YZCR-2013-00015

永政發(fā)〔2013〕16號(hào)

永州市人民政府

關(guān)于印發(fā)《永州市農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠暫行辦法》的通知

各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，鳳凰園經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，市直各單位：

《永州市農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

永州市人民政府

2013年7月5日

永州市農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠暫行辦法

為進(jìn)一步建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，促進(jìn)群眾生育觀念轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育，穩(wěn)定低生育水平，推進(jìn)我市人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》和《中共永州市委永州市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)中發(fā)〔2006〕22號(hào)和湘發(fā)〔2007〕6號(hào)文件精神的意見》（永發(fā)〔2007〕12號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

一、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠對象

對戶籍在我市境內(nèi)、夫妻雙方均為農(nóng)民、政策內(nèi)生育且領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的獨(dú)生子女戶和兩女結(jié)扎戶家庭。

二、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策及標(biāo)準(zhǔn)

（一）各級(jí)政府

1、農(nóng)村在分配被征用集體土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)及其它集體收益時(shí)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）落實(shí)獨(dú)生子女家庭增加一人份額。

2、考取全日制一本以上學(xué)校的，每人由所在縣區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)2000-3000元。

3、農(nóng)村兩女戶落實(shí)結(jié)扎措施后，由所在縣區(qū)給予2000-3000元一次性補(bǔ)助。

（二）人口計(jì)生部門

農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)沒有固定單位的純居民夫妻雙方承諾終生只生育一個(gè)孩子領(lǐng)取了獨(dú)生子女父母光榮證的，在獨(dú)生子女滿14周歲前，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、農(nóng)林場）從征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)中按每個(gè)獨(dú)生子女每年不低于240元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)。

（三）教育部門

1、獨(dú)生子女和兩女結(jié)扎戶子女初中升高中錄取時(shí)給予10分的優(yōu)惠加分。

2、在獨(dú)生子女入園入托、入學(xué)時(shí)給予優(yōu)先安排。

3、對貧困計(jì)劃生育家庭的子女接受義務(wù)教育及高中教育階段，優(yōu)先享受困難補(bǔ)助；在為中等職業(yè)教育貧困學(xué)生提供助學(xué)貸款或相關(guān)扶持時(shí)，同等條件下優(yōu)先扶持獨(dú)生子女和計(jì)劃生育兩女家庭。

（四）衛(wèi)生部門

1、對農(nóng)村獨(dú)生子女戶和兩女結(jié)扎戶夫妻雙方及子女，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年進(jìn)行一次免費(fèi)常規(guī)體檢。

2、對符合國家生育政策，在本市參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村產(chǎn)婦，在當(dāng)?shù)乜h鄉(xiāng)定點(diǎn)助產(chǎn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩，凡服務(wù)包內(nèi)的項(xiàng)目，個(gè)人可享受全免費(fèi)；在縣域外住院分娩的，按照縣級(jí)住院分娩基本醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。政策外生育的農(nóng)村產(chǎn)婦住院分娩，在按標(biāo)準(zhǔn)繳清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)后，也可按上述規(guī)定予以補(bǔ)助。

（五）民政部門

1、對申請農(nóng)村低保的獨(dú)生子女戶、兩女結(jié)扎戶和男方到女方落戶的計(jì)劃生育家庭，經(jīng)審核符合條件的，在同等條件下優(yōu)先納入保障范圍。

2、對因節(jié)育手術(shù)事故喪失勞動(dòng)能力導(dǎo)致生活困難，符合農(nóng)村低保條件的，按程序及時(shí)納入保障范圍。

3、對符合民政各專項(xiàng)救助條件的獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村兩女結(jié)扎戶家庭，在政策規(guī)定的幅度范圍內(nèi)，按就高不就低的原則予以救助。

（六）移民部門

1、對參加全國普通高校招生考試考上全日制大學(xué)的移民獨(dú)生子女困難家庭和兩女結(jié)扎戶困難家庭的子女，給予一次性2000-3000元的獎(jiǎng)勵(lì)。   

2、對移民中獨(dú)生子女家庭和兩女結(jié)扎戶家庭在安排搬遷安置項(xiàng)目時(shí)予以優(yōu)先安排，建房時(shí)對獨(dú)生子女家庭按增加一人份額的標(biāo)準(zhǔn)劃分宅基地或者給予補(bǔ)助。

（七）農(nóng)村工作部門

1、對農(nóng)村落實(shí)獨(dú)生子女戶和兩女結(jié)扎戶家庭，優(yōu)先享受國家扶貧政策補(bǔ)助的勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)、當(dāng)年扶貧政策扶持范圍內(nèi)的發(fā)展小型種養(yǎng)加工確定的扶持優(yōu)惠政策。

2、對農(nóng)村落實(shí)獨(dú)生子女戶和兩女結(jié)扎戶的家庭優(yōu)先興建沼氣池，優(yōu)惠金額適當(dāng)高于國債沼氣建設(shè)項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并提供全程免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù)。

3、對新農(nóng)村建設(shè)示范村的落實(shí)獨(dú)生子女戶和兩女結(jié)扎戶的家庭，在改水、改廁、改廚、房屋亮化等方面優(yōu)先給予資金扶持。

（八）工商部門

在辦照和資金上針對獨(dú)生子女戶和兩女結(jié)扎戶家庭優(yōu)先優(yōu)惠，對流動(dòng)人口辦照實(shí)行“綠色通道”，符合條件的當(dāng)場辦結(jié)。

（九）人社部門

在城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中，對因?qū)嵭杏?jì)劃生育導(dǎo)致完全喪失勞動(dòng)能力、沒有收入來源的繳費(fèi)困難人員由縣區(qū)人民政府應(yīng)代其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

三、工作要求

1、各級(jí)各部門各單位按照各自的職責(zé)，落實(shí)好相應(yīng)的優(yōu)惠政策，施惠于民，取信于民。

2、由計(jì)生委制定考核辦法，由市政府督查室組織監(jiān)察、審計(jì)等部門，對獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠辦法落實(shí)情況進(jìn)行考核檢查。對執(zhí)行不到位、造成獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠對象嚴(yán)重不滿意導(dǎo)致涉訪涉訴的責(zé)任單位，給予通報(bào)批評，并追究其單位主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；對執(zhí)行到位、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠對象滿意的責(zé)任單位，給予通報(bào)表彰。

本辦法自發(fā)布之日起施行。