YZCR-2013-00007

永政發(fā)〔2013〕7號(hào)

永州市人民政府

關(guān)于認(rèn)真做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知

各縣區(qū)人民政府，市政府各委局、各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國(guó)發(fā)〔2012〕60號(hào)）、《湖南省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（湘政發(fā)〔2013〕6號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就認(rèn)真做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)工作通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的重要意義

第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查和重要的政府行政行為，是全面掌握第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和結(jié)構(gòu)布局等情況的重大調(diào)查。自2008年第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查以來(lái)，我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生了較大變化，2013年開(kāi)展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，如實(shí)反映在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展中取得的成就，對(duì)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，研究制定我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，提高決策和管理水平，具有重大意義。

二、經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象、范圍、內(nèi)容及時(shí)間

（一）普查對(duì)象。在我市從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。

（二）普查范圍。采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，以及公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織等。

（三）普查內(nèi)容。單位基本屬性、從業(yè)人員、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、生產(chǎn)能力、原材料和能源及主要資源消耗、科技活動(dòng)情況等。

（四）普查時(shí)間。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2013年12月31日，普查時(shí)期資料為2013年年度資料。

三、依法依規(guī)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查工作

（一）堅(jiān)持實(shí)事求是。凡在永州市境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)，必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查表。任何地方、部門(mén)、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造和篡改普查數(shù)據(jù)。

（二）加大查處力度。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法等相關(guān)法規(guī)，依法進(jìn)行普查，堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作現(xiàn)象。政府統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大查處力度，對(duì)干擾經(jīng)濟(jì)普查工作和弄虛作假造成數(shù)據(jù)不實(shí)的要依法依紀(jì)進(jìn)行查處，并視其情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)、行政處罰或移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

（三）嚴(yán)格保守秘密。各級(jí)各部門(mén)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)在普查中所知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密，要嚴(yán)格履行保密義務(wù)。經(jīng)濟(jì)普查所取得的單位和個(gè)人資料嚴(yán)格限定于普查目的，任何單位不得作為對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。

四、組織實(shí)施及保障

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市人民政府成立永州市第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)普查的組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府分管統(tǒng)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，具體負(fù)責(zé)普查的日常組織和協(xié)調(diào)。各縣區(qū)要成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，選配和充實(shí)精干業(yè)務(wù)人員，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，按照統(tǒng)一安排和部署認(rèn)真組織實(shí)施第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。

（二）分工合作，密切配合。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分發(fā)揮各自職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。市發(fā)改委負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)涉及固定資產(chǎn)投資保障方面的事項(xiàng)；市財(cái)政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng)；市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)涉及數(shù)字化地理信息方面的事項(xiàng)；市工商局、市國(guó)稅局、市地稅局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)名錄方面的事項(xiàng)，并協(xié)調(diào)組織基層工商所、稅務(wù)所參與普查；市編辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)；市民政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)涉及社團(tuán)、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項(xiàng)；市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)涉及組織機(jī)構(gòu)代碼方面的事項(xiàng)；市監(jiān)察局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)查處各級(jí)政府及普查工作人員在普查工作中違法違紀(jì)行為；其他各有關(guān)部門(mén)和中央、省在永各單位要積極支持配合經(jīng)濟(jì)普查工作，及時(shí)提供普查所需資料、技術(shù)、人員。

（三）制定方案，保障經(jīng)費(fèi)。各縣區(qū)要提前研究制定本地區(qū)第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作規(guī)劃和實(shí)施方案?？h區(qū)統(tǒng)計(jì)局要按照《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)<統(tǒng)計(jì)部門(mén)周期性普查和大型調(diào)查經(jīng)費(fèi)開(kāi)支規(guī)定>的通知》（國(guó)統(tǒng)字〔2003〕74號(hào)）和湘政發(fā)〔2013〕6號(hào)文件的規(guī)定，認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查預(yù)算編制工作。各縣區(qū)政府要將本級(jí)應(yīng)負(fù)擔(dān)的普查經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保到位。

（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一件大事。各縣區(qū)政府、普查機(jī)構(gòu)、新聞單位要按照普查工作的總體部署，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站以及路牌、標(biāo)語(yǔ)、短信等多種形式，廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重大意義和有關(guān)要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出來(lái)的典型事跡以及違法違紀(jì)案件查處情況，教育廣大普查人員依法開(kāi)展普查，引導(dǎo)普查對(duì)象依法配合普查，為普查工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

（五）及時(shí)調(diào)度，定期通報(bào)。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)普查工作的調(diào)度、協(xié)調(diào)，加快工作進(jìn)展。市政府將對(duì)經(jīng)濟(jì)普查各階段主要工作進(jìn)展情況定期開(kāi)展督查和通報(bào)。

永州市人民政府

2013年3月21日