一、文件出臺的背景

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系人民生活幸福，關(guān)系國家對外開放大局，關(guān)系國家安全。”為提高全市經(jīng)濟(jì)競爭力，營造良好營商環(huán)境，推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施。鑒于原2018年11月12日印發(fā)的《永州市科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條措施》（永政辦發(fā)〔2018〕17號）文件所涉知識產(chǎn)權(quán)資助政策規(guī)定已經(jīng)到期，需要重新進(jìn)行修訂出臺我市新的知識產(chǎn)權(quán)資助政策，且我市為全省14個(gè)市州中唯一一個(gè)未將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入市本級財(cái)政預(yù)算予以保障的市。為落實(shí)《湖南省知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)實(shí)施意見》的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，助力我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，出臺若干措施是必要保障。

二、文件起草依據(jù)和過程

（一）文件起草依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國商標(biāo)法》《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021－2035年）》《湖南省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與促進(jìn)條例》《湖南省知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)實(shí)施意見》《湖南省市場監(jiān)督管理專項(xiàng)資金管理辦法》等法律、法規(guī)和政策等文件精神，結(jié)合我市知識產(chǎn)權(quán)工作實(shí)際，制定出臺本文件。

（二）起草過程。根據(jù)國家和省相關(guān)文件精神，經(jīng)深入調(diào)查研究，制定了《永州市知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)十條措施（征求意見稿）》，于2024年3月13日至19日在湖南省統(tǒng)一互動(dòng)平臺、永州市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站公開征求社會(huì)公眾意見，并同時(shí)征求零陵區(qū)、冷水灘區(qū)等11個(gè)縣市區(qū)和市財(cái)政局、市科技局等11個(gè)市直單位的意見，形成了《永州市推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)若干措施（代擬稿）》。4月18日，經(jīng)局黨組會(huì)議審定。6月12日，報(bào)市政府分管副市長同意。2024年7月9日至17日，再次征求各縣市區(qū)人民政府及市財(cái)政局、市檢察院的意見，最終形成了《永州市推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)若干措施（代擬稿）》。7月31日，市司法局出具合法性審核意見。根據(jù)市司法局的審核意見，補(bǔ)充完善了行文的上位依據(jù)。9月10日，市政府第57次常務(wù)（擴(kuò)大）會(huì)議審議通過《永州市推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)若干措施（代擬稿）》。

三、文件主要內(nèi)容

《永州市推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)若干措施》在認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)舉措的基礎(chǔ)上，充分考慮我市財(cái)政資金規(guī)模，結(jié)合我市知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的工作要求，提出了具體可操作的舉措，共包括6條措施和執(zhí)行實(shí)施時(shí)間等內(nèi)容。

第一條激發(fā)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活力，包括對獲得國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)、國際發(fā)明專利授權(quán)、馬德里國際商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品或地理標(biāo)志商標(biāo)的資助內(nèi)容。

第二條強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，包括對專利權(quán)質(zhì)押融資評估費(fèi)的資助內(nèi)容。

第三條培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，包括對獲得國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)的資助內(nèi)容。

第四條強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助，包括對知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)相關(guān)維權(quán)費(fèi)用的資助內(nèi)容。

第五條促進(jìn)高校專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，包括對高校、科研院所、企業(yè)開展專利轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股實(shí)施專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的資助內(nèi)容。

第六條加大知識產(chǎn)權(quán)投入力度，包括對獎(jiǎng)補(bǔ)資金均按照現(xiàn)行財(cái)政收入分成比例由市縣兩級分級承擔(dān)內(nèi)容。

最后一段規(guī)定了執(zhí)行的起始時(shí)間和實(shí)施期限。

《若干措施》有效結(jié)合永州知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)了財(cái)政投入支撐知識產(chǎn)權(quán)工作的引導(dǎo)作用，強(qiáng)調(diào)了知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展對永州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)，更加注重財(cái)政知識產(chǎn)權(quán)資助資金使用績效，以做大主體、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、打造特色、提升平臺、做優(yōu)服務(wù)作為知識產(chǎn)權(quán)助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)，“多維度”“全鏈條”推動(dòng)我市知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)向前發(fā)展。