一、 出臺(tái)背景
為進(jìn)一步做好全市征地補(bǔ)償工作,切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十八條規(guī)定“征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次”。由此,2021年7月15日,湖南省人民政府印發(fā)了《湖南省人民政府關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(湘政發(fā)〔2021〕3號(hào)),重新調(diào)整了征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。我市2018年正式下發(fā)并實(shí)施的《關(guān)于調(diào)整永州市征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及中心城區(qū)征地補(bǔ)償片區(qū)劃分的通知》(永政發(fā)〔2018〕10號(hào)),需進(jìn)行重新調(diào)整并公布。
二、制定依據(jù)。
1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十八條
2.《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》
3.《湖南省人民政府關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(湘政發(fā)〔2021〕3號(hào))
三、主要內(nèi)容
一是明確了征地區(qū)片綜合地價(jià)由土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)兩部分組成,土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的構(gòu)成比例為4:6。同時(shí),明確了非農(nóng)建設(shè)需要收回農(nóng)林牧漁場(chǎng)等國(guó)有土地的參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
二是明確了征地補(bǔ)償區(qū)片以縣市為單位劃分并公布,零陵區(qū)、冷水灘區(qū)的征地補(bǔ)償區(qū)片,由市人民政府劃分并公布,片區(qū)劃分情況(詳見《通知》附表);
三是明確了征收農(nóng)用地及未利用地相應(yīng)的地類系數(shù),為加強(qiáng)對(duì)永久基本農(nóng)田的保護(hù),征收永久基本農(nóng)田的,按本標(biāo)準(zhǔn)的2倍執(zhí)行;征收水田(屬永久基本農(nóng)田的除外)的,按本標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍執(zhí)行;征收?qǐng)@地、林地的,按照相應(yīng)的地類系數(shù)執(zhí)行;征收集體建設(shè)用地、其他農(nóng)用地的,按本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;征收未利用地的,按本標(biāo)準(zhǔn)的0.6倍執(zhí)行。
四是明確了被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附屬物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,按照本市原有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
五是明確了標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)間,以保持政策的銜接性與連續(xù)性。本標(biāo)準(zhǔn)自2021年1月1日起施行,永政發(fā)〔2018〕10號(hào)文件同時(shí)廢止。本標(biāo)準(zhǔn)施行前,縣市區(qū)人民政府已公告征地補(bǔ)償、安置方案的,可以繼續(xù)按照公告確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;在本標(biāo)準(zhǔn)施行前已辦理征地審批手續(xù),但縣市區(qū)人民政府未公告征地補(bǔ)償、安置方案的,按照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。