行職能。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生，加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧的職能。

　　第十二條 省人民政府適時(shí)組織開(kāi)展行政審批制度改革，依法決定取消、調(diào)整、下放行政審批事項(xiàng)。

　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化行政審批流程，精簡(jiǎn)行政審批環(huán)節(jié)，縮短行政審批期限，提高行政審批效率。

　　第十三條 縣級(jí)以上人民政府按照有利于發(fā)揮行政效能、財(cái)力與事權(quán)相匹配、管理重心下移的原則，配置上下級(jí)行政機(jī)關(guān)的職能，并增強(qiáng)基層政府提供政府服務(wù)的能力。

　　第十四條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立健全現(xiàn)代政府組織體系。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)部門(mén)，合理設(shè)置經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，精簡(jiǎn)和規(guī)范議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

　　第十五條 各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一次告知制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、代理制等工作制度，推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明，提高政府服務(wù)效率和水平。

　　第十六條 各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政規(guī)劃、行政合同、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政調(diào)解等方式，改善行政管理效果，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

　　第十七條 建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的公共服務(wù)體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)提供主體和提供方式的多元化。

　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極采取措施，組織、支持、引導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位、基層自治組織、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者等社會(huì)力量提供公共服務(wù)，并加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量提供公共服務(wù)的監(jiān)督管理。

　　行政機(jī)關(guān)除直接向社會(huì)提供公共服務(wù)外，可以通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買(mǎi)、服務(wù)外包、政府補(bǔ)貼等方式向社會(huì)提供公共服務(wù)。

　　第三章 服務(wù)內(nèi)容

　　第一節(jié) 公共服務(wù)

　　第十八條 建立健全符合省情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

　　第十九條 公共服務(wù)的主要內(nèi)容包括就業(yè)促進(jìn)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、住房保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、體育、人口和計(jì)劃生育、公用事業(yè)、扶貧、政府信息公開(kāi)等服務(wù)。

　　第二十條 公共服務(wù)分為基本公共服務(wù)和非基本公共服務(wù)?；竟卜?wù)的具體項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。

　　基本公共服務(wù)主要由行政機(jī)關(guān)提供，非基本公共服務(wù)主要由社會(huì)力量提供。

　　第二十一條 各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障、教育等部門(mén)組織開(kāi)展就業(yè)信息發(fā)布、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)援助、就業(yè)登記與失業(yè)登記、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)服務(wù)等就業(yè)促進(jìn)服務(wù)，多渠道增加就業(yè)崗位，推進(jìn)公民平等就業(yè)。

　　第二十二條 各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生等部門(mén)推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展，全面推行職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)，推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。

　　第二十三條 各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府民政、衛(wèi)生、司法行政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善社會(huì)救助體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、自然災(zāi)害救助、流浪乞討人員救助、臨時(shí)救助、法律援助等社會(huì)救助事業(yè)發(fā)展。

　　第二十四條 各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府民政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，加強(qiáng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建立健全適度普惠型社會(huì)福利體系，在優(yōu)先保障老年人、殘疾人和困境兒童等困難群體福利服務(wù)的同時(shí)，逐步滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民福利服務(wù)需求。

　　第二十五條 各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政等部門(mén)實(shí)施保障性安居工程，加大保障性安居工程建設(shè)力度，實(shí)施棚戶(hù)區(qū)和農(nóng)村危房改造，規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房，發(fā)展廉租住房和公共租賃住房，增加中低收入居民住房供給。

　　第二十六條 各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府教育等部門(mén)鞏固提高義務(wù)教育水平，普及學(xué)前教育和高中階段教育，發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量，開(kāi)展繼續(xù)教育，促進(jìn)民族教育和特殊教育，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度，推進(jìn)教育公平。

　　第二十七條 各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、人力資源和社會(huì)保障、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門(mén)建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)，優(yōu)先滿(mǎn)足公民基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。

　　第二十八條 各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府科技等部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，鼓勵(lì)扶持科技研發(fā)，加強(qiáng)科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)科技創(chuàng)新能力提高和科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)科技知識(shí)普及。

　　第二十九條 各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府文化、廣播電影電視、新聞出版等部門(mén)發(fā)展公益性文化事業(yè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，推動(dòng)文化事業(yè)的發(fā)展和繁榮。

　　第三十條 各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府體育等部門(mén)發(fā)展公益性體育事業(yè)，加強(qiáng)基層公共體育設(shè)施建設(shè)，完善公共體育服務(wù)體系，開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，實(shí)施國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)，增強(qiáng)全民體質(zhì)。

　　第三十一條 各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育等部門(mén)健全人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，遏制出生人口性別比偏高趨勢(shì)，為育齡群眾提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等服務(wù)，完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)制度。

　　第三十二條 各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和信息化、農(nóng)村工作、水利、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、廣播電影電視等部門(mén)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公用事業(yè)發(fā)展，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)公用事業(yè)一體化：

　?。ㄒ唬┩晟瞥鞘泄┧╇姽庠O(shè)施，實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)和城鄉(xiāng)用電同價(jià)，保障農(nóng)村人畜飲水安全，促進(jìn)農(nóng)村可再生能源利用，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用水用電用氣安全、方便；

　　（二）加強(qiáng)城鄉(xiāng)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城市園林綠化和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居住環(huán)境整潔；

　?。ㄈ┙∪青l(xiāng)綜合運(yùn)輸體系，完善高速公路、國(guó)道省道干線公路、農(nóng)村公路、客運(yùn)站場(chǎng)、航道等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展公共交通，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化和居民出行安全、便捷；

　　（四）組織、支持公共服務(wù)企業(yè)發(fā)展郵政通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民通信和上網(wǎng)等方便、快捷。

　　第三十三條 各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府扶貧等部門(mén)完善扶貧政策，加強(qiáng)扶貧培訓(xùn)，實(shí)施項(xiàng)目扶貧，組織社會(huì)扶貧，推進(jìn)開(kāi)發(fā)式扶貧，提高扶貧對(duì)象自我積累、自我發(fā)展能力。

　　第三十四條 各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府部門(mén)建立健全政府信息公開(kāi)機(jī)制，完善政府信息公開(kāi)方式，依法主動(dòng)公開(kāi)政府信息；對(duì)公民、法人或者其他組織申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的，依法及時(shí)答復(fù)。

　　第三十五條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施本行政區(qū)域的公共服務(wù)工作。

　　省人民政府及其部門(mén)負(fù)責(zé)制定公共服務(wù)規(guī)章、規(guī)范性文件，確定各項(xiàng)公共服務(wù)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)，確定年度工作任務(wù)并分解下達(dá)。

　　市州、縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)公共服務(wù)的組織實(shí)施。市州、縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)公共服務(wù)具體項(xiàng)目的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的公共服務(wù)工作，可以受縣級(jí)人民政府及其部門(mén)委托實(shí)施公共服務(wù)項(xiàng)目。

　　第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共服務(wù)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并可以制定以改善民生為重點(diǎn)的公共服務(wù)規(guī)劃。

　　第三十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)確定年度公共服務(wù)工作重點(diǎn)，努力為人民群眾辦實(shí)事。

　　第三十八條 行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位提供公共服務(wù)依法實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)的，按照適當(dāng)補(bǔ)償成本或者非營(yíng)利原則確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　公共服務(wù)企業(yè)提供公共服務(wù)，依法實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)的，根據(jù)社會(huì)平均成本、經(jīng)營(yíng)者合理收益、社會(huì)承受能力等因素，按照成本加微利的原則確定公共服務(wù)價(jià)格。

　　確定和調(diào)整涉及公眾利益的行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和公共服務(wù)價(jià)格，應(yīng)當(dāng)依法舉行聽(tīng)證。

　　第三十九條 縣級(jí)以上人民政府及其財(cái)政、價(jià)格部門(mén)采取措施，減少行政事業(yè)性收費(fèi)，控制收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕公民、法人或者其他組織的負(fù)擔(dān)。

　　行政機(jī)關(guān)不得擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、提高行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大行政事業(yè)性收費(fèi)范圍，不得擅自改變行政事業(yè)性收費(fèi)資金用途，不得采取或者變相采取措施迫使服務(wù)對(duì)象接受有償服務(wù)。

　　第二節(jié) 管理服務(wù)

　　第四十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變行政管理理念和行政管理方式，在履行社會(huì)管理、市場(chǎng)監(jiān)管和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能過(guò)程中，為公民、法人或者其他組織提供優(yōu)質(zhì)高效的管理服務(wù)。

　　第四十一條 建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，完善社會(huì)管理體系，形成社會(huì)管理服務(wù)合力。

　　第四十二條 建立健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制等社會(huì)管理機(jī)制，保障社會(huì)有序運(yùn)行，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　縣級(jí)以上人民政府及其信訪部門(mén)建立健全接待人民來(lái)訪工作平臺(tái)，集中辦理人民群眾來(lái)訪事項(xiàng)。

　　第四十三條 各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、民政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)和完善流動(dòng)人口和特殊人群、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織、信息網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)、社會(huì)工作者等方面的管理和服務(wù)工作，為公民、法人或者其他組織提供社會(huì)管理服務(wù)。

　　第四十四條 縣級(jí)以上人民政府及其工商行政管理、商務(wù)、經(jīng)濟(jì)和信息化、農(nóng)業(yè)、金融等部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，支持各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展中小企業(yè)，扶持下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、殘疾人、退役軍人等自主創(chuàng)業(yè)，支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　第四十五條 縣級(jí)以上人民政府及其工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理、價(jià)格、商務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)維護(hù)市場(chǎng)秩序，依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和壟斷行為，加強(qiáng)食品、藥品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警和檢查，建立健全價(jià)格服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。

　　第四十六條 縣級(jí)以上人民政府及其工商行政管理、公安、金融等部門(mén)采取建立健全信用制度、建設(shè)信用信息系統(tǒng)、發(fā)展信用中介服務(wù)、完善激勵(lì)懲戒機(jī)制、優(yōu)化信用監(jiān)管、開(kāi)展宣傳教育等措施，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。

　　第四十七條 縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)應(yīng)當(dāng)圍繞保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能，提供經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)服務(wù)。

　　第四十八條 縣級(jí)以上人民政府及其發(fā)展和改革、財(cái)政、金融、經(jīng)濟(jì)和信息化、價(jià)格等部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，按照合法、合理的原則，采取下列方式提供經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)服務(wù)：

　?。ㄒ唬┚幹茋?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；

　?。ǘ┲贫óa(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、產(chǎn)業(yè)政策；

　?。ㄈ┱{(diào)控投資規(guī)模、結(jié)構(gòu)、方向、布局；

　　（四）設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金；

　?。ㄎ澹?shí)行價(jià)格調(diào)控；

　　（六）組織、協(xié)調(diào)調(diào)度煤、電、油、氣、運(yùn)輸、通信等重要生產(chǎn)要素；

　?。ㄆ撸┙⒔?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)；

　?。ò耍┌l(fā)布經(jīng)濟(jì)信息；

　?。ň牛┢渌?jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)服務(wù)方式。

　　第四章 服務(wù)平臺(tái)

　　第一節(jié) 電子政務(wù)平臺(tái)

　　第四十九條 電子政務(wù)建設(shè)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整合資源、信息共享和保障安全的原則。

　　省人民政府電子政務(wù)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，制定全省電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第五十條 各級(jí)人民政府建設(shè)電子政務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級(jí)人民政府電子政務(wù)主管部門(mén)審查；縣級(jí)以上人民政府部門(mén)建設(shè)電子政務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)人民政府電子政務(wù)主管部門(mén)審查。未經(jīng)審查，有關(guān)部門(mén)不予辦理行政審批手續(xù)。

　　第五十一條 各級(jí)人民政府按照省電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

　　電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)由政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)組成。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與政務(wù)外網(wǎng)之間實(shí)行物理隔離，政務(wù)外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間實(shí)行物理鏈接，邏輯隔離。

　　各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府部門(mén)不得擅自新建專(zhuān)用業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)；已經(jīng)單獨(dú)建立的，應(yīng)當(dāng)逐步整合到全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　鼓勵(lì)和提倡公共企業(yè)事業(yè)單位的網(wǎng)絡(luò)與電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。

　　第五十二條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)以政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為主站，部門(mén)網(wǎng)站為子站的政府網(wǎng)站群體系。

　　政府網(wǎng)站群體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照一級(jí)政府建設(shè)一個(gè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，一個(gè)部門(mén)建設(shè)一個(gè)子站的原則進(jìn)行；已建設(shè)多個(gè)網(wǎng)站的，逐步實(shí)施合并。

　　省人民政府電子政務(wù)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施全省統(tǒng)一的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)、網(wǎng)上辦事、公眾參與、政民互動(dòng)和電子監(jiān)察功能。

　　第五十三條 省人民政府電子政務(wù)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，開(kāi)發(fā)、建立政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)和編制政務(wù)信息資源共享目錄；統(tǒng)籌建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)信息資源交換平臺(tái)，實(shí)行在線實(shí)時(shí)的信息交換和共享服務(wù)。

　　第五十四條 省人民政府電子政務(wù)主管部門(mén)會(huì)同公安、國(guó)家安全、保密、機(jī)要等部門(mén)，制定全省電子政務(wù)安全保障技術(shù)要求和工作制度，并建設(shè)全省統(tǒng)一的電子政務(wù)數(shù)字認(rèn)證體系和信息安全應(yīng)急處理、數(shù)據(jù)災(zāi)難備份等基礎(chǔ)設(shè)施。

　　第二節(jié) 政務(wù)服務(wù)平臺(tái)

　　第五十五條 市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，負(fù)責(zé)集中辦理有關(guān)政府服務(wù)事項(xiàng)，并可以承擔(dān)公共資源交易、政府信息公開(kāi)、行政效能投訴等職責(zé)。

　　縣級(jí)以上人民政府辦公廳（室）負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建立和管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。

　　第五十六條 市州、縣市區(qū)人民政府及其部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將其負(fù)責(zé)的行政審批、行政確認(rèn)、年檢年審、行政事業(yè)性收費(fèi)等管理事項(xiàng)，納入政務(wù)服務(wù)平臺(tái)集中辦理；因特殊情況不能納入的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)人民政府同意。

　　第五十七條 市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以將部門(mén)和公共企業(yè)事業(yè)單位承擔(dān)的有關(guān)公共服務(wù)事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)平臺(tái)集中辦理。

　　第五十八條 市州、縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)兩個(gè)以上部門(mén)實(shí)施行政審批的事項(xiàng)進(jìn)行梳理，明確主辦部門(mén)和協(xié)辦部門(mén)，由主辦部門(mén)設(shè)在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的窗口統(tǒng)一受理并轉(zhuǎn)告有關(guān)協(xié)辦部門(mén)所設(shè)的窗口提出意見(jiàn)后統(tǒng)一辦理，或者組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合辦理、集中辦理。

　　第五十九條 市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的網(wǎng)上政府服務(wù)。

　　第六十條 建立健全政務(wù)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)流程。

　　經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，政務(wù)服務(wù)平臺(tái)可以實(shí)行錯(cuò)時(shí)上下班、全日值班、節(jié)假日輪休等工作制度，方便公民、法人或者其他組織辦事。

　　第三節(jié) 社區(qū)服務(wù)平臺(tái)

　　第六十一條 縣市區(qū)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)逐步在城市和農(nóng)村社區(qū)組織建立統(tǒng)一的社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，集中辦理有關(guān)服務(wù)事項(xiàng)。

　　縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)社區(qū)服務(wù)平臺(tái)建立和管理的指導(dǎo)工作。

　　第六十二條 下列服務(wù)事項(xiàng)可以通過(guò)社區(qū)服務(wù)平臺(tái)集中辦理：

　?。ㄒ唬┬姓C(jī)關(guān)在社區(qū)開(kāi)展的有關(guān)政府服務(wù)事項(xiàng)；

　　（二）村（居）民委員會(huì)依法組織的有關(guān)自我服務(wù)事項(xiàng)，依法協(xié)助行政機(jī)關(guān)和受行政機(jī)關(guān)委托開(kāi)展的政府服務(wù)事項(xiàng)；

　?。ㄈ┕财髽I(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織在社區(qū)開(kāi)展的有關(guān)公共服務(wù)事項(xiàng)。

　　第六十三條 縣市區(qū)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織整合社區(qū)的有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)站點(diǎn)、服務(wù)設(shè)施，并納入社區(qū)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一管理，積極推進(jìn)“一站式”服務(wù)。

　　第六十四條 社區(qū)服務(wù)平臺(tái)工作人員的配備，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持精簡(jiǎn)和效能的原則，由行政機(jī)關(guān)派駐的工作人員、村（居）民委員會(huì)成員、向社會(huì)公開(kāi)招聘的社區(qū)專(zhuān)職工作人員、志愿者等組成。

　　第四節(jié) 社會(huì)求助服務(wù)平臺(tái)

　　第六十五條 市州、縣市區(qū)人民政府按照一城一平臺(tái)的原則，建立本行政區(qū)域統(tǒng)一的社會(huì)求助服務(wù)平臺(tái)，負(fù)責(zé)集中協(xié)調(diào)處理公民、法人或者其他組織的求助事項(xiàng)。

　　第六十六條 市州、縣市區(qū)人民政府部門(mén)和公共企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)確定機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)社會(huì)求助工作，并接受同級(jí)社會(huì)求助服務(wù)平臺(tái)的指揮和調(diào)度。

　　第六十七條 社會(huì)求助服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一設(shè)立號(hào)碼為12345的社會(huì)求助服務(wù)電話。

　　政府部門(mén)、公共企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織的社會(huì)求助服務(wù)電話應(yīng)當(dāng)與12345社會(huì)求助服務(wù)電話聯(lián)接。

　　第六十八條 縣級(jí)以上人民政府及其公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)整合110、119、122公共服務(wù)資源，建立統(tǒng)一的報(bào)警服務(wù)平臺(tái)，并與12345社會(huì)求助服務(wù)電話聯(lián)接。

　　第六十九條 市州、縣市區(qū)人民政府及其衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)組建統(tǒng)一的120醫(yī)療急救指揮中心系統(tǒng)，規(guī)范本行政區(qū)域各醫(yī)院的急救號(hào)碼，并接入120醫(yī)療急救指揮中心系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)集中受理、統(tǒng)一調(diào)度。

　　第五章 服務(wù)公開(kāi)

　　第一節(jié) 行政機(jī)關(guān)服務(wù)公開(kāi)

　　第七十條 各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府部門(mén)設(shè)定政府服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采取聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)、協(xié)商會(huì)、開(kāi)放式聽(tīng)取意見(jiàn)、專(zhuān)家論證會(huì)等方式，廣泛聽(tīng)取公眾和社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。

　　第七十一條 各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)將設(shè)定政府服務(wù)項(xiàng)目的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，通過(guò)政府網(wǎng)站、政府公報(bào)以及其他便于公眾知曉的方式向社會(huì)公開(kāi)。

　　第七十二條 各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府辦公廳（室）應(yīng)當(dāng)組織對(duì)政府服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，編制政府服務(wù)項(xiàng)目目錄和辦事指南，并通過(guò)政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等向社會(huì)公開(kāi)。

　　第七十三條 各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府部門(mén)實(shí)施政府服務(wù)，應(yīng)當(dāng)采取多種方式進(jìn)行廣泛宣傳，使政府服務(wù)的相關(guān)信息為公民、法人或者其他組織知曉。

　　各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府部門(mén)確定政府服務(wù)對(duì)象、方式等，依法可以采取民主評(píng)議、召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、向社會(huì)公示等方式聽(tīng)取公眾和社會(huì)各界的意見(jiàn)。

　　各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)政府服務(wù)的實(shí)施結(jié)果公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。

　　第二節(jié) 企業(yè)事業(yè)單位服務(wù)公開(kāi)

　　第七十四條 公共企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)在提供服務(wù)過(guò)程中制作、獲取的信息。

　　縣級(jí)以上人民政府辦公廳（室）負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本行政區(qū)域公共企業(yè)事業(yè)單位的服務(wù)公開(kāi)工作。

　　第七十五條 公共企業(yè)事業(yè)單位采取下列方式公開(kāi)信息：

　?。ㄒ唬┚幹坪凸挤?wù)項(xiàng)目目錄和辦事指南；

　?。ǘ┚幱『桶l(fā)放服務(wù)手冊(cè)、便民服務(wù)卡，設(shè)置公開(kāi)欄、資料索取點(diǎn)、電子信息屏；

　　（三）利用政府網(wǎng)站、本單位網(wǎng)站；

　　（四）舉行聽(tīng)證會(huì)、專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)；

　?。ㄎ澹┙⒎?wù)熱線和行風(fēng)熱線；

　?。┢渌畔⒐_(kāi)方式。

　　第七十六條 公共企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)公開(kāi)下列信息：

　?。ㄒ唬﹩挝宦毮芗耙罁?jù)、崗位職責(zé)；

　?。ǘ┕ぷ髦贫取⑿袨闇?zhǔn)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、廉潔自律、責(zé)任追究等制度；

　?。ㄈ┓?wù)項(xiàng)目、依據(jù)、時(shí)限、流程、結(jié)果；

　　（四）收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、收繳辦法；

　?。ㄎ澹┍O(jiān)督投訴以及聯(lián)系方式；

　?。┢渌畔ⅰ?/p>

　　第七十七條 教育公共企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招生、考試以及國(guó)務(wù)院教育行政主管部門(mén)規(guī)定公開(kāi)的其他信息。

　　衛(wèi)生公共企業(yè)事業(yè)單位按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，公開(kāi)與公眾利益密切相關(guān)的重要信息。

　　供水、供電、供氣等公用事業(yè)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)公開(kāi)重要設(shè)施設(shè)備建設(shè)、維修以及故障處理等重要信息，并對(duì)可以預(yù)見(jiàn)的可能影響社會(huì)公眾生產(chǎn)、生活的有關(guān)事項(xiàng)，履行提前告知義務(wù)。

　　從事就業(yè)促進(jìn)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、文化、體育、科技、人口和計(jì)劃生育等服務(wù)的公共企業(yè)事業(yè)單位，結(jié)合各自行業(yè)特點(diǎn)公開(kāi)與公眾利益密切相關(guān)的重要信息。

　　第三節(jié) 基層自治組織服務(wù)公開(kāi)

　　第七十八條 村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行村（居）務(wù)公開(kāi)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域村（居）務(wù)公開(kāi)工作的組織和指導(dǎo)。

　　縣級(jí)以上人民政府民政、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)村（居）務(wù)公開(kāi)相關(guān)工作的指導(dǎo)。

　　第七十九條 村（居）務(wù)公開(kāi)的方式主要包括：

　?。ㄒ唬┱匍_(kāi)村（居）民會(huì)議、村（居）民代表會(huì)議、村（居）民小組會(huì)議、聽(tīng)證會(huì)；

　?。ǘ┰O(shè)置公開(kāi)欄、舉辦廣播站、制作便民服務(wù)卡；

　?。ㄈ┢渌阌诖澹ň樱┟駨V泛知曉的方式。

　　第八十條 建立村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或者其他形式的村（居）務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)村（居）務(wù)公開(kāi)監(jiān)督工作。

　　村（居）務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員由村（居）民會(huì)議或者村（居）民代表會(huì)議在村（居）民中推選產(chǎn)生。

　　第四節(jié) 社會(huì)組織服務(wù)公開(kāi)

　　第八十一條 社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)公開(kāi)有關(guān)服務(wù)信息。

　　縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督社會(huì)組織的服務(wù)公開(kāi)工作。

　　第八十二條 社會(huì)組織可以利用政府網(wǎng)站、本組織網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播、電視等，向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)信息。

　　第八十三條 社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)公開(kāi)下列信息：

　?。ㄒ唬┑怯涀C書(shū)、稅務(wù)登記證書(shū)、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)；

　?。ǘ┙?jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)或者備案的章程；

　?。ㄈ┓?wù)項(xiàng)目、服務(wù)方式、服務(wù)準(zhǔn)則；

　?。ㄋ模┦召M(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、收繳辦法；

　?。ㄎ澹┠甓裙ぷ鲌?bào)告；

　?。┢渌麘?yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息。

　　鼓勵(lì)和提倡社會(huì)組織公開(kāi)年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

　　第八十四條 基金會(huì)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)公益資助項(xiàng)目種類(lèi)、申請(qǐng)條件和程序、評(píng)審程序和結(jié)果、資金使用和評(píng)估信息等。

　　公募基金會(huì)還應(yīng)當(dāng)公開(kāi)擬開(kāi)展的公益活動(dòng)方案和資金的詳細(xì)使用計(jì)劃、募集資金總額及詳細(xì)使用情況、成本支出情況等信息。

　　第六章 服務(wù)保障

　　第一節(jié) 財(cái)政保障

　　第八十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)圍繞建設(shè)服務(wù)型政府，遵循公平與效率相結(jié)合、收支平衡的原則，建立和完善公共財(cái)政體制機(jī)制。

　　第八十六條 各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，依法組織財(cái)政收入，規(guī)范稅政管理，加強(qiáng)非稅收入征收管理，提高財(cái)政收入質(zhì)量。

　　各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)不得越權(quán)制定稅收、非稅收入優(yōu)惠政策，不得通過(guò)變更財(cái)政收入科目等方式轉(zhuǎn)移財(cái)政收入。

　　第八十七條 各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障基本公共服務(wù)支出，控制和減少一般性支出。

　　公共服務(wù)支出重點(diǎn)向農(nóng)村、基層、困難群眾、貧困地區(qū)傾斜，增強(qiáng)基層提供公共服務(wù)的能力。

　　各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府部門(mén)嚴(yán)格控制行政成本，規(guī)范會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置使用經(jīng)費(fèi)、接待經(jīng)費(fèi)及出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)等支出，從嚴(yán)控制樓堂館所建設(shè)。

　　政府服務(wù)項(xiàng)目所涉及的貨物、工程、服務(wù)依法實(shí)行政府采購(gòu)。

　　第八十八條 建立健全省管縣的財(cái)政體制，明確各級(jí)人民政府之間的財(cái)政分配關(guān)系，實(shí)行政府服務(wù)的財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)制度。

　　建立健全統(tǒng)一、規(guī)范、透明的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，逐步擴(kuò)大對(duì)縣級(jí)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。

　　第八十九條 各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將實(shí)施政府服務(wù)所需資金納入政府預(yù)算管理，并遵循預(yù)算管理法定程序，不得隨意變更。

　　第九十條 各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)通過(guò)政府補(bǔ)貼、政府貼息等多種形式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資金進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域。

　　鼓勵(lì)社會(huì)力量向公共服務(wù)事業(yè)捐贈(zèng)或者依法設(shè)立公共服務(wù)基金。

　　政府債務(wù)資金重點(diǎn)用于公共服務(wù)支出，不得用于一般消費(fèi)等經(jīng)常性支出。

　　第二節(jié) 組織保障

　　第九十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，提高公務(wù)員為人民服務(wù)的能力和水平，建設(shè)人民滿(mǎn)意的公務(wù)員隊(duì)伍。

　　第九十二條 各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府公務(wù)員主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)公務(wù)員開(kāi)展政治思想、理想信念、廉潔從政等教育，培養(yǎng)公務(wù)員的職業(yè)道德，提高公務(wù)員隊(duì)伍思想政治素質(zhì)。

　　第九十三條 各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織工作人員開(kāi)展調(diào)查研究，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，及時(shí)解決政府服務(wù)中存在的問(wèn)題。

　　縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織公務(wù)員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處等基層單位工作，充實(shí)基層政府服務(wù)力量。

　　各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，控制舉辦慶典、節(jié)會(huì)、論壇等活動(dòng)，并建立健全相關(guān)管理制度。

　　第九十四條 各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府公務(wù)員主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)公務(wù)員開(kāi)展電子政務(wù)、公共行政、公共政策、依法行政、應(yīng)急管理等教育培訓(xùn)工作，提高公務(wù)員的服務(wù)能力和水平。

　　第九十五條 各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府公務(wù)員主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍制度建設(shè)，建立健全選拔任用、考核評(píng)價(jià)、管理監(jiān)督、激勵(lì)保障機(jī)制。

　　第九十六條 縣級(jí)以上人民政府監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)公共資源配置、公共資源交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)等領(lǐng)域的監(jiān)督。

　　第九十七條 公共企業(yè)事業(yè)單位、基層自治組織、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工作人員的服務(wù)能力培訓(xùn)，制定服務(wù)規(guī)范，建立健全監(jiān)督檢查制度。

　　第七章 監(jiān)督管理

　　第一節(jié) 績(jī)效管理

　　第九十八條 縣級(jí)以上人民政府實(shí)行政府績(jī)效管理制度，建立健全政府績(jī)效管理體系。

　　第九十九條 政府績(jī)效管理遵循科學(xué)規(guī)范、注重實(shí)際、公開(kāi)公平、公眾參與的原則。

　　第一百條 建立健全科學(xué)合理的政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系。

　　政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)的確定應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，把公共服務(wù)作為政府績(jī)效評(píng)估的重要內(nèi)容。

　　第一百零一條 政府績(jī)效評(píng)估實(shí)行內(nèi)部考核、公眾評(píng)議、專(zhuān)家評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)估機(jī)制。

　　政府績(jī)效評(píng)估程序一般包括制定方案、實(shí)施評(píng)估、反饋結(jié)果等。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織在政府績(jī)效評(píng)估中的作用，推進(jìn)政府績(jī)效評(píng)估的規(guī)范化、科學(xué)化。

　　第一百零二條 政府績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為行政機(jī)關(guān)改進(jìn)工作、公務(wù)員任用管理、編制預(yù)算的重要依據(jù)。

　　第一百零三條 上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的各類(lèi)考核，納入政府績(jī)效評(píng)估范圍，除國(guó)家和省人民政府另有規(guī)定外，不再組織單項(xiàng)考核。

　　第二節(jié) 行政效能監(jiān)督

　　第一百零四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)網(wǎng)上政府服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全程監(jiān)控，并實(shí)行網(wǎng)上受理投訴制度。

　　第一百零五條 縣級(jí)以上人民政府建立健全行政效能投訴制度。

　　縣級(jí)以上人民政府監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)行政效能投訴工作的組織實(shí)施。

　　第一百零六條 行政效能投訴處理堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、限時(shí)辦結(jié)、及時(shí)反饋的原則。

　　第一百零七條 公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員不履行、拖延履行政府服務(wù)職責(zé)的行為，以及在政府服務(wù)中的其他違法違紀(jì)行為，可以向縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)負(fù)責(zé)行政效能投訴的機(jī)構(gòu)提出投訴。

　　第一百零八條 對(duì)投訴人的投訴，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并告知投訴人。

　　負(fù)責(zé)受理和處理行政效能投訴的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)調(diào)查、核實(shí)投訴事項(xiàng)，聽(tīng)取投訴人與被投訴人的意見(jiàn)，并及時(shí)依法作出處理決定。

　　行政機(jī)關(guān)對(duì)受理的投訴事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)辦理完畢；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)30日，并向投訴人說(shuō)明理由。

　　投訴案件辦結(jié)后，應(yīng)當(dāng)將辦理結(jié)果及時(shí)告知投訴人。

　　第一百零九條 行政效能投訴處理結(jié)果作為對(duì)行政機(jī)關(guān)政府績(jī)效評(píng)估以及對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員考核的重要依據(jù)。

　　第三節(jié) 服務(wù)監(jiān)管

　　第一百一十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)公共企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織提供公共服務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正公共服務(wù)中的違法行為。

　　第一百一十一條 公共企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)于每年第一季度向有關(guān)行政機(jī)關(guān)報(bào)告上年度提供公共服務(wù)的情況。

　　第一百一十二條 行政機(jī)關(guān)為了公共利益的需要，可以采取回購(gòu)等方式，依法收回特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買(mǎi)、服務(wù)外包的公共服務(wù)項(xiàng)目；給當(dāng)事人造成損失的，依法予以補(bǔ)償。

　　第一百一十三條 公共企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織因不可抗力或者其他原因，無(wú)法提供涉及公眾切身利益的公共服務(wù)的，縣級(jí)以上人民政府可以責(zé)成有關(guān)行政機(jī)關(guān)臨時(shí)接管其公共服務(wù)，保障公共服務(wù)的正常提供。

　　第一百一十四條 通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買(mǎi)或者服務(wù)外包等方式提供公共服務(wù)的公共企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織違反服務(wù)合同或者有其他嚴(yán)重違法行為的，有關(guān)行政機(jī)關(guān)可以依法解除服務(wù)合同。

　　第一百一十五條 公民、法人或者其他組織對(duì)公共企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織提供的公共服務(wù)有異議的，可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)投訴，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并答復(fù)。投訴處理情況應(yīng)當(dāng)作為行政機(jī)關(guān)實(shí)施服務(wù)監(jiān)管的重要依據(jù)。

　　第一百一十六條 行政機(jī)關(guān)可以組織對(duì)公共企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織提供公共服務(wù)的情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)公布，并作為實(shí)施服務(wù)監(jiān)管的重要依據(jù)。

　　第八章 法律責(zé)任

　　第一百一十七條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在政府服務(wù)中違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察部門(mén)責(zé)令改正，給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處分：

　　（一）不履行政府服務(wù)職責(zé)，不受理公民、法人或者其他組織符合法定和規(guī)定條件的政府服務(wù)申請(qǐng)的；

　?。ǘ┩涎勇男姓?wù)職責(zé)，不在法定期限、規(guī)定期限或者承諾期限內(nèi)辦結(jié)政府服務(wù)事項(xiàng)的；

　?。ㄈ┻`反規(guī)定實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)的；

　　（四）索取、收受服務(wù)對(duì)象財(cái)物或者要求服務(wù)對(duì)象提供贊助的；

　?。ㄎ澹┎蛔袷卣?wù)公開(kāi)相關(guān)規(guī)定的；

　　（六）對(duì)行政效能投訴不依法受理或者辦理的；

　?。ㄆ撸?duì)公共企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織監(jiān)管不力，造成不良后果的；

　?。ò耍┢渌麌?yán)重違反本規(guī)定的行為。

　　法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的工作人員，違反本規(guī)定的，參照前款規(guī)定處理。

　　第一百一十八條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定需要實(shí)行問(wèn)責(zé)的，按照國(guó)家規(guī)定的問(wèn)責(zé)權(quán)限、形式和程序辦理。

　　縣級(jí)以上人民政府直屬公共服務(wù)事業(yè)單位和國(guó)有公共服務(wù)企業(yè)違反本規(guī)定，需要對(duì)有關(guān)人員實(shí)行問(wèn)責(zé)的，依照國(guó)家規(guī)定的問(wèn)責(zé)權(quán)限、形式和程序辦理。

　　第一百一十九條 公共企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織違反本規(guī)定的，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并依法給予行政處罰；給公民、法人或者其他組織造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買(mǎi)、服務(wù)外包等方式提供政府服務(wù)的公共企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織，違反服務(wù)合同的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第一百二十條 社會(huì)工作者、志愿者在公共服務(wù)過(guò)程中侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第一百二十一條 公民、法人或者其他組織以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得政府服務(wù)的，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)予以撤銷(xiāo)，并責(zé)令退還取得的利益。

　　第九章 附則

　　第一百二十二條 各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，制定貫徹本規(guī)定的實(shí)施方案。

　　第一百二十三條 本規(guī)定自2011年10月1日起施行。