一、出臺(tái)《實(shí)施計(jì)劃》的背景和意義

《全民健身?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第560號(hào)）規(guī)定：“縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況制定本行政區(qū)域的全民健身實(shí)施計(jì)劃”“縣級(jí)以上人民政府根據(jù)公民體質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果和全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查結(jié)果，修訂全民健身實(shí)施計(jì)劃”。2021年7月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《全民健身計(jì)劃（2021-2025年）》（國(guó)發(fā)〔2021〕11號(hào)），2021年12月，湖南省人民政府印發(fā)《湖南省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2022-2025年）》（湘政發(fā)〔2021〕16號(hào)）。

“十三五”時(shí)期全民健身理念、科學(xué)健身逐漸深入人心，全民健身場(chǎng)地設(shè)施得到了一定的補(bǔ)充，基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)的縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全民健身三級(jí)公共服務(wù)體系。為深入貫徹落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，全面推動(dòng)體育強(qiáng)市和健康永州建設(shè)，促進(jìn)我市全民健身事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)我市人民群眾的獲得感、幸福感，制定《永州市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2022-2025年）》。

二、《實(shí)施計(jì)劃》的主要內(nèi)容

《實(shí)施計(jì)劃》明確了指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)：即經(jīng)常參加體育鍛煉人口達(dá)到40%，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.6平方米以上，國(guó)民體質(zhì)合格率達(dá)到93%，每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員達(dá)2.18人。

（一）加強(qiáng)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)。按照配置均衡，規(guī)模適當(dāng)、方便實(shí)用、安全合理的原則，科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施。在新建居住區(qū)和社區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)按“室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”的標(biāo)準(zhǔn)配建全民健身設(shè)施的要求，新建社區(qū)的體育設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%；加強(qiáng)11個(gè)體育公園建設(shè)；打造紅色健身步道，完成2200公里的步道建設(shè)；公共體育健身設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，市、縣（市、區(qū)）全民健身中心比例達(dá)100%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)比例達(dá)60%。

開展基層體育骨干培訓(xùn)，2025年社會(huì)體育指導(dǎo)員達(dá)12000人，推進(jìn)科學(xué)健身指導(dǎo)員服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)家庭。

（二）賽事活動(dòng)、體育產(chǎn)業(yè)助推全民健身。打造全民健身特色品牌，不斷豐富大眾健身項(xiàng)目，鞏固“大美永州”大穿越系列活動(dòng)、中國(guó)戶外健身休閑大會(huì)、環(huán)中國(guó)自行車賽等品牌賽事，開發(fā)新的品牌賽事。開展“一縣一品”“江湖山道”品牌活動(dòng)，策劃陶鑄故里紅軍行賽事、端午龍舟賽等地方特色性的體育賽事。重點(diǎn)打造東安全國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)比賽，固化龍舟、漂流、游泳三大水上賽事，常態(tài)舉辦山地自行車、摩托車、場(chǎng)地汽車、徒步穿越、微型馬拉松等五大陸地賽事。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展體育服務(wù)業(yè)，培育體育裝備制造企業(yè)，建立市級(jí)體育產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)體育供給側(cè)改革，激發(fā)體育消費(fèi)活力，壯大體育消費(fèi)市場(chǎng)。大力發(fā)展體育旅游業(yè)，創(chuàng)建一批體育旅游示范區(qū)點(diǎn)、戶外休閑運(yùn)動(dòng)基地，鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）建設(shè)體育旅游精品項(xiàng)目。提高體育場(chǎng)館設(shè)施的綜合利用率和運(yùn)營(yíng)能力，倡導(dǎo)夜間休閑健身，發(fā)展體育夜間經(jīng)濟(jì)。

（三）促進(jìn)全民健身工作融合發(fā)展

深化“體教”融合。完善學(xué)校體育教學(xué)模式，保障學(xué)生每天課內(nèi)、課外各1小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間。

促進(jìn)“體醫(yī)”融合。建立體育和衛(wèi)生健康等部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康新模式，基本形成集旅游、醫(yī)療、養(yǎng)生、康復(fù)、保健、教育、文化、體育等于一體的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系。

推進(jìn)“體旅”融合。圍繞生態(tài)旅游、戶外運(yùn)動(dòng)、休閑度假、康體養(yǎng)生等主題，加大體育與旅游的深度融合，深入挖掘永州紅色資源的文化內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值，推動(dòng)紅色旅游項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)與長(zhǎng)征國(guó)家文化公園沿線城市對(duì)接合作，促進(jìn)全民健身和文化、旅游等行業(yè)融合發(fā)展，全力打造文化體育生態(tài)旅游名城。

三、《實(shí)施計(jì)劃》的保障措施

主要從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)完善工作機(jī)制、強(qiáng)化資金保障拓寬投入渠道、加大培養(yǎng)力度壯大人才隊(duì)伍、強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)估開展績(jī)效評(píng)價(jià)和落實(shí)安全措施加強(qiáng)安全監(jiān)管等5個(gè)方面進(jìn)行保障。